Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 августа 2012 года Туруханский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Вениченко Ю.В., при секретаре Швец О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-242/2012, возбужденное по заявлению Б. об оспаривании бездействия администрации Туруханского района, возложении обязанности по включению в списки участников программы переселения,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Б. обратился в суд в порядке главы 25 ГПК РФ с заявлением о неправомерных действиях должностных лиц администрации Туруханского района, допустивших утерю его заявления на получение жилищного сертификата в 2012 году, что повлекло его исключение из списков участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Свои требования Б. мотивировал тем, что с 11 марта 1997 года зарегистрирован в администрации Туруханского района как участник указанной подпрограммы. В соответствии с п.24 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. №153, он 15 апреля 2011 г. обратился с заявлением в администрацию района о готовности получить сертификат в 2012 году, заявление было получено 10 мая 2011 года, что подтверждается почтовым уведомлением. Такое же заявление он написал и в текущем году. Однако при посещении в г.Красноярске Агентства по реализации жилищных программ он узнал, что его учетного дела среди учетных дел граждан, вставших на учет в 1997 году, и изъявивших желание получить сертификат в 2012 году, нет. После его обращения в адрес главы Туруханского района, и в адрес главы администрации Туруханского района с вопросом утери заявления это заявление нашли, однако администрация района в списках за 2012 год его не восстановила, и учетное дело в г.Красноярск не отправила, мотивируя это тем, что списки за 2012 год уже сформированы и утверждены. Поскольку в результате бездействия и ненадлежащего выполнения своих должностных обязанностей сотрудниками администрации района нарушено его право на получение жилищного сертификата в 2012 году, то просит суд, признав такое бездействие незаконным, обязать администрацию Туруханского района включить его в список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» на 2012 год.
В судебное заседание Б. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных требований, и обращении решения суда к немедленному исполнению в случае удовлетворения заявления.
Представитель администрации Туруханского района в судебное заседание также не явился, ранее представил отзыв об отсутствии возражений по заявленным требованиям, и рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации района.
Руководствуясь ч.2 ст.257 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Постановлением Правительства РФ №153 от 21.03.2006 г. (в ред. от 03.11.2011 г.) утверждены ПРАВИЛА ВЫПУСКА И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ (далее по тексту – Правила).
В соответствии с п.19 указанных Правил для участия в подпрограмме граждане из числа установленных п.5 Правил подают в органы местного самоуправления, где они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, заявление установленной формы и необходимые документы, перечисленные этим пунктом Правил.
Согласно п.21 Правил по результатам проверки представленных гражданином документов принимается решение о признании либо отказе в признании гражданина участником подпрограммы. В случае признания гражданина участником подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. Исходя из положений п.24 Правил в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Для включения в такой список гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году. Принятие органом местного самоуправления указанного заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается. Орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Из материалов дела видно, что в 2011 году Б. написал заявление в адрес администрации Туруханского района о желании приобрести жилищный сертификат по программе переселения в 2012 году. Получение администрацией района заявления Б. подтверждается почтовым уведомлением (л.д.5-6). Указанное заявление работниками администрации района было утеряно, что явилось причиной не включения Б. в список участников подпрограммы на получение сертификата в 2012 году. Изложенное подтверждается последующим обращением Б. в администрацию района, и не оспаривается последней. В силу ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) должностных лиц возлагается на этих лиц. Учитывая, что администрацией Туруханского района не представлено данных о законности своих действий по не включению Б. в списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в 2012 году, суд приходит к выводу о неправомерном бездействии должностных лиц администрации района в этой части. В этой связи суд полагает необходимым возложить на администрацию Туруханского района обязанность включить Б. в список граждан – участников подпрограммы на получение жилищных сертификатов в 2012 году с последующим предоставлением этой информации в орган исполнительной власти субъекта РФ. Учитывая, что согласно п.п.24-26 Правил формирование списка граждан, изъявивших желание получить сертификат в текущем году, ограничено определенными сроками, и принимая во внимание ходатайство Б. об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд полагает необходимым, руководствуясь ст.212 ГПК РФ, обратить решение к немедленному исполнению, поскольку имеются основания полагать, что исполнение решения в дальнейшем может оказаться невозможным. Руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие администрации Туруханского района, выразившееся в не включении Б. в список граждан – претендентов на получение жилищного сертификата в 2012 году.
Обязать администрацию Туруханского района включить Б. в список граждан – участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", изъявивших желание получить сертификат в 2012 году, и направить указанную информацию в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обратив в этой части решение к немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Туруханский районный суд.
Председательствующий Ю.В.Вениченко