РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2011 года г. Москва
Тушинский районный суд г. Москвы в составе:
председательствующего судьи Ушаковой Т.Г.,
при секретаре Сергуниной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2906/11 по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Региональному благотворительному общественному фонду помощи и содействия работникам МВД о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
у с т а н о в и л:
В суд обратилось Главное управление Министерства юстиции РФ по Москве с иском к Региональному благотворительному общественному фонду помощи и содействия работникам МВД о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ.
В обоснование исковых требований истец указал, что региональный благотворительный общественный фонд помощи и содействия работникам МВД зарегистрирован Управлением юстиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации №, №. Сведения о Фонде внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве за учетным номером № В нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», обязывающей общественное объединение ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, Фонд с ДД.ММ.ГГГГ г. указанные сведения в Главное управление не представляет. Главным управлением при осуществлении контрольных функций Правлению Фонда вынесено письменное Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ Генеральному директору Фонда, по месту его регистрации, направлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением копии Предупреждения о представлении документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений действующего законодательства. До настоящего времени информация об устранении выявленных нарушений истцу не поступила. На основании решения ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № МИ ФНС России по ЦОД Главному управлению предоставлен доступ к открытым и общедоступным сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц. Согласно сведениям, содержащимся в региональной базе данных ЕГРЮЛ, Фонд является действующим юридическим лицом, сведения на ДД.ММ.ГГГГ Ответ из ИФНС № по <адрес> на запрос Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении сведений в отношении Фонда по настоящее время в Главное управление не поступил. Согласно подпункту 86 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Истец - Главное управление Министерства юстиции РФ по Москве - в судебное заседание не явился, в письменном заявлении к суду просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.5).
Ответчик - Региональный благотворительный общественный фонд помощи и содействия работникам МВД извещался судом заблаговременно по месту государственной регистрации надлежащим образом, возражений на иск не представил, причина неявки суду не известна.
В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебное извещение направляется по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считается доставленным, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В силу ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Разрешая дело, суд полагает, что неявка ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела.
Ответчик – юридическое лицо - не представил доказательств о невозможности участия представителя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суд признает причины неявки ответчика неуважительными, полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ, поскольку ответчик предпочел вместо защиты своих прав в судебном заседании – неявку в суд.
Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Поскольку ответчик извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, суд считает возможным разрешить дело по существу согласно ст.167 ГПК РФ в данном судебном заседании.
Суд, проверив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Судом установлено, что ответчик - Региональный благотворительный общественный фонд помощи и содействия работникам МВД зарегистрирован Управлением юстиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации №, ОГРН -1027739803453 (л.д.6).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ Региональный благотворительный общественный фонд помощи и содействия работникам МВД является действующей организацией, учредителями являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, председателем правления является ФИО5 (л.д.11-19).
В соответствии с частью первой статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственных реестр юридических лиц.
В нарушение статьи 29 Закона Региональный благотворительный общественный фонд помощи и содействия работникам МВД с 2000 г. по настоящее время не информировал орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с абзацем восьмым части первой статьи 29 Закона общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в сроки, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
В соответствии с частью четвертой статьи 29 Закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с частью пятой статьи 29 Закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой указанной статьи, является основанием для разращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В ходе осуществления контрольных функций Главным управлением Министерства юстиции РФ по Москве в адрес Правления Фонда было направлено предупреждение о необходимости ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, поскольку с 2000 г. ответчик указанные сведения в Главное управление не представляет, при этом, Правление ответчика предупреждено о допущенном нарушении законодательства РФ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено устранить допущенное нарушение (л.д.7-8).
При этом генеральному директору Фонда по месту его регистрации направлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением копии Предупреждения о представлении документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений действующего законодательства (л.д.9).
Как указано в заявлении, до настоящего времени информация об устранении выявленных нарушений в Главное управление не поступила, доказательств обратного суду не представлено.
На основании решения ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № МИ ФНС России по ЦОД Главному управлению предоставлен доступ к открытым и общедоступным сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ (Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно сведениям, содержащимся в региональной базе данных ЕГРЮЛ, Фонд является действующим юридическим лицом (сведения на ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно ответу из ИФНС № по <адрес> на запрос Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении сведений в отношении Фонда по настоящее время в Главное управление не поступил (л.д.20).
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Между тем, ответчик - Региональный благотворительный общественный фонд помощи и содействия работникам МВД - не представил суду доказательств того, что он своевременно предоставил необходимые для плановой проверки документы и информацию Главному управлению Министерства Юстиции РФ по Москве в соответствии с действующим законодательством.
В силу ч.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик своим бездействием нарушил положения действующего законодательства об общественных организациях.
На основании изложенного, суд полагает правомерным признать прекратившим деятельность в качестве юридического лица Региональный благотворительный общественный фонд помощи и содействия работникам МВД.
В связи с тем, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд полагает правомерным в соответствии со ст.103 ГПК РФ взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 4000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Региональному благотворительному общественному фонду помощи и содействия работникам МВД о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.
Признать Региональный благотворительный общественный фонд помощи и содействия работникам МВД прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Регионального благотворительного общественного фонда помощи и содействия работникам МВД государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) руб. в доход государства.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья –