№ 2-239/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2010 года г. Туринск
Туринский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Демидовой Л.В., при секретаре Циркине П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Туринского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ЗАО (р) «Туринский ЦБЗ» о понуждении к созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов в количестве 3% среднесписочного количества работников
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Туринского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, являющихся инвалидами и ищущими работу, на основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в Туринский районный суд с исковым заявлением к ЗАО (р) «Туринский ЦБЗ» о понуждении к созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов в количестве 3% среднесписочного количества работников.
В обосновании требований в заявлении указал, что в ходе проверки ЗАО(р) «Туринский ЦБЗ» на предмет соблюдения законодательства было установлено, что за период с июня 2010 года по август 2010 года не выполняется установленная квота для приёма на работу инвалидов. Под квотированием рабочих мест понимается резервирование рабочих мест организациями всех форм собственности для приема на работу инвалидов. В частности среднесписочная численность работников предприятия в июне 2010 года составила - 1437 человек, в июле 2010 года составила - 1442 человек, в августе 2010 года - 1442 человек. В настоящее время на предприятии имеется квота в размере 28 человек. Однако установлена квота не выполняется: в июне -12 человек, в июле -12 человек, в августе -11 человек. В адрес генерального директора ЗАО(р) «Туринский ЦБЗ» **** прокурором Туринского района выносилось представление об устранении нарушения законодательства. Однако по настоящее время данное нарушение не устранено. Таким образом, ответчиком нарушается закон №181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также Постановление правительства Свердловской области №246-ПП «Об установлении квот для приёма на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области». Действуя в интересах неопределённого круга лиц, являющихся инвалидами и ищущих работу, истец просит понудить ЗАО (р) «Туринский ЦБЗ» к соблюдению законодательства, в частности к созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов в количестве 3% среднесписочного количества работников.
В судебном заседании помощник прокурора Туринского района Денисова А.А. требования изложенные в заявлении поддержала, суду дополнила, что не смотря на обращения в суд с исковым заявлением ЗАО (р) «Туринский ЦБЗ» не устранил нарушения действующего законодательства - требования закона №181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В частности в сентябре и октябре 2010 года также имеется невыполнение установленной квоты. Ответчик самостоятельно не решает вопрос о трудоустройстве инвалидов и не предоставляет информацию в ГУ «Туринский ЦЗ» о наличии свободных вакансий, в том числе выделенных в счет установленной квоты.
Представитель ответчика ЗАО (р) «Туринский ЦБЗ» Рычкова Н.И. требования изложенные в заявлении признала, суду пояснила, что ими трудоустроены все инвалиды, получивших травмы непосредственно на предприятии. Не оспаривала, что квота, установленная Постановление правительства Свердловской области №246-ПП «Об установлении квот для приёма на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области» на предприятии не выполнена, однако заверяла суд, что в настоящее время ими ведется работа о создании рабочих мест в счет установленной квоты.
Представитель ГУ «Туринский ЦЗ» - Бурдукова О.Н. суду пояснила, что на учете в центре занятости имеются инвалиды, однако они не имеют возможности их трудоустроит в связи с тем, что предприятия расположенные на территории Туринского района, в частности ЗАО (р) «Туринский ЦБЗ» не предоставляет им информацию о наличии свободных вакансий, в том числе выделенных в счет установленной Постановление правительства Свердловской области №246-ПП «Об установлении квот для приёма на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области» квоты, несмотря на то, что требования вышеуказанного постановления ими не выполняется.
Заслушав доводы сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает заявленные исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего:
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) - организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Постановлением правительства Свердловской области № 246-ПП «Об установлении квот для приема на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории свердловской области» организации расположенные на территории Свердловской области с численностью работников более 100 человек, обязаны установить квоту для приема на работу инвалидов в размере 3 % среднесписочной численности работников. Установление квоты для приема на работу инвалидов имеет своей целью обеспечение дополнительных гарантий и права на труд и социальную защиту от безработицы. Квота для приема на работу инвалидов представляет собой в соответствии со ст. 24 ФЗ РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции от 24.07.2009 N 213-ФЗ), минимальное количество рабочих мест для приема на работу инвалидов в той или иной организации, включая рабочие места на которых уже работают инвалиды.
Квотирование, кроме того, является одной из дополнительных гарантий занятости населения, что следует из ст. 13 Федерального закона от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 27.12.2009 N 367-ФЗ), согласно которой государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.
Как установлено в судебном заседании ЗАО (р) «Туринский ЦБЗ» в июне июле, 2010 года имел среднесписочную численность работников 1402 человека, в августе 2010 года - 1411 человек, в сентябре 2010 года 1401 человека, что подтверждается информацией представленной ЗАО (р) «Туринский ЦБЗ» (л.д.20). В соответствии с требованием ст. 21 ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Постановления правительства Свердловской области № 246-ПП «Об установлении квот для приема на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории свердловской области», на предприятиях расположенных на территории Свердловской области с численностью работников более 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 3%, в частности это квота для ЗАО (р) «Туринский ЦБЗ» составляет 28 человек. Однако требования вышеуказанных законов и нормативных актов ответчиком не исполняются, в частности в июне-июле 2010 года на 12 человек, в августе 2010 года - 11 человек, сентября 2010 года - 9 человек, октябре 2010 года -10 человек, что подтверждается сведениями представленными директором ГУ «Туринский центр занятости» (л.д.21).
Таким образом в судебном заседании нашел подтверждение факт невыполнения ЗАО (р) «Туринский ЦБЗ» положений Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", в связи с чем требования прокурора Туринского района обратившегося в суд с заявлением в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся инвалидами и ищущими работу, обоснованными.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае госпошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Туринского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ЗАО (р) «Туринский ЦБЗ» о понуждении к созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов в количестве 3% среднесписочного количества работников удовлетворить.
Обязать ЗАО (р) «Туринский ЦБЗ» в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда создать или выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в количестве 3% среднесписочного количества работников.
Взыскать с ЗАО (р) «Туринский ЦБЗ» в доход государства расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено печатным способом в совещательной комнате 10 ноября 2010 года.
Председательствующий судья Л.В.Демидова