Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
8 августа 2012 года судья Туруханского районного суда Красноярского края Вениченко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Туруханского района на постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Туруханскому району по делу об административном правонарушении в отношении
С., ...
...
...
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Туруханского района принес протест на постановление №ТР 103 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Туруханскому району, которым С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 1200 рублей. По мнению автора протеста, административным органом не отражено наличие по делу смягчающего обстоятельства, предусмотренного п.2 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, и это исключает вынесение законного и обоснованного постановления по делу об административном правонарушении. Так, поскольку в протоколе об административном правонарушении указано, что С. добровольно снял рыболовную снасть, то это, по мнению прокурора, означает прекращение им своего противоправного поведения. В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение. В этой связи прокурор просит постановление по делу об административном правонарушении в отношении С. отменить, а дело направить на новое рассмотрение.
В судебное заседание представители прокуратуры и административного органа не явились, и будучи надлежащим образом извещенными о дате и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела слушаньем не заявляли.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, С. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, исследовав материалы дела, судья не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ – по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица совершении административного правонарушения, и другие обстоятельства.
Пунктом 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрена возможность отмены постановления по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Согласно ст.2.1. КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как видно из протокола и постановления по делу об административном правонарушении – С. привлечен к административной ответственности за то, что 21 июня 2012 года в 15 час. на 840 км реки ... по лоции от устья р.... до г.... производил лов рыбы одностенной ставной сетью длиной 30 м ячеей 55 мм вне рыбопромыслового участка, предназначенного для спортивного и любительского рыболовства без разрешительных документов на добычу рыбы, чем допустил нарушение ст.49.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Федерального агентства по рыболовству от 13.11.2008 г. №319.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, и прокурором не оспариваются.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учтены добровольное признание вины, и наличие троих иждивенцев, в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения, что не противоречит положениям ч.2 ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ
Доводы протеста о том, что административным органом необоснованно не учтено в качестве смягчающего такое обстоятельства как добровольное прекращение противоправного поведения С., нахожу не основанными на законе. В протоколе об административном правонарушении не отражено, что С. добровольно прекратил свое противоправное поведение, указание же о добровольном снятии им сети не может свидетельствовать о прекращении противоправного поведения при условии, что сеть не изымалась, и С. продолжал находится на реке с орудием лова.
Назначенное С. наказание определено с учетом как смягчающих, так и отягчающих его административную ответственность обстоятельств, а потому считаю, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении С. не было допущено нарушения требований КоАП РФ, последний обоснованно привлечен к административной ответственности, что является основанием для отказа в удовлетворении протеста прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ судья,
Р Е Ш И Л А:
Постановление по делу об административном правонарушении №ТР-103 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С., вынесенное начальником Туруханского районного отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР, согласно которого он подвергнут административному штрафу – 1200 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, оставить без изменения, а протест прокурора – без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение 10 дней.
Судья Ю.В.Вениченко