Дело №г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Тутаев Ярославской области

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Погодина Н.М.,

при секретаре Некрасовой Ж.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении

Устиновой Н.А. родившейся ДД.ММ.ГГГГг.р., в <адрес> <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе оперативно-профилактических мероприятий «нелегальный мигрант» была осуществлена проверка торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес> В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, на данном объекте, осуществляет трудовую деятельность гр. <данные изъяты> ФИО 1 <данные изъяты> г.р. в качестве продавца продовольственных товаров без оформления разрешения на работу. Лицом, предоставившим торговое место на территории торгового объекта <данные изъяты> - ФИО 1 ., является Устинова Н.А., осуществляющая деятельность без образования юридического лица, которая незаконно привлекает <данные изъяты> к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте, чем нарушает ст.13 ч.4 ФЗ от 25.07.02г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ и ст. 1 Постановления Правительства № 947 от 27.12.2010г. «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими объектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли в области спорта на территории РФ.

В судебное заседание Устинова Н.А. свою вину признала, в содеянном раскаялась.

Представитель УФМС России по ЯО в гор. Тутаеве и Тутаевском районе, в

судебное заседание не явился. Согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения Устиновой Н.А., показания свидетелей ФИО 2 ФИО 1 ., исследовав материалы дела и представленные документы, суд считает, что вина Устиновой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ установлена.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие( бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Устинова Н.А., осуществляющая деятельность без образования юридического лица в торговом объекте «<данные изъяты> незаконно привлекла иностранную гражданку - ФИО 1 к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте.

Протоколом осмотра принадлежащих лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО 1 осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца продовольственных товаров без оформления разрешения на работу, на <данные изъяты> расположенном по <адрес> у <данные изъяты> –Устиновой Н.А.

Свидетель ФИО 1 . показала в суде, что сообщила Устиновой Н.А., что она гражданка <данные изъяты> Работала у Устиновой продавцом по нескольку часов в день, оплата была почасовая.

Свидетель ФИО 2 показала в суде, что ФИО 1 по несколько часов в день, работала у <данные изъяты> Устиновой в качестве продавца продовольственных товаров.

В соответствии со ст.13 ч.4 Федерального закона от 25.07.02г. « О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» работодатель и заказчик работ (услуг), имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Постановлением от 27 ноября 2010года№947 установлена на 2011 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации розничную торговлю в палатках и на рынках – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами, т.е. квоты на розничную торговлю в палатках и на рынках для иностранных работников не выдавались.

По смыслу ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ к административной ответственности за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, подлежат привлечению, в том числе, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предоставили торговое место на территории торгового объекта иностранным гражданам и лицам без гражданства незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на данном объекте.

Исследованными в суде доказательствами подтверждается факт привлечения предпринимателем без образования юридического лица Устиновой Н.А. физического лица ФИО 1 являющейся гражданкой <данные изъяты> не имеющей разрешения на работу, к трудовой деятельности в качестве продавца, осуществляемой на торговом объекте, принадлежащем предпринимателю, что является нарушением статей 2, 13 и 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

Таким образом, Устиновой Н.А. нарушена ст.13 ч.4 ФЗ от 25.07.02г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ и ст. 1 Постановления Правительства № 947 от 27.11.010г. «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими объектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли в области спорта на территории РФ, то есть в её действиях содержаться признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. К смягчающим наказание Устиновой Н.А., обстоятельствам суд относит признание Устиновой Н.А. своей вины и раскаяние в содеянном, <данные изъяты> Отягчающих обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить Устиновой Н.А. наказание в виде административного приостановления деятельности.

руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29. 9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Устинову Н.А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на срок 3 –е( трое) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить в Тутаевский отдел УФССП по ЯО для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней, в Ярославский областной суд, путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд.

Судья / Н.М.Погодина