Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Дата обезличена г.Тутаев Ярославской области
Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Погодина Н.М.
при секретаре Некрасовой Ж.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУ « Районный Дворец Культуры» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского района Ярославской области по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения «Районный Дворец Культуры» расположенного по адресу: ...
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского района от Дата обезличена МУ « Районный Дворец культуры» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 10000 рублей.
Из указанного постановления следует, что МУ «Районный Дворец культуры» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно: в срок до Дата обезличена не выполнило предписание Отделения государственного пожарного надзора по Тутаевскому району от Дата обезличена об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
С указанным постановлением МУ «Районный Дворец культуры» не согласен, подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского района отменить и прекратить и производство по делу. В жалобе указывает, что все возможные меры по устранению нарушений в области пожарной безопасности учреждением были приняты, а именно: обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции; восстановлен огнезащитный слой штукатурки на потолочном перекрытии; разработан план эвакуации людей на случай пожара; разработана инструкция по действиям персонала в случае возникновения пожара; электроразветлительные коробки закрыты защитными крышками; электропроводка выполнена согласно ПУЭ; электросветильники укомплектованы защитными плафонами; с дверей эвакуационных выходов сняты замки; из тамбура эвакуационного выхода убраны посторонние предметы; из под лестничного марша убраны сгораемые предметы; сети внутреннего противопожарного водопровода обеспечены соответствующим расходом воды; в коридоре электрический кабель проложен согласно ПУЭ; электроразветлительная коробка в тамбуре закрыта защитной крышкой; второй эвакуационный выход открыт; нарушения электропроводки в тамбуре эвакуационного выхода устранены; убраны сгораемые вещества и материалы с чердачного помещения; остекленение слуховых окон чердачного помещения выполнено; прокладка временного участка в помещении чердака демонтирована; входная дверь в проем чердачного помещения установлена; отведены места для курения; сеть внутреннего противопожарного водопровода в зрительном зале выполнены согласно норм; из помещения электрищитовой убраны сгораемые вещества и материалы. В связи с тем, что МУ «Районный Дворец культуры» является муниципальной собственностью и базирует свою хозяйственную деятельность на средствах, выделяемых из местного бюджета, некоторые пункты предписания не были выполнены из-за отсутствия средств в местном бюджете и отсутствия собственных средств. Стоимость устранения нарушений данных требований для СП Городской клуб МУ «Районный Дворец культуры» составляет Сумма1. МУ «Районный Дворец культуры» неоднократно подавало заявки на выделение денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности, в чем учреждению было отказано.
Представитель МУ ««Районный Дворец культуры» Авдоян О.В. в судебное заседание не явилась, предоставила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, доводы жалобы поддержала.
Представитель административного органа ОГПН Тутаевского района в суд не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя ОГПН.
Суд, изучив материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статьёй 1.5 КоАП РФ предусмотрена презумпция невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его вина подлежит доказыванию в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
Статьёй 26.1 КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении является виновность лица в совершении административного правонарушения.
Вина юридического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со ст. 2. 2 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно предписанию Номер обезличен от Дата обезличена МУ ««Районный Дворец культуры» в срок до Дата обезличена предписано об устранении нарушений правил пожарной безопасности, имеющихся в МУ «РДК» «Городского клуба».
Приведенные в жалобе директора МУ ««Районный Дворец культуры» Авдоян О.В. обстоятельства подтверждены документально.
Суд принимает во внимание изложенные в жалобе и документах, обстоятельства и считает, МУ ««Районный Дворец культуры» совершило все необходимые и зависящие от него действия во исполнение требований указанного предписания. Невыполнение требований предписания в установленный в предписании срок произошло в силу обстоятельств, не зависящих от воли и собственных возможностей МУ ««Районный Дворец культуры».
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность только за умышленное невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор( контроль), об устранении нарушений законодательства. Однако наличие такого умысла материалами дела не доказано и опровергается, представленными МУ ««Районный Дворец культуры» доказательствами, из которых следует, что МУ ««Районный Дворец культуры» предприняло все возможные и зависящие от него меры с целью исполнения предписания. В связи с изложенным, состав названного правонарушения в действиях МУ ««Районный Дворец культуры» отсутствует.
В силу ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 п.2, ст. 30.6- 30.10 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского района Ярославской области от Дата обезличена в отношении МУ ««Районный Дворец культуры» привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – отменить, производство по настоящему административному делу прекратить в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.
Судья / Н.М.Погодина/