2-106/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2010 года с. Турочак
Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего - судьи Машковой О.И.
при секретаре Вайзингер М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах Чендековой Алины Тимофеевны, Шориной Оксаны Александровны, Ялбачевой Галины Алексеевны, Ямончиновой Ирины Алексеевны, Ялбачевой Марины Алексеевны, Кучуковой Валентины Афанасьевны, Панфиловой Татьяны Михайловны, Салдаевой Ларисы Михайловны, Селиховой Таисьи Александровны, Скворцовой Людмилы Васильевны, Барбачаковой Василисы Яковлевны, Курусканова Валерия Геннадьевича, Ильиных Ларисы Александровны, Зарубиной Ирадиады Владимировны, Гуран Веры Владимировны, Ветровой Валентины Филипповны, Сумачаковой Анфисы Базеевны, Тудегешевой Алефтины Яковлевны, Сумачаковой Марины Евгеньевны, Трубочковой Ирины Николаевны, Трубочковой Маргариты Карловны к МОУ «Бийкинская СОШ», МО «Турочакский район» в лице администрации муниципального образования «Турочакский район» о взыскании недоначисленной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Турочакского района Республики Алтай 28 января 2010 года обратился в Турочакский районный суд с иском в интересах Чендековой Алины Тимофеевны, Шориной Оксаны Александровны, Ялбачевой Галины Алексеевны, Ямончиновой Ирины Алексеевны, Ялбачевой Марины Алексеевны, Кучуковой Валентины Афанасьевны, Панфиловой Татьяны Михайловны, Салдаевой Ларисы Михайловны, Селиховой Таисьи Александровны, Скворцовой Людмилы Васильевны, Барбачаковой Василисы Яковлевны, Курусканова Валерия Геннадьевича, Ильиных Ларисы Александровны, Зарубиной Ирадиады Владимировны, Гуран Веры Владимировны, Ветровой Валентины Филипповны, Сумачаковой Анфисы Базеевны, Тудегешевой Алефтины Яковлевны, Сумачаковой Марины Евгеньевны, Трубочковой Ирины Николаевны, Трубочковой Маргариты Карловны к администрации муниципального образования «Турочакский район» о взыскании недоначисленной заработной платы. Исковые требования мотивированы тем, что принятым на основании постановления главы МО «Турочакский район» «Об отмене выплаты увеличения ставки за работу в сельской местности в размере 25%» № 1410 от 01 ноября 2008 года приказом начальника отдела образования администрации муниципального образования «Турочакский район» № 374 от 01 ноября 2008 года «Об изменении условий оплаты труда работников учреждений образования Турочакского района» с 01 января 2009 года приостановлена выплата 25%-ной надбавки за работу в сельской местности педагогическим работникам. В силу издания указанных правовых актов истцам, являющимся учителями МОУ «Бийкинская СОШ», с 01 января 2009 года по 31 августа 2009 года не производилась установленная ранее выплата увеличения ставки за работу в сельской местности в размере 25%. Решением Турочакского районного суда от 20 июля 2009 года вышеназванные постановления главы района и приказ начальника отдела образования признаны незаконными.
В соответствии с п. 1.2 Устава МОУ «Бийкинская СОШ» учредителем данного образовательного учреждения является администрация муниципального образования «Турочакский район».
За период с 01 января 2009 года по 31 августа 2009 года недоначислена и не выплачена заработная плата Чендековой А.Т. в сумме [ Номер обезличен ], Шориной О.А. в сумме [ Номер обезличен ] рублей, Ялбачевой Г.А. в сумме [ Номер обезличен ], Ямончиновой И.А. в сумме [ Номер обезличен ] рублей, Ялбачевой М.А. в сумме [ Номер обезличен ] рублей, Кучуковой В.А. в сумме [ Номер обезличен ] рублей, Панфиловой Т.М. в сумме [ Номер обезличен ] рубля, Салдаевой Л.М. в сумме [ Номер обезличен ] рубля, Селиховой Т.А. в сумме [ Номер обезличен ] рублей, Скворцовой Л.В. в сумме [ Номер обезличен ] рублей, Барбачаковой В.Я. в сумме [ Номер обезличен ] рубля, Курусканову В.Г. в сумме [ Номер обезличен ] рублей, Ильиных Л.А. в сумме [ Номер обезличен ] рублей, Зарубиной И.В. в сумме [ Номер обезличен ] рублей, Гуран В.В. в сумме [ Номер обезличен ] рубль, Ветровой В.Ф. за период с 01 января 2009 года по 19 мая 2009 года в сумме [ Номер обезличен ] рубля, Сумачаковой А.Б. в сумме [ Номер обезличен ] рублей, Тудегешевой А.Я. в сумме [ Номер обезличен ] рублей, Сумачаковой М.Е. в сумме [ Номер обезличен ] рублей, Трубочковой И.Н. в сумме [ Номер обезличен ] рублей, Трубочковой М.К. в сумме [ Номер обезличен ] рублей, что нарушает их конституционное право на своевременную и в полной мере выплату справедливой заработной платы, установленное ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации Указанные суммы недоначисленной заработной платы прокурор Турочакского района просит взыскать с ответчика.
Определением судьи от 25 февраля 2010 года, с учетом мнения истцов, гражданские дела соединены в одно производство.
17 мая 2010 года от прокурора Турочакского района поступило уточнение исковых требований, просит взыскать в пользу истцов недоначисленную заработную плату с МОУ «Бийкинская СОШ», а при недостаточности денежных средств с МО «Турочакский район» в лице администрации МО «Турочакский район». В связи с проведенной финансовым отделом администрации МО «Турочакский район» проверки достоверности расчетов по оплате труда педагогических работников МОУ «Бийкинская СОШ» было установлено, что истцам неправильно произведен расчет недоначисленной заработной платы. В связи с чем также изменены требования прокурора в части суммы недоначисленной заработной платы, подлежащей взысканию. Просит взыскать с ответчиков в пользу Чендековой А.Т. - [ Номер обезличен ] рублей, Шориной О.А. - [ Номер обезличен ] рублей, Ялбачевой Г.А. - [ Номер обезличен ] рублей, Ямончиновой И.А. - [ Номер обезличен ] рублей, Ялбачевой М.А. - [ Номер обезличен ] рублей, Кучуковой В.А. - [ Номер обезличен ] рублей, Панфиловой Т.М. - [ Номер обезличен ] рублей, Салдаевой Л.М. - [ Номер обезличен ] рублей, Селиховой Т.А. - [ Номер обезличен ] рубля, Скворцовой Л.В. - [ Номер обезличен ] рубля, Барбачаковой В.Я. - [ Номер обезличен ] рублей, Курусканова В.Г. - [ Номер обезличен ] рубль, Ильиных Л.В. - [ Номер обезличен ] рубля, Зарубиной И.В. - [ Номер обезличен ] рубля, Гуран В.В. - [ Номер обезличен ] рубля, Ветровой В.Ф. (за период с 01 января 2009 года по 19 мая 2009 года) [ Номер обезличен ] рублей, Сумачаковой А.Б. - [ Номер обезличен ] рублей, Тудегешевой А.Я. - [ Номер обезличен ] рублей, Сумачаковой М.Е. - [ Номер обезличен ] рублей, Трубочковой И.Н. - [ Номер обезличен ] рублей, Трубочковой М.К. - [ Номер обезличен ] рубля.
В судебном заседании помощник прокурора Турочакского района Карпова Ю.С. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель истцов Шорин Е.Н., представляющий интересы истцов по доверенности, поддержал исковые требования на основаниях и по доводам, изложенным в исковых заявлениях. Дополнительно пояснил, что истцам установлена надбавка к должностному окладу в размере 25% за работу в сельской местности, данная надбавка до 01 января 2009 года им выплачивалась.
Представители ответчиков МОУ «Бийкинская СОШ», МО «Турочакский район» в лице администрации муниципального образования «Турочакский район» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в их отсутствие не просили.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения помощника прокурора и представителя истцов, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно имеющихся в деле доказательств, Чендекова Алина Тимофеевна, Шорина Оксана Александровна, Ялбачева Галина Алексеевна, Ямончинова Ирина Алексеевна, Ялбачева Марина Алексеевна, Кучукова Валентина Афанасьевна, Панфилова Татьяна Михайловна, Салдаева Лариса Михайловна, Селихова Таисья Александровна, Скворцова Людмила Васильевна, Барбачакова Василиса Яковлевна, Курусканов Валерий Геннадьевич, Ильиных Лариса Александровна, Зарубина Ирадиада Владимировна, Гуран Вера Владимировна, Ветрова Валентина Филипповна, Тудегешева Алефтина Яковлевна, Сумачакова Марина Евгеньевна, Трубочкова Ирина Николаевна, Трубочкова Маргарита Карловна в период с 01 января 2009 года по 31 августа 2009 года (Ветрова В.Ф. - по 19 мая 2009 года) работали в МОУ «Тондошенская СОШ» учителями, Сумачакова Анфиса Базеевна - социальным педагогом.
Как следует из пояснений представителя истцов Шорина Е.Н., истцам установлена надбавка к должностному окладу в размере 25% за работу в сельской местности, данная надбавка до 01 января 2009 года им выплачивалась.
Постановлением главы муниципального образования «Турочакский район» от 01 ноября 2008 года № 1410 «Об отмене выплаты увеличения ставки за работу в сельской местности в размере 25%» отменена выплата работникам муниципальных образовательных учреждений района увеличения ставки за работу в сельской местности в размере 25%. Принятым на основании данного постановления приказом начальника отдела образования администрации МО «Турочакский район» от 01 ноября 2008 года № 374 «Об изменении условий оплаты труда работников учреждений образования Турочакского района» с 01 января 2009 года приостановлена выплата 25% надбавки за работу в сельской местности.
В силу издания вышеназванных правовых актов, истцам с 01 января 2009 года по 31 августа 2009 года не производилась установленная ранее выплата увеличения ставки за работу в сельской местности в размере 25%.
Решением Турочакского районного суда от 20 июля 2009 года, вступившим в законную силу 31 июля 2009 года, постановление главы муниципального образования «Турочакский район» от 01 ноября 2008 года № 1410 «Об отмене выплаты увеличения ставки за работу в сельской местности в размере 25%» и приказ начальника отдела образования администрации МО «Турочакский район» от 01 ноября 2008 года № 374 «Об изменении условий оплаты труда работников учреждений образования Турочакского района» признаны незаконными.
В связи с данным обстоятельством подлежат удовлетворению требования прокурора Турочакского района о взыскании в пользу истцов недоначисленной заработной платы в объеме заявленных требований за период с 01 января 2009 года по 31 августа 2009 года. Согласно бухгалтерских справок, за период с 01 января 2009 года по 31 августа 2009 года недоначислена заработная плата (25% сельских) Чендековой А.Т. - [ Номер обезличен ] рублей, Шориной О.А. - [ Номер обезличен ] рублей, Ялбачевой Г.А. - [ Номер обезличен ] рублей, Ямончиновой И.А. - [ Номер обезличен ] рублей, Ялбачевой М.А. - [ Номер обезличен ] рублей, Кучуковой В.А. - [ Номер обезличен ] рублей, Панфиловой Т.М. - [ Номер обезличен ] рублей, Салдаевой Л.М. - [ Номер обезличен ] рублей, Селиховой Т.А. - [ Номер обезличен ] рубля, Скворцовой Л.В. - [ Номер обезличен ] рубля, Барбачаковой В.Я. - [ Номер обезличен ] рублей, Курусканова В.Г. - [ Номер обезличен ] рубль, Ильиных Л.В. - [ Номер обезличен ] рубля, Зарубиной И.В. - [ Номер обезличен ] рубля, Гуран В.В. - [ Номер обезличен ] рубля, Ветровой В.Ф. (за период с 01 января 2009 года по 19 мая 2009 года) [ Номер обезличен ] рублей, Сумачаковой А.Б. - [ Номер обезличен ] рублей, Тудегешевой А.Я. - [ Номер обезличен ] рублей, Сумачаковой М.Е. - [ Номер обезличен ] рублей, Трубочковой И.Н. - [ Номер обезличен ] рублей, Трубочковой М.К. - [ Номер обезличен ] рубля.
Представленный расчет недоначисленной заработной платы произведен бухгалтерией МОУ «Бийкинская средняя общеобразовательная школа» и сторонами не оспаривается.
В соответствии с п. 1.2 Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Бийкинская средняя общеобразовательная школа», учредителем МОУ «Бийкинская СОШ» является администрация МО «Турочакский район».
МОУ Бийкинская «СОШ» является бюджетным учреждением, собственником имущества МОУ Бийкинская «СОШ» является муниципальное образование «Турочакский район».
В соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.
В связи с данными обстоятельствами, взыскание в пользу истцов недоначисленной заработной платы должно быть произведено из средств МОУ «Бийкинская СОШ», а при недостаточности денежных средств учреждения - с МО «Турочакский район», в лице администрации МО «Турочакский район».
При этом, суд считает необходимым взыскать в пользу Ялбачевой Марины Алексеевны не [ Номер обезличен ] рублей, как заявлено прокурором района, а [ Номер обезличен ] рублей, согласно справки бухгалтерии МОУ Бийкинская «СОШ».
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Турочакского района Республики Алтай удовлетворить.
Взыскать с МОУ «Бийкинская СОШ», а при недостаточности денежных средств учреждения с МО «Турочакский район», в лице администрации МО «Турочакский район» недоначисленную заработную плату (без вычета подоходного налога) за период с 01 января 2009 года по 31 августа 2009 года в пользу: Чендековой Алины Тимофеевны - [ Номер обезличен ] ([ Номер обезличен ] рублей, Шориной Оксаны Александровны - [ Номер обезличен ] рублей, Ялбачевой Галины Алексеевны - 17 686 (семнадцать тысяч шестьсот восемьдесят шесть) рублей, Ямончиновой Ирины Алексеевны - [ Номер обезличен ] рублей, Кучуковой Валентины Афанасьевны - [ Номер обезличен ] рублей, Панфиловой Татьяны Михайловны - [ Номер обезличен ] рублей, Салдаевой Ларисы Михайловны - [ Номер обезличен ] рублей, Селиховой Таисьи Александровны - [ Номер обезличен ] рубля, Скворцовой Людмилы Васильевны - [ Номер обезличен ] рубля, Барбачаковой Василисы Яковлевны - [ Номер обезличен ] рублей, Курусканова Валерия Геннадьевича - [ Номер обезличен ] рубль, Ильиных Ларисы Александровны - [ Номер обезличен ] рубля, Зарубиной Ирадиады Владимировны - [ Номер обезличен ] рубля, Гуран Веры Владимировны - [ Номер обезличен ] рубля, Ветровой Валентины Филипповны (за период с 01 января 2009 года по 19 мая 2009 года) [ Номер обезличен ] рублей, Сумачаковой Анфисы Базеевны - [ Номер обезличен ] рублей, Тудегешевой Алефтины Яковлевны - [ Номер обезличен ] рублей, Сумачаковой Марины Евгеньевны - [ Номер обезличен ] рублей, Трубочковой Ирины Николаевны - [ Номер обезличен ] рублей, Трубочковой Маргариты Карловны - [ Номер обезличен ] рубля.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через суд Турочакского района.
Судья О.И. Машкова
Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2010 года.
Судья О.И. Машкова