П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с. Туруханск 13 июня 2012 года
Судья Туруханского районного суда Красноярского края Пархоменко Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-5/2012 в отношении индивидуального предпринимателя У. – <сведения о гражданине>
привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
24.05.2012 года участковым уполномоченным полиции пункта полиции № 2 Отдела МВД России по Туруханскому району Ш. в отношении индивидуального предпринимателя У. был составлен протокол об административном правонарушении, по признакам правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Как следует из содержания протокола, 16.03.2012 года при проведении проверочных мероприятий на основании заявления Л., в магазине «Светлана», принадлежащего У., была реализована спиртосодержащая продукция – бутылка водки «Ржаная», в нарушение положений Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 21.07.2011) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Определением начальника ПП № 2 ОМВД России по Туруханскому району от 16.03.2012 г. по указанному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования (л.д. 21).
Определением заместителя начальника полиции ОМВД по Туруханскому району Е. от 05.06.2012 г. данное дело об административном правонарушении передано в Туруханский районный суд.
Представитель административного органа и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении У., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
У. представил судье заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судья, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя У. состава административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно Примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
Из материалов дела следует, что У. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 17.07.2000 года.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Как следует из содержания статей 11 и 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий.
В силу п. 3 Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 1998 года N 727, лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющим условия их осуществления. Лицензия выдается на платной основе. Передача лицензии другой организации и оказание услуг по лицензируемым видам деятельности другими лицами запрещаются.
Таким образом, в силу содержащегося в законе запрета индивидуальный предприниматель не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно материалам дела жительница <адрес> Л. обратилась в прокуратуру Туруханского района с заявлением о том, что в магазинах «Светлана» и «Вилена» противозаконно продаются алкогольные напитки, при отсутствии их на полках магазина. Заявление прокурором района было направлено в Отдел МВД России по Туруханскому району для организации проверки.
В целях проверки сообщения, 16.03.2012 г. о/у ОУР ПП № 2 ОМВД России по Туруханскому району Н. передал Ц. денежную купюру 100 рублей (Ки 6542484) для проведения проверочной закупки спиртного, что подтверждается соответствующим протоколом.
Ц. в письменном объяснении указывает, что в ходе проведения проверочной закупки в магазине «Светлана», расположенного по адресу <адрес>, у продавца О. он приобрел бутылку водки «Ржаная», расплатившись переданной ему сотрудниками полиции купюрой (л.д.45).
В ходе осмотра места происшествия – магазина «Светлана – была обнаружена и изъята указанная выше купюра, а также за прилавком на полу находилась спиртосодержащая продукция – 25 бутылок емкостью 0,5 л с этикеткой «Водка «Березка ржаная», 6 бутылок емкостью 0,5 л с этикеткой «Водка «Старорусская», 19 бутылок емкостью 0,5 л с этикеткой «Водка «Царский выбор», 8 бутылок емкостью 0,5 л с этикеткой «Водка «Богородская», 6 бутылок емкостью 0,25 л с этикеткой «Коньяк «Дукат».
По одной бутылке спиртосодержащей продукции каждого наименования, а также бутылка водки, проданная Ц., были отдельно упакованы и направлены в экспертно-криминалистический центр ГУ МВД России по Красноярскому краю для химического исследования.
По результатам химического исследования было установлено, что представленные для исследования образцы являются спиртосодержащими жидкостями, изготовленными на основе этилового спирта, физико-химические показатели которых не соответствуют нормам ГОСТа по объёмной доле этилового спирта, а также по полноте налива.
Сам индивидуальный предприниматель У. в письменном объяснении от 19.03.2012 г. не отрицал, что в помещении принадлежащего ему магазина «Светлана» была произведена розничная продажа алкогольной продукции, хотя у него не имелось и не могло быть лицензии на осуществление такого вида деятельности. Доводы в объяснении о том, что водка приобреталась для личных нужд и хранилась в помещении торгового зала, судья считает надуманными, обусловленные защитой своих интересов, опровергаемые приведенными выше доказательствами.
Разрешая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, который положительно характеризуется по месту жительства, и условия совершения правонарушения.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
В соответствии со ст. 10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.
Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его последствия, судья считает, что для достижения целей наказания и реализации принципа справедливости, ИП У. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа с конфискацией изъятой в магазине спиртосодержащей продукцией, не имеющей соответствующих сопроводительных документов, подтверждающих законность его оборота.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя У. привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере (3500) три тысячи пятьсот рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции (58 бутылок), из них: 23 бутылки емкостью 0,5 л с этикеткой «Водка «Березка ржаная», 5 бутылок емкостью 0,5 л с этикеткой «Водка «Старорусская», 18 бутылок емкостью 0,5 л с этикеткой «Водка «Царский выбор», 7 бутылок емкостью 0,5 л с этикеткой «Водка «Богородская», 5 бутылок емкостью 0,25 л с этикеткой «Коньяк «Дукат».
Штраф подлежит уплате на счет: УФК по Красноярскому краю (ГУВД Красноярского края)
ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю;
номер счета получателя платежа – 401018 106 000000 100001
КБК 18811690050056000140
БИК 040407001
ИНН 2466 050868
КПП 246601001
ОКАТО 04254000000
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Туруханский районный суд.
Судья Н.А. Пархоменко