по становление по делу об административном правонарушении



Дело г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Тутаев Ярославской области

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Погодина Н.М.,

при секретаре Некрасовой Ж.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие» г. Тутаева, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки ОГПН по <адрес> в здании МУ «Комплексного центра социального обслуживания населения «Милосердие», расположенного по адресу <адрес>, выявлены нарушения требований: ст. 34,37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ, «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), а именно:

1.

Отсутствует второй эвакуационный выход со второго, третьего. Четвертого, пятого этажей

П.3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п.6.13*, п.6.12*

2.

Стены на путях эвакуации отделаны, окрашены горючими материалами

П. 53 ППБ 01-03

3.

Помещения четвертого, пятого этажей не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией

П.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 п. 6.1. табл.1

В судебном заседании представитель МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие» г. Тутаева ФИО2 вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что указанные нарушения действительно имеются. Устранить их не могут Так как являются бюджетной организацией, финансирование идет из областного бюджета. В связи с тем, что 5-й этаж еще не передан центру « Милосердие», занимает этаж муниципальное общежитие, он не передан в фонд госимущества, поэтому финансирование идет не полностью. В настоящее время решается вопрос о передаче центру « Милосердие» в собственность и 5-го этажа. В центре в настоящее время содержится <данные изъяты> человек престарелых людей, они все размещены на 2-м этаже. В настоящее время составлена смета на ремонт 4-го этажа, строительства эвакуационных путей, покраски стен. Предписание об устранении нарушений выдано до февраля 2012 года.

Представитель административного органа главный государственный инспектор Тутаевского района по пожарному надзору ФИО1, изложенные в протоколе сведения поддержал и просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля ( надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, где изложены все выявленные нарушения правил пожарной безопасности, указанные в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства по правилам ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в нарушении юридическим лицом требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания
юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам суд относит принятие МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие» мер к устранению выявленных правонарушений, признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено.

Доводы представителя ОГПН по Тутаевскому району о назначении наказания в виде приостановления деятельности, суд считает несостоятельными. При применении наказания в виде административного приостановления деятельности должно учитываться наличие непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, связанной с продолжением деятельности объекта, на момент принятия решения, а не о возможной в будущем угрозы жизни или здоровью людей при возникновении дополнительных факторов - возникновении пожара, взрыва и т.п.

Исходя из наличия угрозы жизни или здоровью людей, административное приостановление деятельности, может применяться как крайняя мера, в случае, если менее строгий вид административного наказания, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, то есть когда при допущенных нарушениях создалась непосредственная, реальная угроза пожара, при которой может быть причинен вред жизни и здоровью людей.

Доказательств того, что при выявленных нарушениях создаётся реальная угроза пожара, при котором может быть причинен вред жизни и здоровью людей, стороной административного органа не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценив характер совершенного МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие» правонарушения, отсутствия каких-либо вредных последствий, , бюджетный характер учреждения, то, что для устранения нарушений правил пожарной безопасности требуются значительные денежные средства. Учитывая также смягчающее обстоятельства, суд считает возможным назначить наказание в виде письменного предупреждения.

Суд считает, что данный вид наказания позволит обеспечить в полной мере достижение цели административного наказания при рассмотрении данного дела, исходя из конкретных обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Муниципальное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие» г. Тутаева виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде письменного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд.

Судья /Н.М. Погодина/