№ 12-18/2012

Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2012 года г.Туринск.

Судья Туринского районного суда Свердловской области Демидова Л.В., при секретаре Урвановой Л.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Щербакова А.В. на постановление о назначении административного наказания, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Туринскому району К. ******, которым

Щербакову А.В., <данные изъяты>

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Туринскому району К. от ****** <данные изъяты> Щербакову А.В. назначено административное наказание за то, что он являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для дорожного движения состоянии не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно: ****** не устранил образовавшуюся просадку проезжей части на <адрес>, которая составила по длине 2 м, ширине 6 м., глубине 2,5 м, что превышает предельный размер установленный в ГОСТ Р50597-93.

Не согласившись с данным постановлением Щербаков А.В. направил в суд жалобу, в которой просил вышеуказанное постановление отменить, поскольку указанный участок дороги является объездным, ведущим на свалку и практически не используется жителями села. Кроме того, сельскому управлению не выделяется достаточно денежных средств на ремонт и содержание сельских улиц.

В судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, Щербаков А.В. поддержал, суду дополнил, что им не оспаривается само событие административного правонарушения, а также то, что согласно действующего законодательства и положения о Леонтьевском сельском управлении Администрации Туринского ГО к полномочиям управления отнесены вопросы по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов подведомственной территории. Согласно бюджетной росписи на 2012 года, как и в предыдущие годы, Леонтьевскому сельскому управлению денежных средств на содержание дорог не выделено. В 2009 году он был привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения. Считал, что им были приняты все меры, в частности в 2007 году он обращался в главе Туринского ГО для решения вышеуказанного вопроса, но получил отказ, в 2010 году обращался СОГУ Управление автомобильных дорог, где получил разъяснения о том, что ремонт указанной дороги должен финансироваться из средств местного бюджета. Дальнейшие обращения считал нецелесообразными.

Допрошенный в судебном заседании начальник ОГИБДД ОМВД России по Туринскому району К. суду пояснил, что ****** госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Туринскому району были выявлены недостатки в содержании участка дороги по <адрес> и составлен соответствующий акт, главе сельского управления выдано предписание об его устранении. Глава сельского управления Щербаков А.В. был привлечён к административной ответственности, поскольку на него, как должностное лицо возложена обязанность по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Указанный участок дороги находится в границах населенного пункта, используется жителями села и другими гражданами, однако на данном участке дорог даже отсутствуют соответствующие знаки предупреждающие об опасности, либо запрещающие использование дороги.

Проверив представленные материалы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, должностного лица, вынесшего постановление по делу о назначении административного наказания, нахожу постановление законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий дело не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела****** при проведении проверки улично-дорожной сети на территории <адрес> на проезжей части дороги <адрес> выявлены повреждения дорожного покрытия в виде просадки проезжей части по длине, ширине и глубине, превышающей 15 см х 60 см Х 5 см, что является нарушением ГОСТа Р 50597-93, что в свою очередь создает помехи для движения транспортных средств. По результатам выявленной проверки составлен акт и выполнена фотосъёмка данных повреждений.

****** государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Туринскому району в отношении Главы Леонтьевского сельского управления Щербакова А.В. составлен административный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

Перечень и допустимые по условиям безопасности движения предельные значения показатели эксплуатационного состояния автомобильных дорог городов и других населённых пунктов закреплены ГОСТ Р 50597-93.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп. Вступившими в силу с 05.01.2012 года) к вопросам местного значения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населённых пунктов, поселений…

В силу пункта 11 Положения о Леонтьевском сельском управлении Администрации Туринского городского округа, утверждённом решением Думы Туринского городского округа 18 августа 2011 года организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов подведомственной территории и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесено к полномочиям управления.

Согласно Правил дорожного движения Российской Федерации дорогой признается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Проезжая часть дороги <адрес> отвечает указанным требованиям. Однако на данном участке отсутствуют какие-либо предупреждающие или запрещающие знаки, информирующие водителей об опасности.

Отсутствие бюджетных денежных средств у сельского управления на данный вид деятельности не может служить основанием для освобождения Главы сельского управления Щербакова А.В. от административной ответственности, поскольку имеет место бездействие последнего в решение этого вопроса практически с 2007 года.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о виновности главы Леонтьевского сельского управления Щербакова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного 12.34 КоАП РФ, поскольку последним не принято всех зависящих от него мер по устранению повреждения дорожного покрытия на <адрес>.

Оснований для отмены или изменения постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Туринскому району К. не установлено, нарушений порядка привлечения Щербакова А.В. к административной ответственности не установлено. Наказание назначено справедливо и обосновано в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушение начальника ОГИБДД ОМВД России по Туринскому району К. от ****** о наложении административного наказания на Щербакова А.В. по статье 12.34 Кодекса Россий ской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы через Туринский районный суд.

Судья Л.В. Демидова.