Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Дата обезличена г.Тутаев Ярославской области
Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Погодина Н.М.
при секретаре Некрасовой Ж.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУ « Районный Центр Культуры и Досуга» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского района Ярославской области по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения «Районный Центр Культуры и Досуга» расположенного по адресу: ...,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского района от Дата обезличена МУ « Районный центр культуры и досуга» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 10000 рублей.
Из указанного постановления следует, что МУ «Районный центр культуры и досуга» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно: в срок до Дата обезличена не выполнило предписание Отделения государственного пожарного надзора по Тутаевскому району от Дата обезличена об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
С указанным постановлением МУ «Районный центр культуры и досуга» не согласен, подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского района отменить и прекратить и производство по делу. В жалобе также указано, что все возможные меры по устранению нарушений в области пожарной безопасности учреждением были приняты, а именно: разработаны и вывешены под планом эвакуации по быстрой и безопасной эвакуации людей; план эвакуации переделан; электросветильники оборудованы защитными плафонами; двери основного входа открываются по направлению выхода из клуба; старая электропроводка демонтирована, сделана новая. В связи с тем, что МУ «Районный центр культуры и досуга» является муниципальной собственностью и базирует свою хозяйственную деятельность на средствах, выделяемых из местного бюджета, п.п. 1,2,4,5 предписания, а именно: оборудование помещения автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления людей при пожаре, огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, глухие металлические решетки на оконных проемах не были выполнены из-за отсутствия средств в местном бюджете и отсутствия собственных средств. Стоимость проектирования и установки пожарной сигнализации для Урдомского ДК МУ «Районный дворец культуры и Досуга» составляет Сумма1. МУ ««Районный центр культуры и досуга» неоднократно подавало заявки на выделение денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности, в чем учреждению было отказано.
Представитель МУ ««Районный Центр Культуры и Досуга» Гаврилюк А.А. в судебное заседание не явилась. Представитель МУ ««Районный Центр Культуры и Досуга» Гаврилюк А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала и пояснила. что после вынесения предписания сразу обратились в администрацию района о включении денежной суммы, требуемой на устранение нарушений в бюджет района, так как имеющихся у Районного центра и Урдомского ДК денежных средств, на устранение нарушений требований пожарной безопасности нет
Представитель административного органа ОГПИ Тутаевского района в суд не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.
Суд, изучив материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статьёй 1.5 КоАП РФ предусмотрена презумпция невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его вина подлежит доказыванию в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
Статьёй 26.1 КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении является виновность лица в совершении административного правонарушения.
Вина юридического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со ст. 2. 2 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно предписанию Номер обезличен от Дата обезличена МУ ««Районный Центр Культуры и Досуга» в срок до Дата обезличена предписано об устранении нарушений правил пожарной безопасности, имеющихся в Урдомском ДК.
Приведенные в жалобе и объяснениях директора МУ ««Районный Центр Культуры и Досуга» Гаврилюк А.А. обстоятельства подтверждены документально.
Суд принимает во внимание изложенные в объяснениях, жалобе, документах, обстоятельства и считает, МУ ««Районный Центр Культуры и Досуга» совершило все необходимые и зависящие от него действия во исполнение требований указанного предписания. Невыполнение требований предписания в установленный в предписании срок произошло в силу обстоятельств, не зависящих от воли и собственных возможностей МУ ««Районный Центр Культуры и Досуга».
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность только за умышленное невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор( контроль), об устранении нарушений законодательства. Однако наличие такого умысла материалами дела не доказано и опровергается, представленными МУ ««Районный Центр Культуры и Досуга» доказательствами, из которых следует, что МУ ««Районный Центр Культуры и Досуга» предприняло все возможные и зависящие от него меры с целью исполнения предписания. В связи с изложенным, состав названного правонарушения в действиях МУ ««Районный Центр Культуры и Досуга» отсутствует.
В силу ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 п.2, ст. 30.6- 30.10 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского района Ярославской области от Дата обезличена в отношении МУ ««Районный Центр Культуры и Досуга» привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – отменить, производство по настоящему административному делу прекратить в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.
Судья / Н.М.Погодина/