Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Тутаев Ярославской области
Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Погодина Н.М.,
при секретаре Некрасовой Ж.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Департамента образования администрации Тутаевского муниципального района, юридический адрес: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки ОГПН по Тутаевскому району в помещениях департамента образования администрации Тутаевского муниципального района, расположенных по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований ст. 37 ФЗ от 21.12.1994г. №69 –ФЗ «О пожарной безопасности»; Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03; строительных норм и правил (СНиП 21-01-97*) «Пожарная безопасность зданий и сооружений», норм пожарной безопасности НПБ 110-03 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией а именно:
1. | На оконных проемах в помещениях с пребыванием людей установлены глухие металлические решетки (кабинеты: главного бухгалтера, касса, отдел финансистов, расчетный отдел, отдел по работе с поставщиками, кабинет программиста, материальный отдел б,2,3,4,6,7,9,10,11) | п.40 ППБ 01-03 |
2. | Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. | п. 3 ППБ 01-03, табл.3 п.38 НПБ 110-03 |
3. | Стены на путях эвакуации окрашены горючими красками | п.53 ППБ 01-03 |
4. | Помещения не оборудованы внутренним противопожарным водоснабжением | п.3 ППБ 01-03, п. 6.1. СНиП 2.04.01-85 |
5. | Отсутствует второй эвакуационный выход с этажа здания на котором размещены помещения Ф4.3. (заложен кирпичом) | п.3 ППБ 01-03, п. 6.13*СНиП 21- 01-97* |
6. | План эвакуации не соответствует с расположением путей эвакуации | п.16 ППБ 01-03 |
В судебном заседании представитель департамента образования Администрации Тутаевского муниципального района Афоничева Ю.В. , вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что часть нарушений уже устранены, а именно составлен новый план эвакуации. Заключён договор на изготовление распашных металлических решеток на окнах. Приобретена соответствующая краска для окрашивания стен. Полагает, что к сроку исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ, все нарушения будут устранены.
Представитель административного органа государственный инспектор Тутаевского района Ярославской области по пожарному надзору Баранов В.В. просил признать департамент образования Администрации Тутаевского муниципального района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, так как выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом проверки № органом государственного надзора юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, где изложены все выявленные нарушения правил пожарной безопасности, указанные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении.
Оценив представленные доказательства по правилам ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в нарушении юридическим лицом требований пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания
юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К смягчающему обстоятельству суд относит принятие департаментом образования Администрации Тутаевского муниципального района, мер к устранению выявленных правонарушений, привлечение к административной ответственности впервые.
Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
Доводы представителя ОГПН по Тутаевскому району о назначении наказания в виде приостановления деятельности, суд считает несостоятельными. При применении наказания в виде административного приостановления деятельности должно учитываться наличие непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, связанной с продолжением деятельности объекта, на момент принятия решения, а не о возможной в будущем угрозы жизни или здоровью людей при возникновении дополнительных факторов - возникновении пожара, взрыва и т.п.
Исходя из наличия угрозы жизни или здоровью людей, административное приостановление деятельности, может применяться как крайняя мера, в случае, если менее строгий вид административного наказания, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, то есть когда при допущенных нарушениях создалась непосредственная, реальная угроза пожара, при которой может быть причинен вред жизни и здоровью людей.
Доказательств того, что при выявленных нарушениях создаётся реальная угроза пожара, при котором может быть причинен вред жизни и здоровью людей, стороной административного органа не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания суд также учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение департамента образования Администрации Тутаевского муниципального района.
Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП РФ. Данный вид наказания позволит обеспечить в полной мере достижение целей административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29. 9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Департамент образования Администрации Тутаевского муниципального района виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 ( десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его вынесения в Ярославский областной суд, путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд.
Судья /Н.М.Погодина/
В течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу произвести оплату штрафа в любом отделении Сбербанка РФ по реквизитам: УФК по Ярославской области (для УГПН) ИНН 7604071046 ГУ МЧС Ярославской области, КПП 760401001 Код ОКАТО 78417000000. Реквизиты банка: ГРКЦ ГУ Банка России по ЯО г. Ярославль р/с 40101810700000010010, БИК 047888001.КБК 17711627000010000140. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее 30-ти дней со дня вступлении постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд.
Судья / Н.М.Погодина/