РЕШЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ с.Турочак Турочакский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Бабушкина С.А., при секретаре Сурковой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Захаровой С.А. к администрации МО «Турочакский район» об отмене решения жилищной комиссии и восстановлении права на получение жилья, УСТАНОВИЛ: Захарова С.А. обратилась в Турочакский районный суд Республики Алтай с исковым заявлением к администрации МО «Турочакский район» об отмене решения жилищной комиссии администрации МО «Турочакский район» от ДД.ММ.ГГГГ и восстановлении права на получение жилья. Требования мотивированы тем, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Когда ей исполнился один год, ее мама Борзых Н.А. умерла, отца Борзых А.В. привлекли к уголовной ответственности и в ДД.ММ.ГГГГ ее отправили в <адрес> дом ребенка. В ДД.ММ.ГГГГ она была направлена в ДД.ММ.ГГГГ речевую школу-интернат, где проучилась до 9 класса. В ДД.ММ.ГГГГ поступила в ПУ-52 в <адрес> и по его окончания переехала на постоянное место жительства в <адрес>. По приезду в <адрес> обратилась в администрацию МО «Турочакский район» с просьбой о постановке на учет нуждающейся в жилом помещении, т.к. являюсь сиротой. В администрации устно пояснили, что необходимо предоставить документы о том, что она стояла на очереди в <адрес>. Она сделала запрос и после повторно обратилась в администрацию, где устно сообщили, что если стояла в <адрес>, то там и должна получать жилье. Отказ считает незаконным поскольку в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона № 159 от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания… обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. На момент обращения в администрацию МО «Турочакский район» она проживала в <адрес>, поэтому администрация была обязана поставить на учет и предоставить жилую площадь. Позднее она еще несколько раз пыталась встать на льготную очередь в администрации МО «Турочакский район», но ей было отказано. В судебном заседании Захарова С.А. поддержала заявленные требования на доводах и по основаниям заявления и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она приехала в <адрес>, зарегистрировалась и вышла замуж. Она обращалась в администрацию МО «Турочакский район» в ДД.ММ.ГГГГ, где писала заявление о предоставлении ей жилья, которое отдала Ялбакпашевой Г.С.. Ответ на ее заявление ей не поступил, и она позднее еще обращалась в администрацию, но заявления не писала и каждый раз ей устно отказывали. Затем в ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление, и ей отказали, т.к. исполнилось более 23 лет. Просит восстановить право на получения жилья поскольку у нее четверо детей и не было возможности ранее обратиться с заявлением в администрацию, других уважительных причин для восстановления срока не имеется. Представитель истца Захаров Е.Н. действующий по нотариальной доверенности поддержал требования и пояснил, что его супруга Захарова С.А. обращалась в администрацию с его мамой в ДД.ММ.ГГГГ, и они писали заявление, которое было зарегистрировано и отдано на рассмотрения заместителю главы администрации Ялбакпашевой Г.С.. Ответ на заявление они не получили и доказательств обращения с заявлением у них не имеется. В архиве администрации ему пояснили, что книги входящей корреспонденции хранятся пять лет, а заявления три года, поэтому документов за ДД.ММ.ГГГГ не имеется. В судебном заседании представитель администрации МО «Турочакский район» Осипов В.В. действующий на основании доверенности требования не признал и пояснил, что решение жилищной комиссии вынесено в соответствии с действующим законодательством и поскольку Захаровой С.А. на момент обращения исполнилось 23 года, то было отказано в постановке на учет. Для восстановления права на получения жилья не представлено доказательств уважительности пропуска срока. Свидетель Захарова Л.И. в судебном заседании пояснила, что приходиться мамой Захарова Е.Н. и когда ее сын в ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак с Захаровой С.А., то они вместе обратились в администрацию МО «Турочакский район» и написали там заявление о предоставлении льготного жилья, и заявление оставили у Ялбакпашевой Г.С.. В судебном заседании свидетель Ялбакпашева Г.С. пояснила, что работает заместителем главы администрации МО «Турочакский район» по социальным вопросам с ДД.ММ.ГГГГ, ранее работала в школе преподавателем. К ней в ДД.ММ.ГГГГ Захаровы не могли обратиться с заявлением в администрацию, и с Захаровыми она незнакома и не помнит, чтобы за период ее работы они к ней обращались. Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Из материалов дела установлено следующее, что согласно свидетельства о рождении выданного Железнодорожным с/Советом Панкрушихинского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ, Борзых С.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Родители отец Борзых А.В., мать Борзых Н.А.. Согласно паспорта выданного ТП ОФМС России по Республики Алтай в Турочакском районе ДД.ММ.ГГГГ Захарова С.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> На основании свидетельства о заключении брака установлено, что Захаров Е.Н. и Борзых С.А. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ и после заключения брака присвоены фамилии мужу Захаров, жене Захарова. Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии администрации МО «Турочакский район» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что рассматривалось заявление Захаровой С.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения от ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия решила отказать Захаровой С.А., в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 ст. 57 ЖК РФ случаев. В силу п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. На основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах… На основании ст. 8 выше указанного закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Согласно п. 7, п. 12 Приложения № 6 к Постановлению Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2006 года № 316 «О порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей …», основанием для принятия решения о постановке на учет по обеспечению вне очереди жилыми помещениями для детей-сирот являются заявление законного представителя о предоставлении ребенку-сироте, ребенку, оставшемуся без попечения родителей, жилого помещения или заявление лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении жилого помещения в жилищную комиссию муниципального образования. Право получения жилищных субсидий имеют дети-сироты, состоящие на учете в органах местного самоуправления, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которым на момент постановки на учет не исполнилось 23 года. Как следует из Постановления Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2006 года № 316 и Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года, его положение распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до вышеуказанного возраста. Согласно ч. 1 ст. 121 СК РФ, защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, …, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается. Согласно ст. 148.1 СК РФ, опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители оказывают подопечным содействие при осуществлении ими своих прав и выполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. На основании ч. 2 ст. 155.2 СК РФ, детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации. Таким образом, поскольку истец была воспитанницей дома-интерната, а в последующем ПУ-52, то эта организация и должна была защищать права и интересы несовершеннолетней и при наличии оснований поставить истца на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Доводы истца о том, что она не могла обратиться ранее с заявлением в администрацию, поскольку у нее четверо детей, суд считает необоснованными, т.к. истец в заявлении и в судебном заседании поясняет, что неоднократно обращалась устно в администрацию и затем обратилась письменно только ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Рассматривая доводы истца и показания свидетеля Захаровой Л.И., что они в ДД.ММ.ГГГГ обращались письменно в администрации МО «Турочакский район» и заявление оставили у Ялбакпашевой Г.С., суд считает необоснованными, поскольку свидетель Ялбакпашева Г.С. пояснила, что работает в данной должности с ДД.ММ.ГГГГ и Захаровы к ней не обращались, доказательств истцом в обоснование своего обращения с заявлением не представлено. При таких обстоятельствах, когда ни сам истец, ни ее законный представитель, а также учреждение, где она находилась, не обращались с заявлением о постановке Захаровой С.А. на учет в жилищную комиссию до достижения ею 23 летнего возраста, и истцом не представлено доказательств обоснованности восстановления права на внеочередное получения жилья, либо безвозмездной субсидии на приобретения жилья, то требования истца о признании решения жилищной комиссии администрации МО «Турочакский район» от ДД.ММ.ГГГГ и восстановлении права на внеочередное получения жилья, либо безвозмездной субсидии на приобретения жилья удовлетворению не подлежат. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, судья РЕШИЛ: В удовлетворении требований Захаровой С.А. к администрации МО «Турочакский район» об отмене решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и восстановлении права на внеочередное получения жилья, либо безвозмездной субсидии на приобретения жилья, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через суд Турочакского района. Председательствующий - судья С.А. Бабушкин Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья Бабушкин