№ 12-19/2012 РЕШЕНИЕ

14 июня 2012 года г.Туринск.

Судья Туринского районного суда Свердловской области Демидова Л.В., при секретаре Урвановой Л.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Языкова Е.В. на постановление о назначении административного наказания, вынесенное главным государственным инспектором ОНД Туринского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области Молотиловым A.M. от ******, которым

Языкову Е.В., <данные изъяты>

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора ОНД Туринского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области Молотиловым A.M. от ****** директору ООО «Управляющая компания «Восток» Языкову Е.В. назначено административное наказание за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, которые выразились в том, что ****** в 17-00 час. в здании общежития расположенного по адресу; <адрес> на путях эвакуации отсутствуют знаки эвакуации, установленные требованиями ГОСТ Р 12.4.026-2001 «цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная», что является нарушением п. 51 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313. Кроме того в здании вышеуказанного общежития двери эвакуационных выходов из лестничной клетки с 1-го этажа, расположенного напротив центрального входа, дополнительные выходы на лестничную клетку с 1-го и 2-го этажа, расположенные в южной части здания закрыты на замок, что является нарушением п. 52 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Кроме того в здании вышеуказанного общежития двери эвакуационного выхода из лестничной клетки с 1-го этажа, расположенной в южной части здания забиты доской и гвоздями, что является нарушением п. 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Кроме того, здание вышеуказанного общежития не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людьми при пожарах, что является нарушением п. 18 табл. 2 Норм пожарной безопасности «Системы оповещений и управления эвакуацией людьми при пожарах в зданиях и сооружениях» (НБП 104-03) утв. Приказом МЧС от 20.06.2003 года № 323 в ред. Приказа МЧС от 07.02.2008 года №57.

Не согласившись с данным постановлением Языков Е.В. направил в суд жалобу, в которой просил вышеуказанное постановление отменить. В жалобе указал, что здание общежития по адресу <адрес> принадлежит администрации Туринского ГО, а ООО УК «Восток», руководителем которой он является, осуществляет управление общим имуществом на основании договора на управление многоквартирными домами муниципального жилого фонда. Согласно условий вышеуказанного договора на ООО УК «Восток» не возлагались обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности.

В судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, Языков Е.В. поддержал в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании представитель администрации Туринского ГО Коблова А.В. подтвердила, что при заключении договора на управление многоквартирными домами муниципального жилого фонда, администрация не возлагала на ООО «УК Восток» обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности жилого фонда. Обязанности по соблюдению правил пожарной безопасности возложены на коменданта общежития, который числится в штате МУП ЖКХ «Партнер», учредителем которого и является администрация Туринского ГО.

Проверив представленные материалы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, должностного лица, вынесшего постановление по делу о назначении административного наказания, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Так, в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий дело не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными документами.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут собственники имущества, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно представленных материалов, здание, расположенное по адресу: <адрес>, является общежитием, находится в муниципальной собственности.

****** Администрация Туринского городского округа заключила с ООО «Управляющей компанией «Восток» договор на управление многоквартирными домами муниципального жилого фонда. По условиям вышеуказанного договора (п.2.1.2) Общество приняло на себя обязательства по организации содержания и ремонта (текущего и капитального) общего имущества Многоквартирных домов с привлечением сторонних организаций на основании заключенных с ними договоров от своего имени.

Из указанного договора следует, что управляющей компанией не передавались полномочия по обеспечению требований пожарной безопасности на вверенных ей объектах жилищного фонда, что подтверждено в судебном заседании и представителем Администрации Туринского ГО, что не противоречит действующему законодательству, а именно - стороны в договоре могут сами урегулировать вопросы об объеме обязанностей.

__ J3 соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях в Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из представленных материалов, ООО «Управляющая компания «Восток» не является собственником жилого дома расположенного по <адрес>, а собственник этого имущества - Администрация Туринского ГО, заключая договор на управление многоквартирными домами муниципального жилого фонда не передало полномочия по обеспечению требований пожарной безопасности управляющей организации, в связи с чем в действиях Языкова Е.В. - директора ООО «Управляющая компания «Восток» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.4 ч. 4 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушение Главного государственного инспектора ОНД Туринского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области Молотилова A.M. от ****** в отношении Языкова Е.В. отменить, производство по делу прекратить по основанию предусмотренному ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы через Туринский районный суд.

Судья Л.В.Демидова