ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тутаев Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ
Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Тимофеев Е.Н.,
с участием и.о. начальника отделения УФМС России по Ярославской области в г. Тутаеве и Тутаевском районе ФИО1, лица без гражданства Мстояна Р.К.,
при секретаре Гуриной А.Д.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Мстояна Р.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, лица без гражданства, проживающего в РФ без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего, с образованием 9 классов, проживающего в гражданском браке, в т.ч. с двумя малолетними детьми, привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ (штраф 2 000 руб.), ДД.ММ.ГГГГ (штраф в размере 2 500 руб.), судимого Кировским районным судом г. Ярославля ДД.ММ.ГГГГ, освобожденного по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ,
по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Тутаевского МО МВД России по Ярославской области доставлен в отдел УФМС Мстоян Р.К., у которого отсутствуют документы, удостоверяющие личность, а также предоставляющие право на пребывание в Российской Федерации. Согласно объяснению Мстояна, он прибыл в РФ в ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени незаконно пребывает здесь без регистрации и документов, удостоверяющих личность. Паспорт гражданина СССР утратил при задержании в ДД.ММ.ГГГГ. Своими действиями Мстоян нарушил ст. 25.10 Федерального закона о 15.08.1996 г. №114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», являясь незаконно пребывающим иностранным гражданином на территории РФ.
Мстоян Р.К. пояснил в судебном заседании, что действительно прибыл в РФ в ДД.ММ.ГГГГ. Родственники, а именно родной брат с семьей и мать получили гражданство РФ, а он сам никаких действий к этому не предпринимал. В Армении родственников нет, все близкие родственники проживают в г. Ярославле, имеют гражданство РФ.
Должностное лицо – ФИО1 пояснила в судебном заседании, что Мстоян действительно после освобождения из МЛС в ДД.ММ.ГГГГ проживает в пос. Микляиха Тутаевского района с гражданской женой и двумя малолетними детьми, одного из которых считает своим. Нет данных о наличии у него родственников в Армении. Полагает, что нет достаточных оснований для выдворения Мстояна, оставляет принятие решения на усмотрение суда.
Выслушав указанных лиц, исследовав представленные материалы дела, считаю, что вина правонарушителя в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается кроме его объяснений протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОУФМС ФИО1, в котором указано о выявлении факта незаконного пребывания Мстояна в РФ.
Личность Мстояна установлена в соответствии с его собственными показаниями, что не отрицается представителем УФМС. В соответствии со справкой консульского отдела посольства Армении, данных о гражданстве Мстояна не имеется.
В соответствии со ст. 25.10 указанного Федерального закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Своими действиями Мстоян Р.К. нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, которое выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов на право пребывания в РФ.
При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации в таком случае выступает как единственно возможный способ достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).
Однако, должностными лицами не представлено никаких данных, которые могут служить доказательствами указанных обстоятельств. Данных о том, что Мстоян не встал на путь исправления после отбытия уголовного наказания, также нет. Конкретные обстоятельства, с учетом которых пребывание Мстояна в РФ нежелательно, не указаны. Представитель УФМС сослалась на некие препятствия, по разрешении которых Мстоян может получить все необходимые документы для законного пребывания в России. Таким образом, в приведенных условиях необходимость применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ отсутствует.
При назначении административного наказания судьей учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1,29.7,29.9,29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Мстояна Р.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в 10-и дневный срок в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд.
Судья Е.Н. Тимофеев
Взыскатель: УФМС России по Ярославской области, 150000,г.Ярославль,ул.Собинова,д.48
Сумму штрафа перечислить в пользу УФК по Ярославской области.
ИНН 7604083179 КПП 760401001 ОКАТО 78243000000
№ счета получателя платежа 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по ЯО БИК 047888001
КБК 19211690050050000140