РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва 21 июля 2011 г.
Тушинский районный суд г.Москвы в составе
председательствующего судьи Иванова Д.А.,
при секретаре Седень А.М.,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело №–3050/11 по иску Кирьяновой О. В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <адрес> и Ершовой А. В. и УФМС по <адрес> о признании членом семьи нанимателя, о признании права пользования жилым помещением, об изменении договора социального найма и о регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчикам, указала, что она является дочерью двоюродной сестры Ершовой А.В., проживающей на основании договора социального найма в муниципальной квартире по адресу: <адрес>. Она, Кирьянова О.В., приехала в <адрес> из <адрес>, вселившись в квартиру своей тетки. Однако, когда та обратилась в ДЖП и ЖФ <адрес> с заявлением о включении ее в договор найма, ей было отказано на том основании, что отсутствует документальное подтверждение родственных отношений между ними. Между тем, документы о рождении ее, истца, матери, не сохранились, равно как и архивные записи в органах ЗАГС. Ввиду этого, она вынуждена обратиться в суд, просит признать себя родственником ответчика Ершовой А.В., обязав ДЖП и ЖФ <адрес> изменить договор социального найма с ней, а УФМС – зарегистрировать ее по местожительству.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила их удовлетворить
Ответчик Ершова А.В. и ее представитель по доверенности Царева Н.В. в судебном заседании иск признали полностью, просили его удовлетворить.
Представитель ДЖП и ЖФ <адрес> Гутовская Е.Б. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть иск в свое отсутствие, представила письменные возражения, в которых ссылается на то, что согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Ершова А.В. при подаче заявления не представила доказательств того, что Кирьянова О.В. является ее родственницей, и что они ведут общее хозяйство, в связи с чем отказ во селении является правомерным.
Представитель УФМС по <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что истцом не был представлен полный комплект документов, необходимых для ее регистрации по местожительству, в связи с чем ей было отказано. В случае предоставления всех документов препятствий к регистрации Кирьяновой О.В. по местожительству в <адрес> нет. Удовлетворение иска оставил на усмотрение суда.
Суд, выслушав стороны, изучив представленные в деле документы, оценив собранные доказательства в их совокупности и взаимозависимости, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
Согласно ст.60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к другим родственникам нанимателя жилого помещения могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Суд находит, что обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований и возражений, полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами.
Установлено, что Ершова А.В. является нанимателем однокомнатной квартиры общей площадью 39 кв.м. жилой площадью 19,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилья № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ДЖП и ЖФ <адрес>, и ордером от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Комитетом муниципального жилья Правительства <адрес> (л.д.7, 8).
ДД.ММ.ГГГГ Ершова А.В. обратилась в УФМС по району Митино <адрес> с заявлением о регистрации по своему местожительству Кирьяновой О.В., прибывшей из адреса: <адрес> (л.д.10, 11).
Согласно пункту 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Поскольку заявителем не было предъявлено документа, подтверждающих право проживания в квартире, предоставленной по договору социального найма, в регистрации Кирьяновой О.В. было правомерно отказано.
Суд считает, что Кирьянова О.В. подлежит признанию членом семьи нанимателя спорной квартиры в соответствии со ст.69 ЖК РФ, поскольку в судебном заседании Ершова А.В. подтвердила, что они являются родственниками по нисходящей линии, Кирьянова О.В. проживает вместе с ней, они ведут совместное хозяйство.
Суд находит при этом, что наниматель квартиры не может быть ущемлена в праве распоряжаться занимаемым жилым помещением в той мере, в которой это установлено Жилищным кодеком РФ, и, поскольку она считает Кирьянову О.В. своей родственницей, и стороны полагают, что ведут общее хозяйство, то отказ ДЖП и ЖФ <адрес> в признании истца членом семьи нанимателя, сопряженный с необходимостью для граждан добывать и предоставлять дополнительные документы на этот счет, утраченные в силу не зависящих от них обстоятельств, является необоснованным.
Факт утраты актовых записей о рождении матери истца Максимовой А. Е. 1919 г.р. подтвержден соответствующими справками из архива (л.д.33, 34).
Вместе с тем, в силу ст.70 ЖК РФ, наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Учетная норма площади жилого помещения в городе Москве установлена в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир, 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти <адрес> разным семьям (ч. 3 ст. 9 Закона <адрес> N 29 «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения».
Таким образом, с учетом жилой площади отдельной квартиры, занимаемой Ершовой А.В., которая составляет 19,2 кв.м., вселение в нее Кирьяновой О.В. приведет к нарушению учетной площади жилого помещения в <адрес>, что является основанием для запрета на вселение гражданина, являющегося членом семьи нанимателя, в жилое помещение.
С учетом изложенного, принимая во внимание правовую позицию ДЖП и ЖФ <адрес>, возражавшего против вселения Киряновой О.В. в квартиру, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания за истцом право пользоваться жилым помещением, и об обязании изменить договор социального найма.
С учетом требований «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», у суда отсутствуют и основания для удовлетворения требований о постановке Кирьяновой О.В. на учет по местожительству в спорной квартире.
В соответствии со ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Однако в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», названное взаимосвязанное конституционное право не носит абсолютного характера и может ограничиваться федеральным законодателем исходя из финансовых, экономических и социальных условий.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Принимая решение, суд имеет в виду, что оно является судебным актом, окончательно разрешающим возникший спор по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кирьяновой О. В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <адрес> и Ершовой А. В. и УФМС по <адрес> о признании членом семьи нанимателя, о признании права пользования жилым помещением, об изменении договора социального найма и о регистрации по месту жительства удовлетворить частично.
Признать Кирьянову О. В. членом семьи нанимателя квартиры по адресу: <адрес>, по договору социального найма Ершовой А. В..
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд в течение 10 дней.
Судья