РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 октября 2011 года с. Летняя Ставка Судья Туркменского районного суда Ставропольского края Иванов А.В., с участием: помощника прокурора Туркменского района Ставропольского края Барсуковой В.А., правонарушителя , при секретаре Рештук Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Туркменского района Барабаш Д.И. на постановление судебного пристава исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа , УСТАНОВИЛ: Прокурор Туркменского района обратился в Туркменский районный суд с протестом на постановление о наложении штрафа на , в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Туркменского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО1 вынесено постановление о наложении административного штрафа, в соответствии с которым признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание виде штрафа в размере 1000 рублей. Органами прокуратуры в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202 - 1 "О прокуратуре Российской Федерации" и ст. 24.6 КоАП РФ осуществляется надзор, предметом которого являются: соблюдение и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами. Прокуратурой Туркменского района в рамках проверки исполнения судебными приставами исполнителями Туркменского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю соблюдения Федеральных законом «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» проверены дела об административных правонарушениях. По результатам проверки дел выявлены нарушения норм административного законодательства, влекущие за собой нарушение прав лица, в отношении которого вынесено постановление о наложении административного наказания, и соответственно отмену данного постановления, поскольку нарушенные права не восстановлены. Однако в настоящее время постановление о наложении административного наказания вступило в законную силу, в течение срока обжалования, предусмотренного ст. 30.3. КоАП РФ постановление, прокурором не обжаловалось, поскольку не было повода и оснований для проверки законности данного решения, а именно прокурор не участвовал при рассмотрении материалов административного дела, информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором не поступало. Нарушения были выявлены в ходе проверки. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. Изучение материалов административного дела в отношении показало, что постановление о наложении административного наказания незаконно и подлежит отмене. На основании изложенного и руководствуясь ст. 23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» он просит Туркменский районный суд: 1. Восстановить пропущенный срок для подачи протеста. 2. Постановление судебного пристава – исполнителя Туркменского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа, в соответствии с которым признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание виде штрафа в размере 1000 рублей – отменить. 3. В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5. КоАП РФ на основании п.6 ст. 24.6 КоАП РФ производство по административному делу прекратить. Представитель Туркменского РО УФССП по СК в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о месте, дате и времени судебного заседания. Помощник прокурора Туркменского района Барсукова В.А. и правонарушитель в судебном заседании заявили, что считают возможным рассмотреть настоящее дело без участия представителя Туркменского РО УФССП по СК. Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя Туркменского РО УФССП по СК надлежащим образом уведомленного о месте, дате и времени судебного заседания. В судебном заседании помощник прокурора Туркменского района Барсукова В.А. поддержала доводы, указанные в протесте и просила удовлетворить его в полном объеме. Правонарушитель в судебном заседании подержал протест прокурора <адрес> и просил его удовлетворить. Он пояснил, что не знал о том, что его привлекли к административной ответственности за нарушение ч. 1 ст. 17.4 КоАП РФ. Его ни кто не извещал об этом, он никаких уведомлений из Туркменского отдела УФССП не получал. Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав исполнитель ФИО2 возбудила исполнительное производство в отношении на основании решения ГУ УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно повестке №, судебный пристав – исполнитель Туркменского РО СП УФССП по СК ФИО2 вызывает ДД.ММ.ГГГГ на прием в 13 часов 44 минуты. разъясняется, что в случае неявки, он может быть привлечен к административной ответственности. Согласно почтовому уведомлению указанная повестка вручена ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению судебного пристава исполнителя ФИО1, утвержденного начальником Туркменского РОСП – старшим судебным приставом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности за нарушении требований ч. 1 ст. 17.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Согласно постановлению ГУ УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решено взыскать с задолженность по уплате страховых взносов в сумме 10619,75 рублей. Заслушав помощника прокурора, , исследовав материалы дела, суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению. В соответствии с ч.ч. 2 и 4 ст. 29.7. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица или законного представителя физического лица, а так же выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. в нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 29.4 УПК РФ не извещалась о времени и месте составления постановления о наложении административного штрафа. Имеющуюся повестку о вызове на прием к судебному приставу – исполнителю нельзя признать надлежащим уведомлением, поскольку в данном извещении была указана дата ДД.ММ.ГГГГ, а постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ и не вручено для обжалования, документов подтверждающих надлежащее уведомление не имеется. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие разъяснение правонарушителю его прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении о наложении штрафа указывается срок и порядок обжалования. Постановление о наложении штрафа в отношении вынесено ДД.ММ.ГГГГ, жалоб на данное постановление не поступало. В рамках проверки данное дело было истребовано и ДД.ММ.ГГГГ прокуратура Туркменского района представила в Туркменский районный суд протест. Суд считает, что прокуратурой срок для обжалования пропущен по уважительной причине и данный срок подлежит восстановлению. Принимая во внимание изложенное, суд считает, что постановление о наложении штрафа на подлежит отмене, а производство по делу прекращению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Восстановить прокурору Туркменского района Ставропольского края Барабаш Д.И. срок для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом - исполнителем Туркменского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО1 о привлечении к административной ответственности Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом - исполнителем Туркменского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО1 в отношении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ – отменить. Производство по административному делу в отношении о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ – прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток. Судья подпись. Копия верна. Судья А.В. Иванов.