Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
7 сентября 2012 года судья Туруханского районного суда Красноярского края Вениченко Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Туруханского района на постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Туруханскому району по делу об административном правонарушении в отношении
К., ...
...,
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Туруханского района принес протест на постановление №214 от 26 июля 2012 г., вынесенное начальником отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Туруханскому району, которым К. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 1200 рублей. По мнению автора протеста, административным органом не отражено наличие по делу смягчающего обстоятельства, предусмотренного п.2 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, и это исключает вынесение законного и обоснованного постановления по делу об административном правонарушении. Так, поскольку в протоколе об административном правонарушении указано, что К. добровольно снял рыболовную снасть, то это, по мнению прокурора, означает прекращение им своего противоправного поведения. В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение. В этой связи прокурор просит постановление по делу об административном правонарушении в отношении К. отменить, а дело направить на новое рассмотрение.
В судебное заседание представители прокуратуры района и административного органа не явились, и будучи надлежащим образом извещенными о дате и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела слушаньем не заявляли.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, К. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие К., выслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ – по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, и другие обстоятельства.
Пунктом 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрена возможность отмены постановления по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Согласно ст.2.1. КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как видно из протокола и постановления по делу об административном правонарушении – К. привлечен к административной ответственности за то, что 15 июля 2012 года в 21 час. на ... км реки Енисей Туруханского района по лоции от устья р.П.Тунгуска до г.Игарка производил добычу рыбы ставной сетью длиной 50 м ячеей110 мм на рыбопромысловом участке, предназначенном для спортивного и любительского рыболовства без разрешительных документов на добычу рыбы. Лов осуществлял с мотолодки «Казанка 5м3» без бортового номера, и своими действиями допустил нарушение ст.18.1, 49.1.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Федерального агентства по рыболовству от 13.11.2008 г. №319.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, и прокурором не оспариваются.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учтены добровольное признание вины, в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения, что не противоречит положениям ч.2 ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ
Доводы протеста о том, что административным органом необоснованно не учтено в качестве смягчающего такое обстоятельство как добровольное прекращение противоправного поведения К., нахожу не основанными на законе. В протоколе об административном правонарушении не отражено, что К. добровольно прекратил свое противоправное поведение, указание же о добровольном снятии им сети не может свидетельствовать о прекращении противоправного поведения при условии, что сеть не изымалась, и К. продолжал находиться на реке с орудием лова.
Назначенное К. наказание определено с учетом как смягчающих, так и отягчающих его административную ответственность обстоятельств, а потому считаю, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении К. не было допущено нарушения требований КоАП РФ, последний обоснованно привлечен к административной ответственности, что является основанием для отказа в удовлетворении протеста прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ судья,
Р Е Ш И Л А:
Постановление по делу об административном правонарушении №214 от 26.07.2012 г. в отношении К., вынесенное начальником Туруханского районного отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР, согласно которого он подвергнут административному штрафу – 1200 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, оставить без изменения, а протест прокурора – без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение 10 дней.
Судья Ю.В.Вениченко