Гр. дело №2-38 / 2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
28.01.2011 года г.Туринск.
Туринский районный суд в составе председательствующего судьи Столярова Ю.М.
С участием Цветухина А.В., его представителя - адвоката Карелиной Н.А.
При секретаре Павловой М.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Цветухина А.В. об оспаривании действий начальника отдела УОЛРР и КЧДОД МОБ ГУВД по <адрес> П. по аннулированию разрешения № № на право хранения и ношения огнестрельного оружия
УСТАНОВИЛ:
Цветухин А.В. обратился в Туринский районный суд с заявлением об оспаривании действий начальника отдела УОЛРР и КЧДОД МОБ ГУВД по <адрес> П. по аннулированию разрешения № №, на право хранения и ношения огнестрельного оружия, и его изъятия.
В заявлении он указал, что ДД.ММ.ГГГГ он нарушил правила охоты, и за это на него было наложено административное наказание. В связи с этим, заключением начальника отдела УОЛРР И КЧДОД МОБ ГУВД по <адрес> П. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было выдано заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего, огнестрельного оружия, которое я получил на руки ДД.ММ.ГГГГ. В данном заключении указано, что он, являясь владельцем нарезного оружия - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за нарушение правил охоты по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, 22 августа 2010 года, положения выше указанной части 7 статьи 13 ФЗ «Об оружии» были уже признаны утратившими силу Федеральным законом от 31 мая 2010 года № 111-ФЗ. Тем же Федеральным законом была введена новая часть9, в которой, говорится, что охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане РФ, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет. Как видно из текста, никаких ссылок на не совершение правонарушений в области нарушения правил охоты и оборота оружия, в настоящее время не имеется.
Следовательно, решение уполномоченного органа об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, изъятие его и патронов к нему не основано на действующем законе.
Поэтому он просит: Признать незаконным решение начальника отдела УОЛРР и КЧДОД МОБ ГУВД по <адрес> П. от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия серии №, выданное ГУВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ
Обязать уполномоченный орган внутренних дел вернуть изъятое оружие - <данные изъяты> и патроны к нему.
В судебном заседании представитель Цветухина адвокат Карелина Н.А. привела доводы, изложенные в заявлении, и поддержала заявленные требования.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился. В представленном письменном отзыве просил суд рассмотреть дело без их участия. В отзыве указал также, что информация о привлечении Цветухина А.В. к административной ответственности за нарушения правил охоты по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ поступила ДД.ММ.ГГГГ в Управление ОЛРРиКЧДОД МОБ ГУВД по <адрес> из Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира <адрес>.
Пункт 3 статьи 26 Федерального закона от 13,12Д99бг, № 150-ФЗ «Об оружии» устанавливает, что лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензий или разрешения, в случае возникновения предусмотренных указанным Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений.
В соответствии, с требованиями статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии» (часть 10) граждане Российской Федерации имеют право приобретать охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, производства оружия, торговлиоружием, продаже, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия.
Таким образом, право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом является специальным и может быть реализовано гражданином при соблюдении указанных условий.
В связи с изложенным, в соответствии с п. 3 статьи 26 Федерального закона № 150 от 13.12.1996г. «Об оружии», ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела УОЛРРиКЧДОД МОБ ГУВД по <адрес> подполковником милиции П. вынесено заключение об аннулировании разрешения серии № выданного ГУВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Цветухину А.В., сроком до ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, которое ДД.ММ.ГГГГ утверждено начальником МОБ ГУВД по <адрес>.
В отзыве представитель ГУВД З., действующий по доверенности, также указал, что в определении Конституционного суда Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 1075-О-О отражено, что «привлечение гражданина Российской Федерации к административной ответственности за нарушение правил охоты (часть 1 статьи 8.37 КоАП Российской Федерации) является основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом». Далее приложены копии решений других судов области по аналогичным делам. Поэтому, он просит в удовлетворении заявления Цветухину отказать.
Заслушав доводы представителя лица, оспаривающего заключение, приняв во внимание письменный отзыв ГУВД СО, исследовав материалы дела, суд находит требования Цветухина обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 46 Конституции Российской Федерации провозглашает, что:
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Факт совершения правонарушения, связанного с нарушением правил охоты Цветухиным не оспаривается и подтвержден копией постановления о наложении административного наказания от 31.08.2010 года. Наложенный на него штраф уплачен, что он подтвердил представленной квитанцией.
Из текста заключения установлено, что решение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия было вынесено на основании п. 3 ст. 26 ФЗ «Об оружии», предусматривающего аннулирование разрешений на хранение и ношение оружия в связи с возникновением обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий и разрешений. Перечень таких обстоятельств был изложен в ст. 13 ФЗ «Об оружии». В соответствии с ч. 7 ст. 13 ФЗ «Об оружии» (в ред. от 29.03.2010 г.) граждане РФ имеют право приобретать охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия.
Таким образом, ранее действовавшим законодательством было предусмотрено, что привлечение гражданина РФ к административной ответственности за нарушение правил охоты является основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом. Но, в период совершения Цветухиным административного проступка, квалифицированного по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, как и в период вынесения заключения об аннулировании разрешения, Федеральным законом от 31 мая 2010 года № 111-ФЗ, положения выше указанной части 7 статьи 13 ФЗ «Об оружии» признаны утратившими силу. Тем же Федеральным законом была введена новая 9 часть, в которой, говорится, что охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане РФ, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет. Данная редакция названного Федерального закона вступила в силу с 15.06.2010 года.
Самостоятельным правом на аннулирование выданной ранее лицензии на право хранения и ношения огнестрельного оружия, органом, выдавшим эти лицензии, предусмотрено еще п.2 ч.1 ст. 26 Федерально закона «Об оружии» - за систематическое (не реже двух раз в течение года) нарушения либо неисполнения гражданами требований, предусмотренных настоящим ФЗ и иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия. Но на этот пункт в заключении нет ссылки, и административным органом доказательств систематического нарушения либо неисполнения Цветухиным требований, предусмотренных настоящим ФЗ и иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия не представлено.
Следовательно, решение уполномоченного органа об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, изъятие его и патронов к нему не основано на действующем законе.
В Российской Федерации нет прецедентного права, и ссылки на предыдущую судебную практику суд считает не состоятельными. Более того, что принимавшиеся ранее иные судебные решения, по аналогичным делам, основывались на действовавшем ранее законодательстве.
В связи с изложенным, руководствуясь ст. 251-254, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение начальника отдела УОЛРР и КЧДОД МОБ ГУВД по <адрес> П. от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего, огнестрельного оружия серии №, выданного ГУВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ Цветухину А.В..
Обязать уполномоченный орган внутренних дел - УОЛРР и КЧДОД МОБ ГУВД по <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав гражданина Цветухина А.В. и вернуть изъятое оружие - <данные изъяты> и патроны к нему, как законному владельцу.
Решение суда направить для устранения допущенного нарушения закона руководителю ФИО7 и КЧДОД МОБ ГУВД по <адрес> в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.
Данное решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, но через Туринский районный суд.
Разъяснить также, что судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение вынесено и изготовлено печатным способом в совещательной комнате.
Судья Ю.М.Столяров.