РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     01 июля 2010 года с. Летняя Ставка

Судья Туркменского районного суда Ставропольского края А.В. Иванов,

с участием:

прокурора Туркменского района Барабаш Д.И.,

представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района – Джирквалишвили Т.Н.,

Максютова Р.Х.,

при секретаре Рештук Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Туркменского района на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Туркменского района обратился в Туркменский районный суд с протестом в котором указал, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района от 16.06.2010г. Максютов Р.Х. привлечен к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей. Постановление № 11/93 от 16.06.2010г. вынесено незаконно и подлежит от­мене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушени­ем признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица.

В соответствии с п.п. 1,4,6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правона­рушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об администра­тивном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об администра­тивном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятель­ства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неполноты представ­ленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела орган, рассматривающий дело об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела органу, должностному лицу, составившему протокол.

В нарушение п.п. 1, 4, 6 ст. 26.1, ч. 1 ст. 26.2, п. 4 ч. 1 ст. 29.4, п.п. 4, 5 ст. 29.1 КоАП РФ КДН при подготовке к рассмотрению дела об административ­ном правонарушении не выяснила надлежащим образом имеются ли обстоятель­ства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, материалы дела для восполнения неполноты представленных материалов в ОДН ОВД по Туркменскому району не направила, что повлекло принятие незаконного решения.

Имеющиеся рапорта сотрудников ОВД по Туркменскому району Багаева К.Д. и Цокаева К.А. не имеют визы руководства.

Присутствовавший в судебном заседании прокурор Туркменского района Д.И.Барабаш полностью поддержал протест и просил его удовлетворить.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района – Джирквалишвили Т.Н. в судебном заседании поддержала все доводы, указанные в протоколе заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района по рассмотрению дела об административном правонарушении от 16 июня 2010 года и возражала против удовлетворения протеста прокурора Туркменского района.                                                            

Максютов Р.Х. не возражал против удовлетворения протеста прокурора Туркменского района.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.05.2010г. в доме Максютова Р.Х. «антисанитарные условия, грязные полы, разбросаны вещи...».

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района, рассмотрев дело, вынесла постановление о привлечении Максютова Р.Х. к административной ответственности с такой же формулировкой, в то время как указанные действия не подпадают под признаки административного право­нарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, в соответствии с которой ад­министративная ответственность наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершенно­летних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и ин­тересов несовершеннолетних, поскольку материалами дела не подтверждена причинная связь между действиями Максютова Р.Х. и наступившими последст­виями для детей Максютова Р.Х. вследствие совершения им действий, указан­ных в постановлении о привлечении его к административной ответственности.

Согласно акту обследования материально-бытовых условий Максютова Р.Х. от 08.05.2010г. санитарное состояние его домовладения признано удовлетвори­тельным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 ФЗ «О прокуратуре Рос­сийской Федерации», п.З ч.1 ст. 25.11, ч.2 ст. 30.3, ст. 30.10. КоАП РФ, просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав Туркменского муниципального района № 11/93 от 16.06.20101г. – отменить, дело об административном правонарушении в отношении Максютова Р.Х. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35. КоАП РФ направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района.

Выслушав участвовавших в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района от 16.06.2010 года о привлечении Максютова Р.Х. к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Максютова Р.Х. направлению на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, п. 3 ч. 1 ст. 25.11, ч. 2 ст. 30.3, ст. 30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

          Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района № 11/93 от 16.06.20101г. - отменить.

            Дело об административном правонарушении в отношении Максютова Р.Х. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35. КоАП РФ направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.

Судья подпись А.В.Иванов

Копия верна. Судья А.В.Иванов