Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Туруханск 12 сентября 2011 года
Туруханский районный суд Красноярского края в составе председательствующей
судьи Асеевой Е.А.,
при секретаре Терешковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Туруханского района, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1, к
филиалу № 7 (Центральный) ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ
о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Туруханского района, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратился в суд с иском к Филиалу № 7 (Центральному) государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия. Просит суд обязать ответчика обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации - ортопедической обувью.
Требования иска мотивированы тем, что ФИО1 является ребёнком-инвалидом и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ей с 1 апреля 2011 года по 1 марта 2013 года рекомендована ортопедическая обувь, которая необходима для компенсации утраченных функций. Однако ответчик в течение длительного времени не выполняет возложенные на него законом обязанности, не предоставляя ФИО1 ортопедическую обувь, в связи с чем, Лямич Г.В. обратилась в прокуратуру для оказания помощи в судебной защите нарушенных прав.
В судебное заседание истец – прокурор не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает.
Лямич Г.В., законный представитель несовершеннолетней ФИО1, в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Постнова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, посредством почтового отправления. В отзыве на иск, указывает, что ФИО1 было выдано направление на обеспечение ортопедической обуви, при этом в протезно-ортопедическое предприятие для получения ортопедической обуви она не обращалась.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.
Статьями 39, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и социальное обеспечение в случае болезни и инвалидности.
Из преамбулы Федерального закона РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, является обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
По смыслу ст. 9 указанного Закона реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности.
Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации.
В силу ст. 10 Закона государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации предоставляемых за счёт средств федерального бюджета.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р (в ред. от 12.11.2010 № 1980-р) утвержден Федеральный перечень технических средств реабилитации, куда входит и ортопедическая обувь.
Согласно статье 11 Федерального закона РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальной программой реабилитации инвалида является разработанный комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида обязательна для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Уполномоченный орган рассматривает заявление об обеспечении технического средства реабилитации, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами.
Из приведенных выше правовых норм следует, что на исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации. Применительно к данной ситуации таким органом является Филиал № 7 (Центральный) Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, 25 июля 2003 года рождения, является ребёнком-инвалидом, что подтверждается справкой медицинского учреждения МСЭ-2011 № 0553154 (л.д. 10). Отнесена к категории лиц, которые имеют право на получение мер государственной социальной поддержки, в том числе на технические средства реабилитации, нуждаемость в которых определена индивидуальной программой инвалида (л.д. 7-9).
Согласно содержанию программы реабилитации ФИО1 № 13 от 4 апреля 2011 года ей необходима ортопедическая обувь – четыре пары, из которых две пары утеплённые и две пары летние, как протезные изделия, относящиеся к техническим средствам реабилитации. Срок проведения реабилитационных мероприятий 2 года, исполнитель ФСС (л.д.7).
Как установлено в судебном заседании индивидуальная программа реабилитации ФИО1 действует только с 4 апреля 2011 года. Срок действия индивидуальной программы реабилитации установлен до 01 марта 2013 года, то есть на момент рассмотрения дела в суде, он ещё не истёк.
Как следует из материалов дела протезно-ортопедическая обувь изготавливается Красноярским протезно-ортопедическим предприятием. Ортопедическая обувь, рекомендованная ребенку инвалиду, имеет индивидуальный характер изготовления, для ее получения необходимо явиться лично на заказ, где будут сняты индивидуальные мерки ФИО1 Маши на летнюю и утепленную обувь, учитывая возраст и развитие ребенка.
Как следует из отзыва на иск направление на заказ ортопедической обуви в Красноярское протезно-ортопедическое предприятие ФИО1 выдано, ответчиком разъяснено право на льготный проезд для оформления заказа и получения ортопедической обуви.
Учитывая, что данные правоотношения носят заявительный характер, законным представителем ребенка-инвалида Лямич Г.В. должны быть продемонстрированы действия, свидетельствующие о намерении оформить и получить ортопедическую обувь, суд считает преждевременным возлагать на ответчика обязанность по обеспечению ФИО1 техническим средством реабилитации судебным решением.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В иске прокурору Туруханского района, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО1 к филиалу № 7 (Центральному) ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по обеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течении десяти дней в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через, поставивший решение.
Председательствующая Е.А. Асеева