Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Дата обезличена гор. Тутаев Ярославской области
Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Погодина Н.М.
с участием ст. помощника прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры Ярославской области Скупновой И.А., помощника прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры Новиковой Е.Е.
При секретаре Некрасовой Ж.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шеповалова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Тутаевского района Ярославской области от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении
Шеповалова А.В. родившегося Дата обезличена в ..., гражданина ..., ..., имеющего ... образование, ..., проживающего по адресу : ..., не судимого,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Тутаевского района Ярославской области от Дата обезличена Шеповалов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ в том, что он Дата обезличена с Время1 до Время2 при проведении митинга у ... нарушил порядок проведения митинга, а именно при проведении митинга не обеспечил соблюдение условий его проведения, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, что привело к присутствию на митинге количество участников свыше заявленного в уведомлении о проведении публичного мероприятия.
Шеповалову А.В. назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
Шеповалов А.В. с данным постановлением не согласен и обратился в суд с жалобой, считает постановление мирового судьи необоснованным, не основанным на законе. Просит его отменить по следующим основаниям. В соответствие с ФЗ РФ № 54 -ФЗ от 19.06.2004 г.» О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» в уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются: его цель, форма публичного мероприятия, место проведения. маршруты движения участников, дата. время начала и окончания публичного мероприятия. В законе отсутствует положение об ограничении количества участников, за исключением случаев, когда Ораном исполнительной власти доведена до сведения организатора публичного мероприятия информация об установленной норме предельной заполняемости территории, помещения в месте проведения публичного мероприятия. В постановлении главы городского поселения отсутствует информация об установленной норме предельной заполняемости и значит и отсутствует в его ( Шеповалова) действиях состав административного правонарушения.
Шеповалов А.В. в судебном заседании доводы своей жалобы поддержал, а также пояснил, что подсчет граждан - участников митинга, никто не вёл. Граждане были как участники митинга, так и просто присутствующие, которые приходили и уходили и участия в митинге не принимали. Присутствующие на митинге, сотрудники милиции, замечаний, что имеются какие либо нарушения не делали.
Представитель административного органа Тутаевского РОВД в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Свидетель ФИО1 в суде показал, что знаком с Шеповаловым А.В., они соседи. Дата обезличена присутствовал на митинге. По его мнению, количество участвующих определить было невозможно.
Свидетель ФИО2 показал, что с Шеповаловым А.В. знаком около 2-х лет. Отношения между ними дружеские. Дата обезличена вместе с братом присутствовал на митинге. На митинге присутствовало около 150 человек.
Свидетель ФИО3 показал, что видел, что у ... проходил митинг. Было большое количество людей, точное количество назвать не может.
Свидетель ФИО4 показал, что как представитель ... присутствовал на митинге Дата обезличена. Количество участников было около 600 человек, это он определил визуально.
Свидетель ФИО5 показал, что как представитель ... присутствовал на митинге Дата обезличена. Осуществлял визуальный подсчет присутствующих на митинге, количество людей было не менее 500 человек.
Свидетель ФИО6 показала, что из окна квартиры видела, что у ... проходил митинг. Число присутствующих людей было 150-200 человек.
Свидетель ФИО7 в суде показала, что видела как проходил митинг у .... На митинге присутствовало 250-270 человек.
Свидетель ФИО8 показала, что Дата обезличена проходила мимо ... увидела, что проходит митинг. Остановилась. стала слушать выступающих. Народу было много человек 400-500. Она как бывший Должность1 смогла определить количество людей.
Суд, выслушав объяснения Шеповалова А.В., показания свидетелей, изучив в полном объёме письменные материалы дела, выслушав мнения помощника прокурора, полагавшей, что в действиях Шеповалова А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, считает, что доводы жалобы не содержат оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.
Мировой судья правильно применил норму административного права при рассмотрении дела, принял решение на основании имеющихся в материалах дела доказательствах.
Вина Шеповалова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в полном объёме показаниями свидетелей, письменные материалы дела.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
В соответствии со ст.2 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 г. №54-ФЗ митинг - это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; уведомление о проведении публичного мероприятия - это документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.
В соответствии со ст.7 указанного Закона уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта. Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. В уведомлении о проведении публичного мероприятия указывается, в том числе, предполагаемое количество участников публичного мероприятия.
В соответствии с п.З ч.4 ст. 5 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 г. №54-ФЗ организатор имеет право проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, обязан обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Согласно заявке «О проведении митинга» от Дата обезличена организатором Шеповаловым А.В. подано уведомление в администрацию городского поселения Тутаев о проведении митинга, указано место, время проведения митинга, предполагаемое количество участников - около 150 человек.
Согласно Постановлению Главы городского поселения Тутаев №109 от 16.03.2010г. постановлено разрешить организатору провести митинг Дата обезличена, где предполагаемое количество участников около 150 человек. Согласно уведомлению от Дата обезличена Номер обезличен, начальнику Тутаевского РОВД направлено уведомление о проведении митинга Дата обезличена., указан организатор, место, время проведения митинга, предполагаемое количество участников около 150 человек. Согласно информационному письму от Дата обезличена Номер обезличен, Тутаевский межрайонный прокурор уведомлен Главой городского поселения Тугаев о проведении митинга Дата обезличена, в письме указан организатор, место, время проведения митинга, предполагаемое количество участников около 150 человек
Как следует из представленных доказательств: рапортов сотрудников Тутаевского РОВД от Дата обезличена, количество участников превышало предполагаемое количество, составляло боле 200 человек. Указанное обстоятельство так же подтверждается показаниями допрошенных в суде свидетелей: ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО8. Суд берет за основу показания указанных свидетелей, поскольку указанные лица в исходе дела не заинтересованы, они непосредственно наблюдали происходящее событие продолжительный промежуток времени, указали на количество участвующих в митинге лиц. Свидетели ФИО3, ФИО6 наблюди событие непродолжительное время, поэтому не могли с точностью определить количество граждан, участвующих в митинге, в том числе их пополняемость. Суд относится критически к показаниям свидетеля ФИО2, , поскольку они являются другом Шеповалова А.В., соответственно занимает его позицию, кроме того, показания указанного свидетеля противоречат резолюции самого Шеповалова А.В., печатным изданиям, в которых указано на количество участвующих в митинге лиц, превышающее в несколько раз предполагаемо количество участников митинга, указанное Шеповаловым А.В. в уведомлении, в постановлении Главы городского поселения.
Согласно резолюции итогового общегородского митинга от Дата обезличена, адресованной прокурору Ярославской области Алексееву А.В. за подписью, по поручению участников митинга, Шеповалова А.В. на митинге присутствовало 700 человек.
Диспозиция ч. 2 ст.20.2 КоАП РФ заключается в нарушении установленного порядка проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций или пикетирования.
Нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, шествия или пикетирования выражается в несоблюдении, в том числе, и предполагаемого количества участников акции.
Таким образом, суд, оценив все доказательства в совокупности, полагает, что в действиях Шеповалова А.В. содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку он как организатор проведения Дата обезличена митинга, нарушил порядок его проведения, не выполнил требование закона, не обеспечил соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанного в уведомлении о проведении публичного мероприятия по соблюдению предполагаемого количества участников мероприятия.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ мировым судьёй, при рассмотрении дела, переквалификации действий Шеповалова А.В., назначении наказания, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи, не установлено.
Таким образом, оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи нет, оно является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Тутаевского района Ярославской области от Дата обезличена о привлечении Шеповалова А.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей оставить без изменения, а жалобу Шеповалова А.В. без удовлетворения.
Судья / Н.М.Погодина/