2-13/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего - судьи Машковой О.И.

при секретаре Вайзингер М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Крачнаковой М.Д., Кодировой Ш.Ш., Зейбель Т.А., Загородневой С.Ф., Коперчак Ю.В., Поломошновой Г.Ю., Квасковой Г.М., Андышевой Л.А. к отделу труда и социального развития администрации Турочакского района муниципального образования «Турочакский район» об обязании приобрести и доставить твердое топливо,

УСТАНОВИЛ:

Крачнакова М.Д., Кодирова Ш.Ш., Зейбель Т.А., Загороднева С.Ф., Коперчак Ю.В., Поломошнова Г.Ю., Кваскова Г.М., Андышева Л.А., обратились в суд с исками к Министерству Финансов РФ, отделу труда и социального развития администрации МО «Турочакский район о взыскании задолженности по обеспечению твердым топливом.

На основании данных исковых заявлений были возбуждены гражданские дела № 2-563/2010, № 2-564/2010, № 2-565/2010, № 2-566/2010, № 2-567/2010, № 2-568/2010, № 2-569/2010, № 2-570/2010.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом мнения истцов, гражданские дела соединены в одно производство.

Исковые требования неоднократно изменялись.

ДД.ММ.ГГГГ от истцов поступили исковые требования к отделу труда и социального развития администрации Турочакского района муниципального образования «Турочакский район» об обязании приобрести и доставить твердое топливо (дрова) в количестве 45 куб.м Квасковой Г.М., 11 куб.м Поломошновой Г.Ю., 9 куб.м Коперчак Ю.В., 37 куб.м Загородневой С.Ф., 21 куб.м Зейбель Т.А., 6 куб.м Кодировой Ш.Ш., 19 куб.м Крачнаковой М.Д., 13 куб.м Андышевой Л.А.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы работают в МОУ ДОД «Турочакский ЦДТ» в качестве педагогов, в соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» имеют право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, однако за ДД.ММ.ГГГГ истцам твердое топливо не предоставлено, за ДД.ММ.ГГГГ предоставлено не в полном объеме, в виде денежной компенсации за 7 куб.м дров. Отдел труда и социального развития администрации Турочакского района МО «Турочакский район» объясняет это отсутствием денежных средств, однако это обстоятельство не должно лишать истцов права на вышеуказанную меру социальной поддержки.

В судебном заседании представитель истцов Горохова Е.Ю., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме на основаниях и по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика отдела труда и социального развития администрации Турочакского района муниципального образования «Турочакский район» Цуприкова Н.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что исполнение требований истцов требует наличия денежных средств, которых у отдела труда и социального развития района нет.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с абзацем 3 пункта 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 педагогические работники, работающие и проживающие в сельской местности, имеют право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 06 мая 2003 года № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг», размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем 3 пункта 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях.

Условия, размер и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки установлены Законом Республики Алтай № 78-РЗ от 07 июля 2008 года «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай».

Согласно ст. 1 вышеуказанного Закона РА, в связи с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам по оплате жилого помещения, отопления и освещения подлежат возмещению следующие виды расходов: плата за жилое помещение, в том числе плата по договору найма жилого помещения, входящего в частный жилищный фонд; плата за электроснабжение жилого помещения в части освещения; плата за отопление жилого помещения, в том числе приобретение и доставка твердого топлива при отсутствии центрального отопления.

Возмещение расходов, связанных с обеспечением педагогических работников, проживающих в домах, не имеющих централизованного отопления, твердым топливом, осуществляется на основании заключенных договоров по объемам твердого топлива, соответствующим потребности для отопления 1 кв. м общей площади жилого дома согласно приложения (п. 2 ст. 3 Закона РА № 78-РЗ). Из приложения к данному Закону следует, что норматив потребности для отопления 1 кв. м жилья по Турочакскому району составляет 0, 319 куб.м дров.

В соответствии с ч. 4 Закона РА № 78-РЗ, финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай с учетом средств, выделяемых из федерального бюджета на указанные цели.

Действующее на период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. федеральное законодательство сохраняет за педагогическими работниками образовательных учреждений право на получение бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности в натуральной форме, без ограничения в размерах площади используемого ими жилья, а также потребления коммунальных услуг.

Истцы избрали способом защиты нарушенного права - возложение обязанности на отдел муниципального образования предоставить в натуральном виде недополученное топливо (дрова).

Механизм реализации мер социальной поддержки истцов предполагает распределение средств республиканского и федерального бюджета, направляемых на эти цели в Республику Алтай через органы местного самоуправления на местах.

Суд считает отдел труда и социального развития администрации Турочакского района муниципального образования «Турочакский район» надлежащим ответчиком по делу, поскольку обязанность по реализации права истцов на получение социальных услуг в натуральном виде может быть возложена только на орган, который в конечном итоге предоставляет данную меру гражданину.

Согласно имеющихся в деле доказательств:

Крачнакова М.Д. работает в МОУ ДОД «Турочакский Центр детского творчества» в качестве кружковода-педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно технического паспорта объекта недвижимости, жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, имеет общую площадь 41,9 кв. м, жилую площадь 23,4 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ ей недопоставлено топливо в количестве 13 куб.м, в ДД.ММ.ГГГГ - 6 куб.м, всего в количестве 19 куб.м.

Кодирова Ш.Ш. работает в МОУ ДОД «Турочакский Центр детского творчества» в качестве педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно справки Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, жилой дом по вышеуказанному адресу имеет общую полезную площадь 19,2 кв.м, жилую площадь 8,4 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ ей недопоставлено топливо в количестве 6 куб.м.

Зейбель Т.А. работает в МОУ ДОД «Турочакский Центр детского творчества» в качестве педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно технического паспорта объекта недвижимости, общая площадь жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет 43,5 кв.м, жилая площадь - 32,1 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ ей недопоставлено топливо в количестве 14 куб.м, в ДД.ММ.ГГГГ - 7 куб.м, всего в количестве 21 куб.м.

Загороднева С.Ф. работает в МОУ ДОД «Турочакский Центр детского творчества» в качестве кружковода-педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно кадастрового паспорта объекта недвижимости, общая площадь квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, составляет 70,4 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ ей недопоставлено топливо в количестве 22 куб.м, в ДД.ММ.ГГГГ - 15 куб.м, всего в количестве 37 куб.м.

Коперчак Ю.В. работает в МОУ ДОД «Турочакский Центр детского творчества» в качестве педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно Выписки из технического паспорта объекта недвижимости, общая площадь жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет 25,6 кв.м, жилая площадь - 15,2 кв.м.. В ДД.ММ.ГГГГ ей недопоставлено топливо в количестве 8 куб.м, в ДД.ММ.ГГГГ - 1 куб.м, всего в количестве 9 куб.м.

Поломошнова Г.Ю. работает в МОУ ДОД «Турочакский Центр детского творчества» в качестве педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно Технического паспорта объекта недвижимости, общая площадь жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет 27,8 кв.м, жилая площадь - 12,9 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ ей недопоставлено топливо в количестве 9 куб.м, в ДД.ММ.ГГГГ - 2 куб.м, всего в количестве 11 куб.м.

Кваскова Г.М. работает в МОУ ДОД «Турочакский Центр детского творчества» в качестве педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени,проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно кадастрового паспорта объекта недвижимости, общая площадь жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет 80,8 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ ей недопоставлено топливо в количестве 26 куб.м, в ДД.ММ.ГГГГ - 19 куб.м, всего в количестве 45 куб.м.

Андышева Л.А. работает в МОУ ДОД «Турочакский Центр детского творчества» в качестве методиста с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно Выписки из технического паспорта на домовладение, общая площадь жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет 31,9 кв.м., жилая - 23,7 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ ей недопоставлено топливо в количестве 10 куб.м, в ДД.ММ.ГГГГ - 3 куб.м, всего в количестве 13 куб.м.

Согласно справки отдела труда и социального развития администрации МО «Турочакский район» и пояснений представителя ответчика Цуприковой Н.М., истцам выплачена компенсация за топливо за ДД.ММ.ГГГГ в сумме по 4 410 рублей каждому (за 7 куб.м дров), в ДД.ММ.ГГГГ через Отдел труда и социального развития Администрации Турочакского района МО «Турочакский район» меры социальной поддержки педагогическим работникам не оказывались.

Факт образовавшейся задолженности, а также факт наличия у истцов права на получение мер социальной поддержки в натуральной форме в виде обеспечения твердым топливом представителем ответчика не оспаривается.

При таких обстоятельствах, с целью восстановления нарушенного права истцов, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя ответчика об отсутствии денежных средств суд считает несостоятельными, поскольку право истцов на предоставление им законодательством социальных льгот коммунальных услуг не может быть поставлено в зависимость от расчетов между бюджетами.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крачнаковой М.Д., Кодировой Ш.Ш., Зейбель Т.А., Загородневой С.Ф., Коперчак Ю.В., Поломошновой Г.Ю., Квасковой Г.М., Андышевой Л.А. удовлетворить полностью.

Обязать отдел труда и социального развития администрации Турочакского района муниципального образования «Турочакский район» приобрести и доставить твердое топливо (дрова):

Крачнаковой М.Д., проживающей по адресу<адрес> в количестве 19 кубометров;

Кодировой Ш.Ш., проживающей по адресу: <адрес>, в количестве 6 кубометров;

Зейбель Т.А., проживающей по адресу: <адрес>, в количестве 21 кубометра;

Загородневой С.Ф., проживающей по адресу: <адрес>, в количестве 37 кубометров;

Коперчак Ю.В., проживающей по адресу: <адрес>, в количестве 9 кубометров;

Поломошновой Г.Ю., проживающей по адресу: <адрес>, в количестве 11 кубометров;

Квасковой Г.М., проживающей по адресу: <адрес>, в количестве 45 кубометров;

Андышевой Л.А., проживающей по адресу: <адрес>, в количестве 13 кубометров.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через суд Турочакского района.

Судья О.И. Машкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.И. Машкова