11 февраля 2010 года с. Летняя Ставка Судья Туркменского районного суда Ставропольского края Яроцкий А.Д., при секретаре Миненко В.А., в присутствии Матевосян О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Матевосян Оли Арамаисовны и приложенные материалы, УСТАНОВИЛ: 01 февраля 2010 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Благодарненском районе Махначевой А.Г., на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по СК № 15-11р от 24 декабря 2009 года, была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Матевосян О.А. в торговом павильоне, расположенном в с. Летняя Ставка, ул. Чапаева, д. 3/2 Туркменского района Ставропольского края. В ходе проверки были выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст. 3 п. 2 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02 января 2000 года; п.п. 7, 8, 9,19 правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года, а также п. 2.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологических требований к проведению дератизации», указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность таких товаров или услуг для жизни и здоровья людей». Вина индивидуального предпринимателя Матевосян О.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 47 от 01 февраля 2010 года, согласно которому: - перед входом в павильон нет урны для сбора мусора; - торговый павильон не обеспечен централизованным водоснабжением и канализацией; - в торговом павильоне не обеспечено наличие раковины для мытья рук персонала; - на светильниках нет защитных плафонов для предохранения их от повреждения и попадания стекла на продукты; - для отделки, облицовки и окраски торгового зала использованы материалы не устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств – стены оклеены бумажными обоями; - в павильоне не обеспечено наличие полов с ровной поверхностью, не обеспечена целостность линолеумного покрытия, что затрудняет проведение качественной влажной уборки и дезинфекции; - в павильоне допущен прием и хранение пищевых продуктов и продовольственного сырья не имеющих документов подтверждающих их происхождение, качество и безопасность для здоровья потребителя; - не обеспечено хранение пищевых продуктов в торговом зале на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов легко поддающихся мойке и дезинфекции, высотой не менее 15 см. от пола; - допущено хранение хлеба и хлебобулочных изделий навалом, вплотную со стенами помещений, без подтоварников; - допущено взвешивание сырых и готовых к употреблению продуктов на одних весах. Продажа яиц не проводится в специальных отделах раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов; - не имеется четкой маркировки на разделочных досках и ножах; - продавец не имеет специального головного убора, нагрудного фирменного знака с указанием организации (наименование, местонахождение), данных продавца; - пищевые продукты в упаковке не содержатся в чистоте (находятся в пыли), что свидетельствует о не проведении ежедневной влажной уборки и мытья; - для сбора отходов и мусора в помещении не обеспечена установка металлических пластмассовых педальных бачков с крышками; - не обеспечено соблюдение режима мытья торгового инвентаря в связи с отсутствием горячей проточной воды; - для дезинфекции оборудования, инвентаря, рук допущено использование средства «Белизна», не регламентированного для проведения дезинфекционных мероприятий. Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны индивидуального предпринимателя Матевосян О.А. могли и могут в дальнейшем повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний и массовых отравлений среди населения, приобретающего продукцию в торговом павильоне ИП Матевосян О.А. Индивидуальному предпринимателю Матевосян О.А. разъяснены ее законные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Согласно ее письменного объяснения, нарушения будут устранены. В судебном заседании индивидуальный предприниматель Матевосян О.А. пояснила, что выявленные специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в ее торговом павильоне, расположенном по адресу: Туркменский район, с. Летняя Ставка, ул. Чапаева, д. 3/2 нарушения она обязуется устранить. В соответствии с п. 1.2 «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в и них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 07 сентября 2001 года № 23 «О введении в действие санитарных правил», санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно - правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей. Неисполнение, ненадлежащее исполнение указанных Правил определяет состав административного правонарушения по части 2 статьи 14.4 КоАП РФ. Санкция ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ предусматривает ответственность индивидуальных предпринимателей за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей наложение административного штрафа от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой. Согласно представленных документов, суд находит, что в действиях индивидуального предпринимателя Матевосян Оли Арамаисовны ИНН 262200022792 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ, так как установлены нарушения ею требований п.п. 2.7, 3.1, 3.9, 4.8, 5.9, 5.10, 7.1, 7.8, 7.11, 8.4, 8.5, 9.13, 10.1, 10.4, 10.5, 10.7 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 3 п. 2 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02 января 200года, п.п. 7, 8, 9, 19 правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года, а также п. 2.3 «Санитарно-эпидемиологических требований к проведению дератизации», что может повлечь в дальнейшем возникновение и распространение инфекционных заболеваний и массовых отравлений среди населения, употребляющих пищевую продукцию, реализуемую в торговом павильоне. Поэтому суд, в рассматриваемом случае, считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как другие меры не могут обеспечить пресечение нарушений законодательных и нормативно-правовых актов в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Суд считает возможным применить в отношении индивидуального предпринимателя Матевосян О.А. административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта – торгового павильона, расположенного по адресу: Ставропольский край, Туркменский район, с. Летняя Ставка, ул. Чапаева, д. 3/2, сроком на пятнадцать суток, и считает этот срок достаточным для устранения допущенных нарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 23.1 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность торгового павильона, расположенного по адресу: Ставропольский край, Туркменский район, с. Летняя Ставка, ул. Чапаева, д. 3/2 принадлежащего индивидуальному предпринимателю Матевосян Оле Арамаисовне ИНН 262200022792, на срок 15 суток. Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья А.Д. Яроцкий