Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Тутаев Ярославской области
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Овтиной Н.В..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балякина О.К. к Департаменту муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительной сделки,
у с т а н о в и л:
Балякин О.К. обратился в Тутаевский городской суд с иском к Департаменту муниципального имущества (далее по тексту - ДМИ) Администрации ТМР, в котором, с учетом уточнений, просил признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; применить последствия, вытекающие из недействительности сделки договора аренды в виде задолженности по арендной плате в сумме 24 750 руб. и пени 36 243 руб. Требования истец мотивировал тем, что в ДД.ММ.ГГГГ группа из 10 человек обратилась с заявлением в земельный комитет Администрации ТМР о выделении земельного участка в городе для строительства гаражного блока на 10 гаражей. Решением общего собрания истцу было предложено оформить на себя земельный участок. В ДД.ММ.ГГГГ земельный участок для строительства 10 гаражей был выделен, но ввиду финансовых трудностей принято решение об отказе в их строительстве. Обратились в земельный комитет с заявлением об отказе от данного участка, но данное заявление зарегистрировано не было. В ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление об имеющейся задолженности по арендной плате за 10 лет в указанных размерах. Начисление задолженности полагал неправомерным, т.к. заявления о выделении участка поступило от каждого члена группы. После выделения участка в договорные отношения с ДМИ Администрации ТМР не вступал, отвод и определение местоположения участка не производился, земельные и строительные работы не проводились.
Истец Балякин О.К. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ заключил договор аренды земельного участка с Администрацией ТМР под строительство блока гаражей. Свободный участок имелся за Тутаевской ЦРБ. Группа из 10 человек хотела построить 10 гаражей, объединил данную группу, но гаражный кооператив не был создан. После заключения договора коллектив распался, гаражи не были построены, строительство даже не начиналось. Обратился с заявлением в земельный комитет об отказе от участка. В ДД.ММ.ГГГГ вызвали в Администрацию ТМР и сообщили, что земельный участок находится в аренде, имеется задолженность по арендной плате. В Администрации ТМР пояснили, что договор будет расторгнут. В ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление о задолженности по арендной плате. Арендную плату не вносил ни разу, т.к. фактически участок не использовался.
Представитель ответчика – ДМИ Администрации ТМР в суд не явился. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности <данные изъяты> пояснила, что договор с Балякиным О.К. считается заключенным. На спорном участке строительство не велось, земля не использовалась. Наличие договора возлагает обязанность по внесению арендной платы. Отслеживать задолженность по платежам начали с ДД.ММ.ГГГГ, после установки специальной программы. В ДД.ММ.ГГГГ Балякина О.К. вызывали, но арендную плату он не вносил. Заявления о расторжении договора от истца не поступало. Договор заключался на год, затем пролонгировался. Фактически земельный участок, который выделялся под строительство 10 гаражей, является свободным.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно имеющимся материалам по выделению земельного участка под строительство 10 гаражных боксов, в Администрацию ТМО поступили заявления о предоставлении в аренду земельного участка в районе ЦРБ для строительства автомобильных гаражей от Балякина О.К. (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ). Аналогичные заявления о выделении земельного участка для строительства автомобильного гаража в районе Тутаевской ЦРБ, были поданы гражданами в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Тутаева.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт выбора земельного участка для строительства 10 гаражных боксовых гаражей, согласован генеральный план застройки, ДД.ММ.ГГГГ дано заключение Департамента АПК, охраны окружающей среды и природопользования ТМР, ДД.ММ.ГГГГ – заключение № по отводу земельного участка под строительство.
Постановлением Главы ТМО № 913 от 24.09.2001 года «О предоставлении земельного участка в аренду» земельный участок площадью 495 кв.м. был предоставлен Балякину О.К. (старшему группы застройщиков) для строительства 10-ти боксовых гаражей, расположенных в МКР-20 за ЦРБ сроком на 2 года в аренду.
На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем – Администрацией ТМР и арендатором – Балякиным О.К. (ст. группы застройщиков) был заключен договор № аренды земельного участка площадью 495 кв.м. для строительства 10 боксовых гаражей в МКР-20 за ЦРБ. Договор заключен сроком на 2 года.
Поскольку обращения граждан о предоставлении земельных участков, а также договор аренды земельного участка был заключен до введения в действие Земельного кодекса РФ 2001 года, то применению подлежат нормы, установленные Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991 года.
В соответствии со ст. 28 ЗК РСФСР предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей.
Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. 28 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями. (Указ Президента РФ от 24.12.1993 N 2287).
Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
В силу ст. 651 ч.1 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
С ДД.ММ.ГГГГ образовались учреждения юстиции, на которые в силу закона были возложены обязанности по регистрации сделок с недвижимостью, в т.ч. и земельных участков.
Поскольку спорный договор аренды заключен между сторонами на срок более года (2 года), то такой договор с учетом названной правовой нормы подлежал государственной регистрации. Оспариваемый истцом договор регистрации в Учреждении юстиции по регистрации сделок с недвижимостью не проходил и поэтому является незаключенным. Нового соглашения по этому же земельному участку между Балякиным и Администрацией ТМР не заключалось.
Фактически установлено, что гаражно-строительный кооператив не создавался, в установленном порядке зарегистрирован не был, строительство гаражных боксов на земельном участке начато не было. Данные факты в суде подтвердили свидетели: ФИО4 и ФИО5.
Согласно ст.165 ч.1 ГК РФ несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом, - требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.
В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст.167 ч.2 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В силу ст.166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
Судом установлено, что последствием подписанного между Балякиным и Администрацией ТМР договора аренды является начисление арендатору арендной платы и пени. Реально денежные средства Балякиным не оплачивались. Виду ничтожности заключенной сделки указанное начисление должно быть снято с Балякина.
Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Балякина О.К. удовлетворить.
Признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Тутаевского муниципального района и Балякиным О.К. в отношении земельного участка площадью 495 кв.м. для строительства 10-ти боксовых гаражей в МКР-20 за ЦРБ, незаключенным.
Применить последствия ничтожности договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сняв с Балякина О.К. задолженность начисленной арендной платы и пеней по указанному договору в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Нуждин С.В.