Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Тутаев Ярославской области
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
с участием прокурора ФИО1
при секретаре Овтиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутаевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Константиновского сельского поселения, Администрации Тутаевского муниципального района, Правительству Ярославской области о принятии мер по ликвидации сгоревшего здания усадьбы,
у с т а н о в и л:
Решением Тутаевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ требования Тутаевского межрайонного прокурора удовлетворены частично. Постановлено: обязать Администрацию Константиновского сельского поселения в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки), локализованной на территории памятника природы «Остатки усадебного парка в <адрес>», в том числе здания усадьбы по адресу: <адрес>.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Тутаевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на Администрацию Константиновского сельского поселения обязанности принять меры по ликвидации здания усадьбы по адресу: <адрес>, отменено, дело в данной части направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
К участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация ТМР.
Прокурор ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что согласно ответу Администрации ТМР, сгоревший дом являлся собственностью Администрации ТМР, имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. После пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, дом был исключен из состава муниципального имущества Администрации ТМР. Остатки усадьбы, образованные в результате пожара, должна убрать Администрация ТМР как бывший собственник сгоревшего жилого дома.
Представитель ответчика – Администрации Константиновского сельского поселения по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что спорный объект (усадьба) является муниципальной собственностью Администрации ТМР, на баланс Администрации Константиновского сельского поселения жилой дом (усадьба) не передавался. Расходы по уборке сгоревшего здания лежат на Администрации ТМР как на собственнике объекта. Из пяти квартир дома жильцы расселены по программе развития села. Приватизированных квартир в доме не было.
Представитель ответчика – Администрации Тутаевского муниципального района ФИО3 пояснил, что не может определить, на ком лежит обязанность по уборке остатков сгоревшего дома. Объект утратил значение памятника архитектуры. Исключение объекта из списка памятника архитектуры зависит от региональных властей. Согласен, что сгоревшая усадьба должна быть убрана, т.к. наносит вред окружающей среде. Планы по распоряжению земельного участка при жилом доме не определены.
Представитель ответчика – Правительства Ярославской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, где указал, что данный иск не затрагивает их права.
Представители третьего лица – Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в судебное заседание не явился, Обратились с заявлением о рассмотрении дела без их участия.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению частично.
Согласно имеющихся в материалах дела фотографиям объекта от ДД.ММ.ГГГГ, рапорту и сообщению прокурора, акту рейдовой проверки по выявлению нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенному Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, сообщением ОГПН от ДД.ММ.ГГГГ о факте пожара в жилом доме по адресу: <адрес>, подтверждается факт наличия свалки в виде остатков сгоревшего жилого дома (усадьбы) в указанном прокурором месте. Данный факт ответчиками не оспаривается. На территории памятника природы «Остатки усадебного парка, расположенного в <адрес>» зафиксировано: здание усадьбы полностью разрушено в результате пожара.
Представленными документами (сведениями из Администрации ТМР, справкой из МУП «РКЦ ЖКУ», ответом в Тутаевскую межрайонную прокуратуру) подтверждается, что сгоревшее здание усадьбы до пожара использовалось как жилой дом, находилось в собственности Администрации ТМР, жилые помещения в доме в собственность граждан не передавались. На основании акта о списании объекта основных средств № от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом, а именно квартиры №, исключен из состава имущества казны ТМР, причина списания – пожар, произошедший ДД.ММ.ГГГГ. Из сведений ФБУ «Кадастровая палата», Управления Росреестра по Ярославской области права на земельный участок, на котором располагается сгоревшая усадьба, не зарегистрированы, разрешенное использование земельного участка – под жилую застройку.
Согласно положениям ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Исходя из изложенного, суд считает, что именно Администрация ТМР является надлежащим ответчиком по рассматриваемому иску, поскольку являлась собственником недвижимого имущества, имеет права по распоряжению земельным участком, на котором располагается сгоревшая усадьба, несет бремя по его содержанию. При этом, согласно ст. 211 ГК РФ, риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Приняв решение об исключении жилого дома (здания усадьбы) из муниципального реестра, Администрация ТМР как собственник обязана ликвидировать остатки принадлежащего ей имущества с целью обеспечения безопасности для неопределенного круга лиц, а также окружающей среды.
Правительство Ярославской области по рассматриваемому спору не является надлежащим ответчиком, поскольку полномочий по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории природных памятников у Правительства Ярославской области не имеется, как было установлено решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Также указанный орган не имеет прав на здание усадьбы.
Администрация Константиновского сельского поселения в силу своих полномочий также не может являться надлежащим ответчиком, поскольку не является собственником недвижимого имущества. Данный жилой дом в жилищный фонд Константиновского сельского поселения не передавался. Поэтому Администрация Константиновского сельского поселения обязана отвечать только по требованиям, установленным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд устанавливает ответчику – Администрации ТМР срок – 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу для принятия мер по ликвидации сгоревшего здания усадьбы, т.к. этот срок является разумным, соответствующим выполнению необходимых мероприятий, объему работ.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 195-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора удовлетворить частично.
Обязать Администрацию Тутаевского муниципального района в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу принять меры по ликвидации сгоревшего здания усадьбы (бывшего жилого дома), расположенной по адресу: <адрес>.
В остальной части требования прокурора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Нуждин С.В.