Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Тутаев Ярославской области
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Овтиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козарезовой Л.А. к Администрации Тутаевского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Козарезова Л.А. обратилась в Тутаевский городской суд с иском к Администрации ТМР о признании права собственности на земельный участок площадью 4000 кв.м. с кадастровым номером №, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Требования мотивировала тем, что Постановлением Главы ТМО № от ДД.ММ.ГГГГ у ее матери, ФИО1 был изъят и предоставлен ей в аренду земельный участок площадью 6885 кв.м. в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. На основании данного постановления с Администрацией г. Тутаева был заключен аренды участка, срок договора не был указан. ДД.ММ.ГГГГ участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен номер №.
ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент муниципального имущества (далее по тексту - ДМИ) Администрации ТМР с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Ответчиком было сообщено о необходимости приведения площади участка в соответствии с максимальными нормами предоставления земли. Провела межевание, по результатам которого были образованы два земельных участка площадью 4000 кв.м. и 2438 кв.м., границы участков согласованы. ДД.ММ.ГГГГ вновь обратилась к ответчику с аналогичным заявлением. Постановлением главы ТМР № от ДД.ММ.ГГГГ путем раздела земельного участка площадью 6438 кв.м. были сформированы два земельных участка площадью 4000 кв.м. и 2438 кв.м., участки поставлены на кадастровый учет. Постановлением Главы ТМР от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды на участок площадью 6885 кв.м. был расторгнут, ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры аренды на участки площадью 4000 кв.м. и 2438 кв.м. Заявление о передаче в собственность участка площадью 4000 кв.м. осталось без письменного ответа, устно было разъяснено, что участок в собственность может быть предоставлен по истечении трех лет с момента последнего заключения договора аренды, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. является вновь образованным, т.е. ответчиком было отказано в приобретении права собственности на землю.
Истец Козарезова Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что в 90-е годы ее родители работали в СПК «Приволжье», им был выделен земельный участок на праве аренды. Первоначально земля числилась на отце, а после его смерти – на матери. В ДД.ММ.ГГГГ участок решили переоформить на нее. Для оформления участка в собственность обратилась в Администрацию ТМР, по результатам межевания площадь уточнилась, было заключено два договора аренды на участки площадью 4000 кв.м. и 2438 кв.м. В оформлении участка площадью 4000 кв.м. в собственность отказали. Земельные участки использует под сенокос, пастбище, огород. Границы участка обозначены столбами.
Представитель истца – <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что Администрацией ТМР было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку из одного участка было образовано два новых участка, т.е. новый объект прав. Истец просит предоставить ей в собственность участок на основании положений Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность». Новый договор аренды не препятствует передаче земельного участка в собственность, договоры считаются незаключенными, т.к. не прошли государственную регистрацию. Администрации ТМР необходимо было внести изменения в первоначальный договор аренды, а не заключать два новых договора. Фактически речь идет о разделе земельного участка, а не об образовании двух новых.
Представитель ответчика – Администрации ТМР в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался своевременно и надлежащим образом, об отложении дела не просил, отношения к иску не выразил.
Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, принятие решения оставлял на усмотрение суда.
Представитель третьего лица – Администрации Артемьевского сельского поселения в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Постановлением Главы ТМО № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии и предоставлении земельного участка в аренду» земельный участок площадью 6885 кв.м. был изъят у ФИО1, предоставленный ей в аренду в <адрес>, и передан Козарезовой Л.А. в аренду с правом выкупа для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ за № с Козарезовой Л.А. был заключен на указанный земельный участок договор аренды, срок договора не указан.
Межеванием земельного участка, проведенного в ДД.ММ.ГГГГ, его площадь была уточнена и составила 6438 кв.м., границы участка со смежными землепользователями согласованы.
ДД.ММ.ГГГГ Козарезова Л.А. обратилась в ДМИ Администрации ТМР с заявлением о предоставлении участка площадью 0,4 га в собственность, а участка площадью 0,2438 га – в аренду. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был представлен ответ, согласно которому, земельный участок площадью 6438 кв.м. может быть предоставлен в собственность только после приведения площади в соответствие с установленными решением муниципального Совета ТМО ЯО № 205 от 01.11.2002 года максимальными размерами.
В 2011 году истцом было проведено межевание указанного земельного участка, путем раздела на земельные участки – площадью 4000 кв.м. и 2438 кв.м.
Суд отмечает, что по результатам межевания границы земельных участков не вышли за границы земельного участка, существовавшего до раздела.
Данные выводы суда подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей. Так, свидетель ФИО2 пояснил, что оба земельных участка используются истцом. Козарезова Л.А. обращалась в Администрацию ТМР о предоставлении земельного участка площадью 40 соток в собственность, а остальную часть – в аренду. Провели межевание земельного участка. Постановление о предоставлении участка в собственность и в аренду было изготовлено, но не было подписано. Свидетель ФИО3 пояснила, что истец использует земельные участки в тех же границах, что и ранее использовали ее родители.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ДМИ Администрации ТМР с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 0,4 га в собственность, участка площадью 0,2438 га – в аренду.
Постановлением Администрации ТМР № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании земельных участков, утверждении их площади» были сформированы путем раздела земельного участка площадью 6438 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, земельные участки площадью 4000 кв.м. и площадью 2438 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области № 22-з от 27.04.2007 года «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если: земельные участки предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные в указанных целях на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее чем через три года с момента заключения договора аренды при условии его надлежащего исполнения со стороны арендатора.
В соответствии с п.18 Федерального закона от 25.10.2001г. «О введение в действие Земельного кодекса РФ» до 1 января 2015 года при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). (п. 18 в редакции Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ).
Федеральным законом от 18.07.2011 N 214-ФЗ внесены изменения в ст. 11.4 ЗК РФ, где также предусмотрено, что при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
. Таким образом, названные правовые нормы земельного законодательства при разделе земельного участка содержат принцип его сохранения. Отсюда, доводы Администрации ТМР о том, что при разделе участка Козарезовой фактически образовались новые земельные участки, не соответствует закону.
Вынесенное Администрацией ТМР постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О расторжении договора аренды на землю и предоставления земельных участков в аренду», последующее заключение с Козарезовой договоров аренды на участки площадью 4000 кв.м. и 2438 кв.м. не означает, что образовались другие земельные участки и трехгодичный срок, предусмотренный п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области № 22-з от 27.04.2007 года не должен течь заново.
Статьей 3 Закона Ярославской области № 22-з установлены максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно в соответствии с частями 1 и 2 статьи 2 Закона из земель, находящихся в собственности Ярославской области, а также в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые составляют 0,4 га для ведения личного подсобного хозяйства.
Отсюда, предоставление в собственность истице земельного участка площадью 4000 кв.м. не нарушает названный закон.
На основании изложенного за истцом следует признать право собственности на земельный участок площадью 4000 кв.м.
Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Козарезовой Л.А. удовлетворить.
Признать за Козарезовой Л.А. право собственности на земельный участок площадью 4000 кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Нуждин С.В.