Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Дата обезличена гор. Тутаев Ярославской области
Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Погодина Н.М.
при секретаре Некрасовой Ж.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шеповалова А.В. на постановление старшего государственного инспектора по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области Мельникова А.Л. Номер обезличен от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении Шеповалова А.В. родившегося Дата обезличена в ..., ..., проживающего по адресу: ...,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего государственного инспектора по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ... Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области Мельникова А.Л. Номер обезличен от Дата обезличена, Шеповалову А.В. – ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.22 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей.
С указанным постановлением Шеповалов А.В. не согласен, обратился в суд с жалобой, в которой просит признать постановление неправомерным в части наложения на него административного штрафа. Требования мотивированы тем, что Постановление Номер обезличен, от Дата обезличена, вынесено с нарушением материального права. В соответствии со ст. 13.22 КоАП РФ, он должен нести как гражданин
В судебном заседании Шеповалов А.В. вину не признал, доводы своей жалобы поддержал.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЯО в судебное заседание не явился. Согласно отзыву на жалобу Шеповалова А.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении жалобы отказать. Представил письменный отзыв.
Суд, выслушав объяснения Шеповалова А.В., изучив письменные материалы дела, отзыв административного органа, считает, что постановление подлежит отмене, а дело прекращению за истечением сроков давности.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Как следует из письменных материалов, в ходе рассмотрения дела и принятия решения о назначении наказания Шеповалову А.В., имело место нарушение прав лица привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ст. 3. 2 КоАП РФ должностное лицо, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях, может назначить только то наказание, которое названо в конкретной статье Особенной части КоАП РФ.
Из ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ следует, что за административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное наказание. Там, где санкция сформулирована как альтернативная, дополнительное наказание может быть применено или не применено по усмотрению должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении. Необходимость в применении дополнительного наказания должна быть продиктована характером правонарушения, степенью вины нарушителя и другими обстоятельствами дела.
В соответствии со ст. 13.22 КоАП РФ выпуск или распространение продукции средства массовой информации без указания в установленном порядке выходных данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ решение должностного лица должно быть мотивированным, в том числе и в части назначения наказания.
Согласно постановлению старшего государственного инспектора по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области Мельникова А.Л. Номер обезличен от Дата обезличена, ... Шеповалову А.В. как должностному лицу, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.22 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей.
Из указанного постановления не ясно назначено Шеповалову А.В. дополнительное наказание в виде конфискации продукции средства массовой информации или нет. Постановление не содержит никаких суждений о необходимости или её отсутствии в назначении Шеповалову А.В. дополнительного наказания в виде конфискации продукции средства массовой информации, и таким образом, наказание предусмотренное санкцией ст. 13.22 КоАП РФ, должностным лицом фактически не назначено, что является существенным нарушением процессуального права.
Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, так как в ходе рассмотрения дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению, так как с момента совершения правонарушения административного правонарушения прошло 3 месяца.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.6,30.7,30.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Постановление старшего государственного инспектора по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ... Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области Мельникова А.Л. Номер обезличен от Дата обезличена, о назначении ... Шеповалову А.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 750 рублей – отменить.
Производство по делу в отношении Шеповалова А.В. – прекратить за истечением срока давности.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, в Ярославский областной суд путём подачи жалобы через Тутаевский городской суд.
Судья / Н.М.Погодина/