РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 сентября 2011года с. Летняя Ставка Судья Туркменского районного суда Ставропольского края Иванов А.В., при секретаре Рештук Т.В., с участием: правонарушителя – , представителя Туркменского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – , действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора по использованию и охране земель по <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Туркменского района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Туркменского района СК от ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении в отношении о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ прекращено. ДД.ММ.ГГГГ в Туркменский районный суд поступила жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В жалобе государственный инспектор по использованию и охране земель по <адрес> указал, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № <адрес> ФИО1 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении индивидуальным предпринимателем , в связи с непредставлением в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № – 294 – 36 – 338/2011 в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294 – ФЗ «О защите нрав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», планом проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на 2011 года, утвержденного Генеральной прокуратурой РФ и распоряжением о проведении плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя № 5116 – ЗК от 26.07.2011 года. Для проведения документарной проверки соблюдения земельного законодательства было направлено уведомление № – 28 – 39/1063 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в Туркменский отдел Управления Росреестра по <адрес> по адресу: <адрес> правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на используемый земельный участок, кадастровый номер №, населенного пункта, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> – Кулак, <адрес>. Письмо – уведомление было вручено лично ДД.ММ.ГГГГ, но в назначенный срок ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. не явился и не уведомил о причине неявки, документы на используемый земельный участок не представлены. В отношении индивидуального предпринимателя - 03 августа в 15 час. 00 мин. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ и направлен в мировой суд <адрес> для рассмотрения по существу. Указанное дело об административном правонарушении рассмотрено односторонне, не объективно, обстоятельства дела не исследованы в их совокупности. Данное постановление вынесено незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям. Мировым судьёй судебного участка № <адрес> при рассмотрении административного правонарушения, не рассматривались причины неявки лица, причины не предоставления документов должностному лицу, а также мировым судьёй установлен правообладатель земельного участка, а не лицо, использующее данный земельный участок, КН 26:09:111314: 15, населенного пункта, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. На основании изложенного государственный инспектор по использованию и охране земель по <адрес> просил Туркменский районный суд постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении отменить. В судебном заседании государственный инспектор по использованию и охране земель по <адрес> полностью поддержал доводы указанные в жалобе и просил ее удовлетворить. Так же он пояснил, что они совместно с прокуратурой <адрес> проводят мониторинг законности использования земельных участков. У них появилась информация о том, что использует земельный участок №, населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, без правоустанавливающих документов. Для того что бы проверить право использование земельного участка был вызван в Туркменский отдел Управления Росреестра. Однако в назначенное время не прибыл и не уведомил о причине неявки, документов на используемый земельный участок не представил. Им государственным инспектором по использованию и охране земель по <адрес> на был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ, протокол составлен за непредставление информации и документов на используемый участок. в судебном заседании показал, что ему было известно о том, что его вызывают в Туркменский отдел Росреестра, однако он не приехал, так как шла уборка урожая и он убирал свое поле. Он приехал в отдел уже после составления протокола. Земельный участок ему не принадлежит, участок принадлежит его жене. Он против удовлетворения жалобы, так как не считает себя выновным. Заслушав показания заявителя, исследовав материалы административного дела, изучив доводы, указанные в жалобе, суд пришел к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению. В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых производится после всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Судом установлено следующее: , являясь индивидуальным предпринимателем использует земельный участок №, населенного пункта, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Государственным инспектором по использованию и охране земель по <адрес> привлечен к административной ответственности по 19.7 КоАП РФ за непредставление информации и документов на используемый участок. Государственным инспектором по использованию и охране земель по <адрес> представлены в мировой суд, предусмотренные ст. 26.2 КоАП РФ доказательства вины , а именно: уведомление о прибытии № от ДД.ММ.ГГГГ, копия почтового уведомления о вручении корреспонденции, распоряжения о проведении проверки №К от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данных документов обязан был явится в Туркменский отдел Росреестра и представить документы на используемый им земельный участок. Указанные доказательства проигнорированы мировым судьей, при вынесении решения им не дана оценка и субъективная сторона вмененного правонарушения не исследовалась. В место этого мировым судом установлен собственник земельного участка, хотя государственным инспектором по использованию и охране земель по <адрес> не ставился вопрос об установлении собственника земельного участка. В отношении составлен протокол за неявку и непредставление документов на право использование земельного участка. В результате не выполнения мировым судьей при рассмотрении настоящего дела предусмотренных требований о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, существенно нарушены процессуальные требования, незаконно применены положения п.п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и незаконно освобожден от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного 19.7 КоАП РФ. При таких обстоятельствах на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Туркменского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № 3- 294 – 36 – 338/2011 о прекращении производства по административному правонарушению в отношении индивидуального предпринимателя – отменить. Дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Туркменского района Ставропольского края. Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения. Судья подпись. Копия верна. Судья А.В. Иванов.