Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Туруханск 21 сентября 2012 года
Туруханский районный суд Красноярского края под председательством
судьи Асеевой Е.А.,
при секретаре Швец О.А.,
с участием:
истца К.,
его представителя Масейкиной Е.В.,
представившей удостоверение № 441 и ордер № 002208
представителя ответчика П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
К. к
Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Туруханском районе Красноярского края
о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Отделу пенсионного фонда Российской Федерации в Туруханском районе Красноярского края (далее ОПФР) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, по достижении возраста 50 лет. Требования мотивировал тем, что он имеет необходимый страховой стаж и достаточный стаж работы в плавсоставе и в полевых условиях при проведении геологоразведочных работ в районе Крайнего Севера, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п/п. 6 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ОПФР от 20 июля 2011 года ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в полевых условиях 12 лет 6 месяцев, и не учтен стаж работы в .... Ссылается, что периоды работы непосредственно в полевых условиях подтверждаются записями в трудовой книжке и справками ОАО «...». К. просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании К. исковые требования поддержал в полном объёме, пояснив, что с 1979 по 1995 годы работал ... в полевых условиях Туруханской .... Для производства указанных работ доставка работников до отдалённой базы производственного обслуживания производилась на вертолётах. С 23 мая 1994 года по 15 июня 1994 года он работал на судне «...» в качестве ....
Представитель ответчика П., действующий на основании доверенности (полномочия проверены) в судебном заседании требования истца не признал, пояснив, что К. не представлены подтверждающие документы для исчисления льготного стажа, а именно сведения о полевых условиях выполняемой непосредственно истцом работы в геологоразведочной экспедиции в должности плотника. Отметка в трудовой книжке о работе в полевых условиях не является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку и бухгалтера геолоразведочных экспедиций получали полевое довольствие. Всего зачтено в льготный стаж К. 11 лет 6 месяцев.
Свидетели Я. и Ю., будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, подтвердили суду, что в период с 1979 года по 1994 год работали вместе с К. в ..., где К. работал на разных работах, в том числе и ... то есть участвовал непосредственно при проведении геофизических работ. Они неоднократно с ним встречались в полевых условиях, на отдаленных буровых скважинах.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п/п 6 и 9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 29 ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», действовавшего на период спорных отношений, право по снижению возраста выхода на досрочную трудовую пенсию на 5 лет установлено для лиц, проработавших не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет приравненных к ним местностях и имеющим необходимый стаж работы для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. В частности предусмотрено, что досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в отрядах, экспедициях, партиях и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, геофизических, лесоустроительных и изыскательских работах, а также в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П разъяснены правовые позиции, сформулированные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Так, согласно указанных Постановлений, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии со ст. 2 Постановления Минтруда РФ от 15.07.1994 N 56 (с изм. от 30.03.1995) "Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах" полевое довольствие выплачивается работникам геолого-разведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.
Полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
В соответствии со ст.12 того же Закона, действующего на территории РФ с 01.01.2002 года, исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. До 01.01.2002 г. исчисление трудового стажа при работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях производилось в полуторном размере на основании ст.94 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Исходя из постановления Конституционного Суда №2-п от 29.01.2004 г. исчисление трудового стажа по нормам ранее действовавшего законодательства возможно в данное время для лиц, приобретших пенсионные права до 01.01.2002 г.
В силу п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195, ч.3 ст. 196 ГПК РФ).
Как установлено в судебном заседании - в 13 апреля 2011 года К. обратился в ОПФР с заявлением о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда. Решением ОПФР от 20 июля 2011 года ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Периоды работы, которые не включены в льготный стаж ни в решении ОПФР об отказе в назначении пенсии, ни в отзыве на иск ответчиком не указаны (л.д. 6, 59-60).
Как следует из трудовой книжки и справок ..., К. с 6 сентября 1979 года по 20 ноября 1995 года работал в .... ... базировалась в селе Туруханск и круглосуточно проводила полевые геологоразведочные работы на территории Туруханского района Красноярского края, отнесенного к району Крайнего севера. Периоды работы К. являются льготным, так как К. непосредственно участвовал в технологическом процессе монтажных-демонтажных работ буровых, при ведении полевых геологоразведочных работ полный рабочий день с выплатой полевого довольствия (л.д. 7-9, 20, 21, 22, 24-26, 27). В указанные периоды истец работал за пределами населенных пунктов городского типа в полевых условиях полный рабочий день, получал полевое довольствие.
Как пояснил представитель ответчика П., в специальный стаж работы истца не зачтены периоды его работы по профессии ... со ссылкой на отсутствие документального подтверждения.
Соблюдая справедливый баланс интересов гражданина и государства, суд считает, что период работы истца в качестве ... должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии истца, что подтверждается сведениями из трудовой книжки истца (л.д. 9-18), справкой ... (л.д. 19), справками ОАО «...» (л.д. 20,21), выписками из приказов ... (л.д. 22-31), справкой КФ ЗАО «...», приказами и расчётными листками данной организации (л.д. 32-45), справкой ОАО «...» (л.д. 46), архивными справками (л.д. 47-53), личной карточкой работника (л.д. 65).
Суммированные календарные периоды работы истца в полевых условиях и в плавсоставе с 6 сентября 1979 года по 20 ноября 1995 года - 16 лет 2 месяца 14 дней, что с применением льготного порядка исчисления стажа (для лиц, работающих в районах Крайнего Севера – в полуторном размере в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях») явно более 12 лет 6 месяцев, требуемого мужчинам для назначения пенсии в соответствии с пп. 6 и 9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В нарушение ст. 56 ГПК РФ представитель ответчика не представил суду иных доказательств, опровергающих занятость К. в геолого-разведочной экспедиции за пределами с. Туруханск в полевых условиях, на полный рабочий день, а, утверждение, что К. выполнял трудовые функции, проживая в районном центре, носят предположительный характер.
Доводы представителя ответчика о том, что на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии, истцом документально не была подтверждена занятость непосредственно при проведении геологоразведочных работ в полевых условиях в данном случае не могут быть приняты во внимание, поскольку установлено, что сохранившиеся копии приказов работодателей содержат неполные сведения, поэтому указанные обстоятельства, как не зависящие от истца, не лишают его права на назначение льготной пенсии по решению суда, вынесенного на основании показаний свидетелей.
Статьей 19 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Ответчиком не оспаривается, что днем подачи заявления о назначении трудовой пенсии является 13 апреля 2011 года. Следовательно, при удовлетворении исковых требований, по смыслу приведенных норм пенсионного законодательства, пенсия должна быть назначена с указанной даты.
Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
иск К. удовлетворить.
Признать право К. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с 13 апреля 2011 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда, в течение месяца, с подачей жалобы через суд вынесший решение.
Председательствующая Е.А. Асеева