Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2011 года Туруханский районный суд Красноярского края под председательством
судьи Асеевой Е.А.
при секретаре Терешковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Туруханского района, действующего в интересах ребёнка-инвалида ФИО1, к
Филиалу № 7 (Центральный) государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования
о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по обеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Туруханского района, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратился в суд с иском к Филиалу № 7 (Центральному) государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования о признании незаконным бездействия. Просит суд обязать ответчика обеспечить ребёнка-инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации – памперсами детскими в количестве 90 штук в месяц, пелёнками в количестве 30 штук в месяц.
Требования иска мотивированы тем, что ФИО1 является ребёнком-инвалидом и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ему с 10 февраля 2011 года назначены указанные выше технические средства реабилитации, которые необходимы для компенсации утраченных функций. Однако ответчик в течение полугодия не выполняет возложенные на него законом обязанности, не предоставляя ФИО1 технические средства реабилитации, в связи с чем, мать несовершеннолетнего – Крымова Ф. обратилась в прокуратуру для оказания помощи в судебной защите нарушенных прав.
В судебное заседание истец – прокурор не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает.
Крымова Ф.В., законный представитель несовершеннолетнего ФИО1, в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Поснова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена посредством почтового отправления. Представила отзыв на иск, в котором указывает, что в апреле 2011 года ФИО1 включен в реестр на обеспечение инвалидов средствами реабилитации. Поставщиком подгузников ООО «Медконтракт» г. Красноярска и пелёнок ООО «Белла Сибирь» г. Красноярска путём почтового отправления по домашнему адресу Крымовой Ф.В. средства реабилитации будут доставлены.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, неявку в судебное заседание расценивает как добровольное распоряжение своими процессуальными правами.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Статьями 39, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и социальное обеспечение в случае болезни и инвалидности.
Из преамбулы Федерального закона РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, является обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
По смыслу ст. 9 указанного Закона реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности.
Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации.
В силу ст. 10 Закона государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации предоставляемых инвалиду за счёт средств федерального бюджета.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р (в ред. От 12.11.2010 № 1980-р) утвержден Федеральный перечень технических средств реабилитации, куда входят – памперсы и пелёнки.
Согласно статье 11 Федерального закона РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальной программой реабилитации инвалида является разработанный комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида обязательна для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Уполномоченный орган рассматривает заявление об обеспечении технического средства реабилитации, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребёнком-инвалидом, что подтверждается справкой медицинского учреждения МСЭ-2007 № 1834608 (л.д. 6-7). Отнесен к категории лиц, которые имеют право на получение мер государственной социальной поддержки, в том числе, на технические средства реабилитации, нуждаемость в которых определена индивидуальной программой инвалида (л.д. 8-13), поставлен на учёт в филиале № 7 (Центральный) ГУ КРО ФСС РФ по Туруханскому району.
Согласно содержанию этой программы ФИО1 помимо прочего необходимы памперсы детские к количестве 90 штук в месяц и пелёнки абсорбирующие в количестве 30 штук в месяц, как технические средства реабилитации.
Из анализа правовых норм следует, что исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации обязан обеспечивать инвалидов техническими средствами реабилитации.
Как установлено в судебном заседании Филиал № 7 (Центральный) Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования эти обязанности не выполняет.
Ребёнок истицы, являясь инвалидом, относится с социально уязвимой категории граждан, к которым со стороны государства, в лице уполномоченных им органов, должно проявляться повышенное внимание. Учитывая несовершеннолетний возраст ФИО1, его проживание в районе Крайнего Севера и состояние здоровья, суд принимает во внимание, что самостоятельно реализовать право на приобретение средств реабилитации не может.
Не выполнение ответчиком мер государственной поддержки инвалидов противоречит ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и делает бессмысленной составление индивидуальной программы реабилитации инвалида.
На момент обращения Крымовой Ф.В. к прокурору с заявлением о нарушении прав её ребёнка 27 июля 2011 года, техническими средствами реабилитации в пределах нуждаемости, Евгений не обеспечен, чем были нарушены права на своевременное получение меры государственной социальной поддержки, гарантированные положениями федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ».
Требования прокурора о возложении обязанности на ответчика обеспечить истца абсорбирующим бельем, памперсами, за период, когда нуждаемость в них ещё не наступила, суд полагает необходимым отклонить и удовлетворить с начала действия программы реабилитации - с 10 февраля 2011 года по 12 сентября 2011 года, день вынесения судебного решения.
Согласно п.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Учитывая, что нуждаемость в памперсах и пелёнках у ФИО6. ежедневная, суд считает необходимым исполнение решения в части обеспечения названными средствами обратить к немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
требования прокурора Туруханского района частично удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Филиала № 7 (Центральный) государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования и возложить на ответчика обязанность обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации: памперсами детскими, размер S-П 1, впитывающая способность 1800 мл. – 630 штук, абсорбирующим бельём – пелёнками, размер 90х60, впитывающая способность 1400 мл. – 210 штук за период с 10 февраля 2011 года по 12 сентября 2011 года и решение в этой части обратить к немедленному исполнению.
В остальной части требований - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующая Е.А. Асеева