РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2012 года с. Туруханск
Туруханский районный суд Красноярского края под председательством
судьи Асеевой Е.А.,
при секретаре Вебер Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании иск
Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к
Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Туруханская центральная районная больница»
о признании бездействия незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц; понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства
УСТАНОВИЛ:
руководитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю – главный государственный санитарный врач Куркатов С.В. обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Туруханская центральная районная больница» (МБУЗ «Туруханская ЦРБ») о признании бездействия противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц и понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства. В обоснование иска ссылается на то, что в июне 2011 года в отношении Ответчика был проведен лицензионный контроль, в ходе которого выявлены нарушения лицензионных требований и условий санитарного законодательства. С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения вредоносного воздействия на человека факторов среды обитания, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, выданы предписания, ответственность за выполнение которых возложена на главного врача МБУЗ «Туруханская ЦРБ». 12 июля 2012 года в ходе проведения выездной внеплановой проверки установлено невыполнение МБУЗ «Туруханская ЦРБ» некоторых пунктов предписаний. Нарушения, допущенные Ответчиком, создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний среди неопределенного круга лиц. Руководитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю – главный государственный санитарный врач просит суд признать бездействия главного врача МБУЗ «Туруханская ЦРБ» противоправными, нарушающими права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц; обязать МБУЗ «Туруханская ЦРБ» устранить нарушения санитарного законодательства:
- оборудовать передаточное окно для получения материалов на исследование в клинико-диагностической лаборатории,
- обеспечить разделение помещений клинико-диагностической лаборатории на «чистую» и «заразную» зоны посредством исключения использования помещения для приема проб («заразная» зона) для входов в помещения моечной и санузла, где не проводятся работы с патогенными биологическими агентами (ПБА) и являющиеся элементами «чистой» зоны,
- обеспечить выделение в клинико-диагностической лаборатории отдельного помещения для микроскопических исследований на туберкулез с оснащением рабочего места для подготовки мазков (для работы, связанной с высоким риском образования аэрозоля) боксом биологической безопасности, обеспечивающим физическую защиту работающего персонала, воздуха и поверхностей рабочей зоны, окружающей среды от исследуемых микроорганизмов,
- обеспечить выделение в «заразной» зоне клинико-диагностической лаборатории отдельного помещения для центрифугирования биоматериалов (для работы, связанной с высоким риском образования аэрозоля, в том числе подозрительного на содержание возбудителей II группы патогенности) либо оборудовать рабочее место, используемое для проведения этого вида работ, боксом биологической безопасности, обеспечивающим физическую защиту работающего персонала, воздуха и поверхностей рабочей зоны, окружающей среды от исследуемых микроорганизмов,
- обеспечить выделение в «чистой» зоне клинико-диагностической лаборатории помещения для работы с документами и литературой,
- оснастить окна в помещениях, относящихся к «заразной» зоне, располагающихся на первом этаже здания, металлическими решетками, не нарушающими правил пожарной безопасности,
- оборудовать светильники общего освещения в производственных помещениях сплошными (закрытыми) рассеивателями,
- оборудовать вытяжным шкафом помещение для клинических исследований, используемое для исследования биоматериалов на кишечные протозоозы и гельминтозы,
- оборудовать микробиологические помещения клинико-диагностической лаборатории, где проводятся работы с ПБА, автономной системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, и оснастить ее фильтром тонкой очистки на выходе,
- обеспечить отделку мест установки раковин, эксплуатация которых связана с возможным увлажнением стен и перегородок, керамической плиткой или другими влагостойкими материалами, с соблюдением требований санитарных правил к размерам отделки,
- оснастить помещения «заразной» зоны клинико-диагностической лаборатории лабораторной мебелью без использования древесины, с покрытием, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств,
- получить санитарно- эпидемиологические заключения на условия хранения и эксплуатации источников ионизирующего излучения (генерирующих) аппаратов рентгенодиагностических: "РДК50/6", заводской номер 0024, год выпуска 2001; "6Д4", заводской номер 19, год выпуска 2000;
АПЦФ-01 "Амико" (Проскан-2000), заводской номер 30136, год выпуска
2001; "РАПИД-1Ф", заводской номер 4, год выпуска 1996; "5Д2", заводской
номер 429, год выпуска 1993; "АРА 110/160-01", заводской номер
Н2007107033, год выпуска 2007,
- оборудовать устройство громкоговорящей связи в комнате управления рентгеновского кабинета,
- оборудовать рентгенозащитными ставнями окна процедурной флюорографического кабинета,
- обеспечить проведение производственного контроля за электробезопасностью (нерадиационным фактором) в рентгеновских кабинетах.
В судебное заседание истец – представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, третье лицо на стороне ответчика – представитель администрации Туруханского района, ответчик – представитель МБУЗ «Туруханская ЦРБ» не явились, уведомлены о рассмотрении своевременно и надлежащим образом, посредством электронной почты, ходатайствовали о рассмотрении иска в их отсутствие.
Администрация Туруханского района, выступая третьим лицом на стороне ответчика отзыв по существу иска не представила.
Ответчик, в лице исполняющего обязанности главного врача МБУЗ «Туруханская ЦРБ» Рощупкин Д.А. в отзыве на иск, исковые требования признал полностью, пояснив, что для устранения выявленных нарушений по соблюдению лицензионных требований и санитарного законодательства в консолидированном бюджете на здравоохранение района на 2011-2012 годы не были заложены финансовые средства. Просил суд предоставить срок для устранения выявленных нарушений.
Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.
Суд принял признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, вынеся об этом определение.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.
Признать бездействие главного врача МБУЗ «Туруханская ЦРБ», выраженное в неисполнении пунктов 3, 4, 5, 6, 7. 8, 9, 10, 11, 12, 13 предписания от 20.06.2011 г. № 2117/з и пунктов 2, 3, 4,12 предписания от 04.07.2012 г. № 2150/з противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.
Обязать МБУЗ «Туруханская ЦРБ», устранить нарушения п. 2.3.3. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» - оборудовать передаточное окно для получения материалов на исследование в клинико-диагностической лаборатории (КДЛ).
Обязать МБУЗ «Туруханская ЦРБ» устранить нарушения п. 2.3.7. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» (в редакции п.п. 7-9 СП 1.3.2518-09 «Дополнения и изменения № 1 к СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» - обеспечить разделение помещений клинико-диагностической лаборатории (КДЛ) на «чистую» и «заразную» зоны посредством исключения использования помещения для приема проб («заразная» зона) для входов в помещения моечной и санузла, где не проводятся работы с патогенными биологическими агентами (ПБА) и являющиеся элементами «чистой» зоны.
Обязать МБУЗ «Туруханская ЦРБ», устранить нарушения п.п. 2.3.30., 2.3.32., 2.7.1. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» - обеспечить выделение в КДЛ отдельного помещения для микроскопических исследований на туберкулез с оснащением рабочего места для подготовки мазков (для работы, связанной с высоким риском образования аэрозоля) боксом биологической безопасности, обеспечивающим физическую защиту работающего персонала, воздуха и поверхностей рабочей зоны, окружающей среды от исследуемых микроорганизмов.
Обязать МБУЗ «Туруханская ЦРБ», устранить нарушения п.п. 2.3.30., 2.3.32., 2.4.10. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» - обеспечить выделение в «заразной» зоне КДЛ отдельного помещения для центрифугирования биоматериалов (для работы, связанной с высоким риском образования аэрозоля, в том числе подозрительного на содержание возбудителей II группы патогенности) либо оборудовать рабочее место, используемое для проведения этого вида работ, боксом биологической безопасности, обеспечивающим физическую защиту работающего персонала, воздуха и поверхностей рабочей зоны, окружающей среды от исследуемых микроорганизмов.
Обязать МБУЗ «Туруханская ЦРБ», устранить нарушения п.п. 2.3.7., 2.4.20. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» (в редакции п.п. 7-9 СП 1.3.2518-09 «Дополнения и изменения № 1 к СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней») - обеспечить выделение в «чистой» зоне КДЛ помещения для работы с документами и литературой.
Обязать МБУЗ «Туруханская ЦРБ», устранить нарушения п. 2.3.13. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» - оснастить окна в помещениях, относящихся к «заразной» зоне, располагающихся на первом этаже здания, металлическими решетками, не нарушающими правил пожарной безопасности.
Обязать МБУЗ «Туруханская ЦРБ», устранить нарушения п. 7.8. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-гигиенические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - оборудовать светильники общего освещения в производственных помещениях сплошными (закрытыми) рассеивателями.
Обязать МБУЗ «Туруханская ЦРБ», устранить нарушения п. 2.3.31. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» (в редакции п. 15. СП 1.3.2518-09 «Дополнения и изменения № 1 к СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней») - оборудовать вытяжным шкафом помещение для клинических исследований, используемое для исследования биоматериалов на кишечные протозоозы и гельминтозы.
Обязать МБУЗ «Туруханская ЦРБ», устранить нарушения п. 6.12. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-гигиенические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» и п. 2.3.24. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» (в редакции п. 13 СП 1.3.2518-09 «Дополнения и изменения № 1 к СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней») - оборудовать микробиологические помещения КДЛ, где проводятся работы с ПБА, автономной системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, и оснастить ее фильтром тонкой очистки на выходе.
Обязать МБУЗ «Туруханская ЦРБ», устранить нарушения п. 4.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-гигиенические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - обеспечить отделку мест установки раковин, эксплуатация которых связана с возможным увлажнением стен и перегородок, керамической плиткой или другими влагостойкими материалами, с соблюдением требований санитарных правил к размерам отделки.
Обязать МБУЗ «Туруханская ЦРБ», устранить нарушения п. 2.3.17. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» - оснастить помещения «заразной» зоны КДЛ лабораторной мебелью без использования древесины, с покрытием, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств.
Обязать МБУЗ «Туруханская ЦРБ», устранить нарушения п. 3.4.3. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99/2010) - получить санитарно- эпидемиологические заключения на условия хранения и эксплуатации источников ионизирующего излучения (генерирующих) аппаратов рентгенодиагностических: "РДК50/6", заводской номер 0024, год выпуска 2001; "6Д4", заводской номер 19, год выпуска 2000;
АПЦФ-01 "Амико" (Проскан-2000), заводской номер 30136, год выпуска
2001; "РАПИД-1Ф", заводской номер 4, год выпуска 1996; "5Д2", заводской
номер 429, год выпуска 1993; "АРА 110/160-01", заводской номер
Н2007107033, год выпуска 2007.
Обязать МБУЗ «Туруханская ЦРБ», устранить нарушения п. 3.21. СанПиН 2.6.1.1192-03 Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» - оборудовать устройство громкоговорящей связи в комнате управления рентгеновского кабинета.
Обязать МБУЗ «Туруханская ЦРБ», устранить нарушения п. 3.19. СанПиН 2.6.1.1192-03 Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» - оборудовать рентгенозащитными ставнями окна процедурной флюорографического кабинета.
Обязать МБУЗ «Туруханская ЦРБ», устранить нарушения п.п. 1.5., 2.7. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 8.4.7, 10.14, 10.21. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» - обеспечить проведение производственного контроля за электробезопасностью (нерадиационным фактором) в рентгеновских кабинетах.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда, с подачей жалобы через суд вынесший решение.
Установить МБУЗ «Туруханская ЦРБ» срок исполнения возложенных судом обязанностей до 27 января 2013 года.
Председательствующая Е.А. Асеева