РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГТушинский районный суд<адрес>

в составе председательствующего федерального судьи Андреевой Т.Е.,

с участием прокурораФИО3,

при секретаре Кертиевой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№по иску Хорошевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, по иску Управы района<адрес><адрес>кФИО1о демонтаже металлического тента, освобождении земельного участка, по искуФИО1к Управе района<адрес>о признании незаконным бездействия, обязании обеспечить парковочным местом,

Установил:

Хорошевский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, Управа района<адрес>предъявили иск кФИО1о демонтаже металлического тента, расположенного по адресу г<адрес>освобождении земельного участка.

В обоснование иска указано, чтоФИО1является собственником металлического секта типа «ракушка»№, который самовольно установлен на земельном участке по указанному адресу, ответчик не приобрел права пользования данным земельным участком, находящимся в собственности<адрес>и не получил соответствующего разрешения компетентного органа.

ФИО1предъявленный к нему иск не признал, предъявил встречный иск к Управе района «<адрес>» о признании незаконным бездействия Управы района «<адрес>» в осуществлении его права по оформлению земельно - правовых отношений для выдачи разрешения на размещение и пользование принадлежащего ему имущества - металлического тента, расположенного по адресу:<адрес>.

ОдновременноФИО1просит обязать Управу района «<адрес>» выполнить положения, вытекающие из п. 9.3.4. МГСН 1.01 - 99. в части касающейся обеспечения его парковочным местом в пределах «шаговой доступности».

В обосновании требованийФИО1ссылается, что <адрес><адрес>препятствует осуществлению его права по оформлению земельно - правовых отношений для выдачи разрешения на размещение и пользование принадлежащего металлического тента, расположенного по адресу:<адрес>., в результате чего он в течение трех лет не может получить соответствующее разрешение, касающееся оформления договора аренды указанного участка.

ФИО1считает, что металлический тент установлен на земельном участке (придворовой территории напротив фасада указанного дома) на основании разрешений, выданных Управой района «<адрес>» вДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с уставом Региональной общественной организацией автолюбителей<адрес>«Столица». Владельцы тентов ежегодно осуществляют целевые платежи направленные, на благоустройство<адрес>. Данный земельный участок благоустроен силами жителей дома, используется как организованная некоммерческая автопарковка личного автотранспорта и находится под управлением Домового комитета, зарегистрированногоДД.ММ.ГГГГг. в Управе «<адрес>»<адрес>.

ФИО1также указал, что данный земельный участок находится вне охранной зоны газовых инженерных коммуникаций. Газопровод среднего давления 7 АТИ, D 700,ДД.ММ.ГГГГгода проходит по территории автостоянки «Новогодуново» в соответствии с эскизом застроенного газопровода Управления ГВСД и ГРС ГУП МОСГАЗ на расстоянии более 5 метров от занимаемого металлическими тентами земельного участка. Администрация района «<адрес>» сДД.ММ.ГГГГг. предпринимает не правовые меры по демонтажу металлических тентов - укрытий для хранения автомобилей, находящихся по вышеуказанному адресу, и принадлежащих жителям дома на праве собственности.ДД.ММ.ГГГГг. на тентах - укрытиях появились обезличенные неподписанные ксерокопии «Предписаний» на бланках Управы «<адрес>». В указанных «Предписаниях» владельцам тентов предлагалось самостоятельно освободить занимаемый земельный участок под угрозой их принудительного сноса.

ФИО1также ссылается, чтоДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с Постановлением Правительства<адрес>№-ПП отДД.ММ.ГГГГИнициативная группа жителей дома №№, корп.№по ул<адрес>передала на имя Главы Управы района «<адрес>»ФИО63. заявление с просьбой рассмотреть возможность о сохранении автостоянки и включения ее в программу «Шаговой доступности парковок для жителей нашего района», которая не удовлетворена.

ФИО1считает, что действиями Управы района<адрес>нарушены права граждан РФ на использование тента для хранения личного автомобиля вблизи места проживания в соответствии с п. 9.3.4. МГСН 1.01 - 99.

ФИО1полагает, что бездействие Управы в предоставлении благоустроенных автопарковочных мест жителям дома является незаконным.

Представитель Управы района<адрес>административного округа<адрес>о дне слушания дела извещен, не явился.

Суд, выслушав истца, ответчикаФИО1, проверив материалы дела, оценив доказательства в совокупности и взаимозависимости, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск Управы района<адрес>и иск Хорошевского межрайонного прокурора удовлетворить, а в искеФИО1отказать, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 4 Федерального Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» граждане, юридические лица обязаны бережно относиться к жилому фонду и придомовым территориям, выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования, использовать придомовые территории без ущерба интересов других граждан и общества.

На основании ст. 2 Земельного Кодекса Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации правомочия собственника земельных участков, находящихся в государственной собственности осуществляют органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Так, согласно п. 3 ст. 20 Устава<адрес>, Закона<адрес>отДД.ММ.ГГГГ№«О<адрес>» и постановления Правительства<адрес>отДД.ММ.ГГГГ№а «О ходе реализации мероприятий по земельной реформе в<адрес>» от имени<адрес>полномочия собственника осуществляют органы государственной власти<адрес>в рамках их компетенции, а в городе Москве этими полномочиями наделены Правительство<адрес>и Префекты административных округов.

Согласно ст. 209 ГК РФ право собственности не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц: в данном случае право собственности ответчика на металлический гараж не должно нарушать право собственности<адрес>на землю.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного Кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению. В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

На основании ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В соответствии со ст. 25 Закона<адрес>«Устав<адрес>», реализация прав на земельные участки осуществляется в соответствии с законодательством РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами<адрес>, а также право на земельные участки удостоверяется государственной регистрацией и подтверждается правовыми актами установленной формы.

Согласно п.3 постановления Правительства<адрес>отДД.ММ.ГГГГ№-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» запрещено размещение металлических тентов на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках, спортивных дворовых площадках и землях над трассами магистральных инженерных коммуникаций и инженерных коммуникаций специального назначения, в охранных зонах вентиляционных шахт, а также во внутридворовых проездах и в гостевых "карманах", на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению, согласно проектам застройки микрорайонов, и в охранных зонах памятников истории и культуры.

В силу п. 5 Постановления Правительства<адрес>отДД.ММ.ГГГГ№в редакции отДД.ММ.ГГГГ№«О работе Районных Управ<адрес>Административного округа по упорядочению размещения нестационарных объектов и созданию условий для хранения личного автотранспорта жителей районов» размещение металлических тентов разрешается на основании распоряжения Главы управы, издаваемого на основе решения межведомственной гаражной комиссии района, которое утверждается распоряжением Префекта округа, что является основанием для заключения краткосрочной аренды на земельный участок, занимаемый металлическим тентом.

Судом установлено, чтоФИО1в нарушение Постановления Правительства<адрес>отДД.ММ.ГГГГN№-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» самовольно, без надлежаще оформленного разрешения и заключения договора краткосрочной аренды земельного участка, занимаемого под тент, установил металлический тент типа «Ракушка» на внутридворовой территории по адресу:<адрес>.

Управа Района<адрес>выдавалаФИО1предписание об освобождении земельного участка по указанному адресу от металлического тента.

ФИО1не отрицал, что Управой района<адрес>ДД.ММ.ГГГГиДД.ММ.ГГГГпредлагалось самостоятельно освободить занимаемый земельный участок, о чем на тентах - укрытиях размещались «Предписания» на бланках Управы<адрес>.

После получения предписанийДД.ММ.ГГГГФИО1обращался в Управу района<адрес>о разрешении размещения металлического тента для хранения автомобиля по адресу г<адрес>.

Из материалов дела явствует, что решением Главы Управы района<адрес>отДД.ММ.ГГГГв удовлетворении заявленияФИО1отказано на основании решения гаражно-стояночной комиссии Управы отДД.ММ.ГГГГ, которой учтено, чтоФИО1как владелец металлического тента в базе данных РООА «<данные изъяты>», ведущей учет владельцев металлических тентов на территории управы района, не значится, металлический тентФИО1установлен с нарушением действующего порядка размещения данных объектов(л.д.203).

ДоводыФИО1о том, что Управа района<адрес>сДД.ММ.ГГГГгода создает препятствия к осуществлению его права по оформлению земельно -правовых отношений для выдачи разрешения на размещение и пользование принадлежащего ему имущества - металлического тента, расположенного по адресу:<адрес>суд признает несостоятельными.

Постановлением Правительства<адрес>отДД.ММ.ГГГГ№-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», установлен порядок оформления разрешений на установку металлических тентов, предназначенных для хранения автомобилей граждан.

В соответствии с Положением о порядке получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента типа «ракушка» и «пенал» и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин или юридическое лицо, имеющее транспортное средство, обращается в управу района<адрес>с заявлением о разрешении установки (размещения) металлического тента по указанному этим лицом адресу.

Распоряжения Главы управы района<адрес>о возможности разрешения установки (размещения) металлического тента или решение об отказе в указанной просьбе принимаются на основе предложений гаражно-стояночной комиссии района и архитектурно-планировочного управления административного округа.

Управой района<адрес>ФИО1отказано в удовлетворении заявления о разрешении размещения металлического тента, и о предоставлении в собственность земельного участка по вышеуказанному адресу для размещения автомобиля, что не отрицалФИО1в своих письменных объяснениях.

ДоводыФИО1, что Управой района<адрес>в нарушение требований закона и его прав не выдаются разрешения на размещение металлического тента, суд признает несостоятельными, так как вопрос о выделении земельного участка для установки тента находится в исключительной компетенции Управы района города<адрес>. Управой данное заявлениеФИО1рассмотрено и по нему принято решение (л.д.203).

ФИО1не предоставлено, а судом в ходе судебного разбирательства не добыты доказательства, опровергающие исковые требования Управы района «<адрес>»<адрес>, Хорошевского межрайонного прокурора.

Представленные ответчиком по первоначальному искуФИО1справки на имяФИО5, выданные главой муниципального района<адрес>ДД.ММ.ГГГГ, о предварительной регистрацииФИО5как владельца металлического тента возле дома по адресу<адрес>(л.д.84), отДД.ММ.ГГГГтакже на имяФИО5о внесении его в реестр владельцев металлических тентов со сроком действия доДД.ММ.ГГГГгода (л.д.85), членский билет региональной общественной организации автолюбителей «<данные изъяты>» на имяФИО5(л.д.86), распискаФИО5отДД.ММ.ГГГГо получении отФИО1денег за проданный металлический тент, расположенный по адресу г<адрес>(л.д.87), не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурору и Управе района<адрес>поскольку указанные документы предоставлялиФИО5право временно пользоваться тентом до решения вопроса о возможности землеотвода, доДД.ММ.ГГГГгодаФИО1в установленном порядке не обращался в компетентные органы за разрешением на размещение металлического тента, а иное суду не представлено.

ТребованиеФИО1о возложении на Управу района<адрес>обязанности по обеспечению его парковочным местом по адресу г<адрес>не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Доказательств нарушения прав и законных интересовФИО1действиями Управы района<адрес>не имеется.

Согласно п. 1 ст. 20 Устава<адрес>, в собственности города находится земля в границах города, что не противоречит статьям 10, 29 и 34 Земельного кодекса РФ, в силу которых, субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 20 Устава<адрес>, правомочия собственника земли осуществляют органы государственной власти<адрес>, в рамках их компетенции.

В соответствии с п. 2.2.2.1 и п. 2.2.2.3 Положения об управе района, утверждённого постановлением Правительства<адрес>отДД.ММ.ГГГГ№-ПП «Об образовании территориальных органов исполнительной власти<адрес>управ районов», Управа района наделена правом контроля в области строительства, землепользования и охраны окружающей среды и вправе принимать необходимые меры по сносу объектов, размещённых с нарушением нормативных правовых актов<адрес>.

По данным, представленным из Территориального Управления Департамента земельных ресурсов в<адрес>, земельно-правовые отношения на земельный участок по адресу:<адрес>, не оформлены (л.д.282).

Металлический тент размещён ответчиком с нарушением нормативных правовых актов<адрес>, а иное суду не представлено.

В силу п. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу об обязании ответчика освободить самовольно занятый участок земли по адресу:<адрес>от металлического тента типа «Ракушка» и полагает возможным в силу п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае не освобождения ответчиком самовольно занятого участка земли от указанного тента в течение 10 дней после вступления в законную силу настоящего решения суда предоставить Управе района «<адрес>право самостоятельно освободить указанный участок земли от тента путем демонтажа и вывоза металлического гаража на охраняемую стоянку с последующим взысканием расходов с ответчика.

Истцы при подаче искового заявления были освобождены от уплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ. В связи с чем, суд по ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере№руб.

Руководствуясь ст ст 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

ОбязатьФИО1произвести демонтаж принадлежащего ему металлического тента типа «Ракушка» с занимаемого земельного участка по адресу: г<адрес>и освободить данный земельный участок в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполненияФИО1решения суда в указанный срок определить порядок исполнения в виде предоставления права Управе района «<адрес>демонтажа и вывоза металлического тента с занимаемого земельного участка на охраняемую стоянку собственными силами или с привлечением третьих лиц с последующим возмещением затрат за счет ответчика.

Взыскать сФИО1в доход государства государственную пошлину в размере№(№) рублей.

В искеФИО1к Управе района<адрес>отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Тушинский районный суд г<адрес>в течение 10 дней.

Судья: