2-202/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Турочакский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего - судьи Машковой О.И. при секретаре Вайзингер М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Турочакского района Республики Алтай к Министерству финансов Республики Алтай в интересах Юрункиной Ю.В., Полещук С.Е., Долговой Н.М., Поздеевой Т.В., Дереевой Н.П., Лапшиной И.А., Алексеевой М.В., Гурской М.А., Титановой Н.М., Шерстнёвой Н.М., Сальниковой М.И., Порцевой Н.С., Алиной И.В., Буравцовой Н.П. о взыскании денежных средств для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и в счет возмещения платы за электроэнергию, УСТАНОВИЛ: Прокурор Турочакского района Республики Алтай обратился в Турочакский районный суд с иском к отделу труда и социального развития администрации МО «Турочакский район» в интересах Юрункиной Ю.В., Полещук С.Е., Долговой Н.М., Поздеевой Т.В., Дереевой Н.П., Лапшиной И.А., Алексеевой М.В., Гурской М.А., Титановой Н.М., Шерстнёвой Н.М., Сальниковой М.И., Порцевой Н.С., Алиной И.В., Буравцовой Н.П. об обязании приобрести и доставить твердое топливо. На основании данных исковых заявлений были возбуждены гражданские дела № 2-202/2011, № 2-203/2011, № 2-204/2011, № 2-205/2011, № 2-206/2011, № 2-207/2011, № 2-208/2011, № 2-209/2011, № 2-210/2011, № 2-211/2011, № 2-212/2011, № 2-213/2011, № 2-214/2011, № 2-215/2011. Определением суда от 14 апреля 2011 года, с согласия истцов, гражданские дела были соединены в одно производство. Исковые требования прокурором неоднократно изменялись. ДД.ММ.ГГГГ от прокурора поступили измененные исковые требования к Республике Алтай в лице Министерства финансов Республики Алтай: просит взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай: денежные средства в пользу Алиной И.В. в сумме 6 180 рублей для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и денежные средства в сумме 1 118 рублей 28 копеек в счет возмещения платы за электроэнергию; денежные средства в пользу Порцевой Н.С. в сумме 12 810 рублей для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и денежные средства в сумме 2 523 рублей 49 копеек в счет возмещения платы за электроэнергию; денежные средства в пользу Сальниковой М.И. в сумме 14 040 рублей для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и денежные средства в сумме 2 945 рублей 01 копеек в счет возмещения платы за электроэнергию; денежные средства в пользу Шерстневой Н.М. в сумме 18 960 рублей для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и денежные средства в сумме 3 897 рублей 96 копеек в счет возмещения платы за электроэнергию; денежные средства в пользу Гурской М.А. в сумме 16 500 рублей для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и денежные средства в сумме 3 366 рублей 72 копейки в счет возмещения платы за электроэнергию; денежные средства в пользу Титановой Н.М. в сумме 45 257 рублей для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и денежные средства в сумме 9 463 рубля 25 копеек в счет возмещения платы за электроэнергию; денежные средства в пользу Буравцовой Н.П. в сумме 6 573 рублей для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и денежные средства в сумме 1 159 рублей 70 копеек в счет возмещения платы за электроэнергию; денежные средства в пользу Алексеевой М.В. в сумме 10 177 рублей для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и денежные средства в сумме 1 924 рублей 79 копеек в счет возмещения платы за электроэнергию; денежные средства в пользу Лапшиной И.А. в сумме 6 660 рублей для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и денежные средства в сумме 1 250 рублей 22 копеек в счет возмещения платы за электроэнергию; денежные средства в пользу Дереевой Н.П. в сумме 32 490 рублей для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и денежные средства в сумме 6 790 рублей 22 копеек в счет возмещения платы за электроэнергию; денежные средства в пользу Поздеевой Т.В. в сумме 21 420 рублей для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и денежные средства в сумме 4 429 рублей 19 копеек в счет возмещения платы за электроэнергию; денежные средства в пользу Долговой Н.М. в сумме 7 791 рублей для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и денежные средства в сумме 1 410 рублей 42 копеек в счет возмещения платы за электроэнергию; денежные средства в пользу Полещук С.Е. в сумме 19 673 рубля для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и денежные средства в сумме 3 965 рублей 41 копеек в счет возмещения платы за электроэнергию; денежные средства в пользу Юрункиной Ю.В. в сумме 12 059 рублей для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и денежные средства в сумме 2 329 рублей 55 копеек в счет возмещения платы за электроэнергию. Исковые требования мотивированы тем, что истцы работают учителями в МОУ «Турочакская средняя общеобразовательная школа», в соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» имеют право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности. Согласно ст. 3 Закона Республики Алтай от 07.07.2008 № 78-РЗ «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай» возмещение расходов, связанных с обеспечением педагогических работников, проживающих в домах, не имеющих централизованного отопления, твердым топливом, осуществляется на основании заключенных договоров по объемам твердого топлива, соответствующим потребности для отопления 1 кв. м общей площади жилого дома согласно приложению к данному Закону. Согласно приложению к Закону Республики Алтай от 07.07.2008 № 78-РЗ норматив потребления твердого топлива для отопления 1 кв. м. общей площади жилого дома дровами для Турочакского района составляет 0,319 куб.м. Согласно ч. 3 ст. 3 Закона Республики Алтай от 07.07.2008 № 78-РЗ «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай» возмещение расходов, связанных с освещением жилого помещения, осуществляется по установленным тарифам и показаниям приборов учета электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения. При отсутствии приборов учета объем электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения, определяется расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и составляет 1,77 кВт/час в месяц на 1 кв. м общей площади занимаемого жилого помещения. В нарушение ст. 3 Закона Республики Алтай № 78-РЗ от 07.07.2008 педагогическим работникам в 2009 году не было поставлено твердое топливо и не была возмещена плата за электроснабжение жилого помещения в полном объеме, в 2010 году отделом труда и социального развития администрации муниципального образования «Турочакский район» плата за электроснабжение была возмещена частично, твердое топливо было предоставлено по 7 куб.м. из расчета 630 рублей за 1 куб.м., что подтверждается справками отдела труда и социального развития администрации муниципального образования «Турочакский район». Таким образом, педагогическим работникам МОУ «Турочакская СОШ» в 2009 и 2010 годах меры социальной поддержки не оказывались в объеме заявленных требований, в соответствии с расчетами, приложенными к исковому заявлению. В судебном заседании заместитель прокурора Турочакского района Пырликова Е.М. и представитель истцов Титанова Н.М., действующая по доверенности, поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях. Ответчик - Министерство финансов Республики Алтай - надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, представитель ответчика в суд не явился, представил отзыв на иск, указав, что в соответствии с действующим законодательством право истца на получение бесплатного жилья с отоплением и освещением должно финансироваться за счет средств Российской Федерации. Кроме этого, гражданин Российской Федерации не является участником бюджетных правоотношений, следовательно, перечисление денежных средств для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива, не может быть произведено истцам за счет казны Республики Алтай. Основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора об обязании выделения денежных средств для покрытия расходов об оплате электроэнергии является то, что в соответствии с Законом Республики Алтай от 07 июля 2008 года «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай» возмещение расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам мер социальной поддержки, производится на основании заключенных с организациями договоров. Выслушав представителя прокуратуры и представителя истцов, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. Согласно пунктов «е», «ж» ст. 72 Конституции Российской Федерации, социальная защита, включая социальное обеспечение, общие вопросы образования отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации, в силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. В соответствии с абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 педагогические работники, работающие и проживающие в сельской местности, имеют право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно Федерального закона от 06 мая 2003 года № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг», размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании», устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях. Из преамбулы Закона Республики Алтай от 07 июля 2008 года № 78-РЗ «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай» следует, что настоящий Закон в соответствии со статьей 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" в целях формирования межбюджетных отношений устанавливает размеры, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, проживающим в сельской местности Республики Алтай и работающим в государственных или муниципальных учреждениях образования, культуры, искусства, здравоохранения, социальной защиты, расположенных в сельской местности, а также указанным педагогическим работникам, вышедшим на трудовую пенсию по старости, если педагогический стаж работы этих работников в сельской местности составляет не менее десяти лет и ко дню выхода на трудовую пенсию по старости (инвалидности) они пользовались мерами социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. Согласно статьи 1 вышеуказанного Закона, в связи с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам по оплате жилого помещения, отопления и освещения подлежат возмещению следующие виды расходов: плата за жилое помещение, в том числе плата по договору найма жилого помещения, входящего в частный жилищный фонд; плата за электроснабжение жилого помещения в части освещения; плата за отопление жилого помещения, в том числе приобретение и доставка твердого топлива при отсутствии центрального отопления. Возмещение расходов, связанных с обеспечением педагогических работников, проживающих в домах, не имеющих централизованного отопления, твердым топливом, осуществляется на основании заключенных договоров по объемам твердого топлива, соответствующим потребности для отопления 1 кв. м общей площади жилого дома согласно приложения (п. 2 ст. 3 Закона РА № 78-РЗ). Из приложения к данному Закону следует, что норматив потребности для отопления 1 кв. м жилья по Турочакскому району составляет 0, 319 куб.м дров. В соответствии с п. 3 статьи 3 настоящего Закона, возмещение расходов, связанных с освещением жилого помещения, осуществляется по установленным тарифам и показаниям приборов учета электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения. При отсутствии приборов учета объем электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения, определяется расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и составляет 1,77 кВт/час в месяц на 1 кв. м общей площади занимаемого жилого помещения. В соответствии со статьей 4 вышеуказанного закона, финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай с учетом средств, выделяемых из федерального бюджета на указанные цели. Исходя из анализа вышеизложенных правовых норм, финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Постановлением Правительства Республики Алтай от 10 июня 2009 года № 128 утверждены Правила возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате твердого топлива педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай в домах, не имеющих центрального отопления (данные Правила вступили в действие с 01 января 2010 года). Согласно п. 2 вышеуказанных правил, меры социальной поддержки педагогическим работникам по оплате твердого топлива предоставляются в денежной форме в виде единовременной денежной компенсации, в размере понесенных педагогическим работником расходов за приобретенное топливо и его доставку. В соответствии с п. 7 Правил расчет суммы компенсации производится в пределах розничной цены, установленной органами местного самоуправления. Компенсация предоставляется на основании платежных документов либо договоров купли-продажи. Согласно информации администрации МО «Турочакский район», стоимость топлива (дров в плотной массе) в 2009 году составляла 600 рублей за 1 кубометр, в 2010 году - 630 рублей за 1 кубометр. В соответствии с Приложением № 1 к Постановлению Комитета по тарифам Республики Алтай от 14.11.2008 № 10/1 "Об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую ОАО "Алтайэнергосбыт" на розничный (потребительский) рынок Республики Алтай с 1 января 2009 года", с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года тариф на электроэнергию для населения сельской местности Республики Алтай и потребителей, приравненных к категории население, составлял 1,95 руб. за 1 кВт./ч. В соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Комитета по тарифам Республики Алтай от 18.12.2009 № 18/1 (ред. от 08.04.2010) "Об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую ОАО "Алтайэнергосбыт" потребителям Республики Алтай", с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года тариф на электроэнергию для населения сельской местности Республики Алтай и потребителей, приравненных к категории население, составлял 2,02 руб. за 1 кВт./ч. Из информации отдела труда и социального развития администрации Турочакского района от 20 июня 2011 года следует, что отдел труда и социального развития администрации Турочакского района меры социальной поддержки педагогическим работникам <адрес> Буравцовой Н.П., Алиной И.В., Порцевой Н.С., Сальниковой М.И., Шерстневой Н.М., Титановой Н.М., Гурской М.А., Алексеевой М.В., Лапшиной И.А., Дереевой Н.П., Поздеевой Т.В., Долговой Н.М., Полещук С.Е., с. Каяшкан Юрункиной Ю.В. (в виде поставки твердого топлива и оплаты освещения) за 2009 год не оказывал по причине отсутствия финансовых средств. За 2010 год оказывались меры социальной поддержки по оплате твердого топлива в количестве 7 кубометров на сумму 4 410 рублей на домовладение и оплате электроэнергии в объеме 600 кВт на сумму 1212 рублей каждому. Из информации отдела труда и социального развития администрации Турочакского района от 16 мая 2011 года и пояснений в судебном заседании представителя отдела труда и социального развития Турочакского района Цуприковой Н.М. следует, что отдел труда и социального развития Турочакского района муниципального образования «Турочакский район» не заключал договор с ОАО «Алтайэнергосбыт» на возмещение расходов за электроэнергию педагогическим работникам за 2009 и за 2010 годы в связи с отсутствием финансирования. Согласно имеющихся в деле доказательств: Юрункина Ю.В. в 2009, 2010 годах работала в Каяшканском филиале МОУ «Турочакская средняя общеобразовательная школа» в должности учителя начальных классов, проживает по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, составляет 42 кв. м. В 2009 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 13,39 куб.м (0,319 куб.м х 42 кв.м) на сумму 8 034 рублей (600 руб. х 13,39 куб/м). В 2010 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 6,39 куб.м (20 куб.м минус 7 куб.м) на сумму 4 025 рублей (630 рублей х 6,39 куб.м). В связи с непредоставлением твердого топлива истица вынуждена была самостоятельно приобретать дрова за свой счет, о чем свидетельствуют закупочные акты на сумму 7 000 рублей и 7 560 рублей за 2009 и 2010 годы. Согласно информации начальника Турочакского участка ОАО «Алтаэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Юрункина Ю.В. в базе данных за 2009 и 2010 годы не числится. Полещук С.Е. в 2009, 2010 годах работала в МОУ «Турочакская средняя общеобразовательная школа» учителем математики, проживает по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, составляет 61,4 кв. м. В 2009 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 19,58 куб.м (0,319 куб.м х 61,4 кв.м) на сумму 11 748 рублей (600 руб. х 19,58 куб/м). В 2010 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 12,58 куб.м (19,58 куб.м минус 7 куб.м) на сумму 7 925 рублей (630 рублей х 12,58 куб.м). В связи с непредоставлением твердого топлива истица вынуждена была самостоятельно приобретать дрова за свой счет, о чем свидетельствуют закупочные акты на сумму 11 400 рублей и 12 350 рублей за 2009 и 2010 годы. Согласно информации начальника Турочакского участка ОАО «Алтаэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Полещук С.Е. за потребленную электроэнергию было оплачено в 2009 году 5 514 рублей 60 копеек, в 2010 году - 6 556 рублей 92 копейки. Долгова Н.М. в 2009, 2010 годах работала в МОУ «Турочакская средняя общеобразовательная школа» учителем начальных классов, проживает по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, составляет 31,1 кв. м. В 2009 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 9,92 куб.м (0,319 куб.м х 31,1 кв.м) на сумму 5 952 рублей (600 руб. х 9,92 куб/м). В 2010 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 2,92 куб.м (9,92 куб.м минус 7 куб.м) на сумму 1 839 рублей (630 рублей х 2,92 куб.м). В связи с непредоставлением твердого топлива истица вынуждена была самостоятельно приобретать дрова за свой счет, о чем свидетельствуют закупочные акты на сумму 6 000 рублей и 6 300 рублей за 2009 и 2010 годы. Согласно информации начальника Турочакского участка ОАО «Алтаэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Долговой Н.М. за потребленную электроэнергию было оплачено в 2009 году 807 рублей 30 копеек, в 2010 году - 2 815 рублей 88 копеек. Поздеева Т.В. в 2009, 2010 годах работала в МОУ «Турочакская средняя общеобразовательная школа» учителем иностранного языка, проживает по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, составляет 66,9 кв. м. В 2009 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 21 куб.м (0,319 куб.м х 66,9 кв.м) на сумму 12 600 рублей (600 руб. х 21 куб/м). В 2010 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 14 куб.м (21 куб.м минус 7 куб.м) на сумму 8 820 рублей (630 рублей х 14 куб.м). В связи с непредоставлением твердого топлива истица вынуждена была самостоятельно приобретать дрова за свой счет, о чем свидетельствуют закупочные акты на сумму 12 600 рублей и 13 230 рублей за 2009 и 2010 годы. Согласно информации начальника Турочакского участка ОАО «Алтаэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Поздеевой Т.В. за потребленную электроэнергию было оплачено в 2009 году 5 383 рубля 95 копеек, в 2010 году - 5 478 рублей 24 копейки. Дерева Н.П. в 2009, 2010 годах работала в МОУ «Турочакская средняя общеобразовательная школа» учителем физической культуры, проживает по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, составляет 94,9 кв. м. В 2009 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 30 куб.м (0,319 куб.м х 94,9 кв.м) на сумму 18 000 рублей (600 руб. х 30 куб/м). В 2010 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 23 куб.м (30 куб.м минус 7 куб.м) на сумму 14 490 рублей (630 рублей х 23 куб.м). В связи с непредоставлением твердого топлива истица вынуждена была самостоятельно приобретать дрова за свой счет, о чем свидетельствуют закупочные акты на сумму 18 000 рублей и 18 900 рублей за 2009 и 2010 годы. Согласно информации начальника Турочакского участка ОАО «Алтаэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Дереевой Н.П. за потребленную электроэнергию было оплачено в 2009 году 2 571 рубль 10 копеек, в 2010 году - 6 342 рубля 80 копеек. Лапшина И.А. 2009, 2010 годах работала в МОУ «Турочакская средняя общеобразовательная школа» учителем русского языка и литературы, проживает по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, составляет 29,2 кв. м. В 2009 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 9 куб.м (0,319 куб.м х 29,2 кв.м) на сумму 5 400 рублей (600 руб. х 9 куб/м). В 2010 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 2 куб.м (9 куб.м минус 7 куб.м) на сумму 1 260 рублей (630 рублей х 2 куб.м). В связи с непредоставлением твердого топлива истица вынуждена была самостоятельно приобретать дрова за свой счет, о чем свидетельствуют закупочные акты на сумму 5 400 рублей и 12 600 рублей за 2009 и 2010 годы. Согласно информации начальника Турочакского участка ОАО «Алтаэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Лапшиной И.А. за потребленную электроэнергию было оплачено в 2009 году 975 рублей, в 2010 году - 5 252 рублей. Алексеева М.В. в 2009, 2010 годах работала в МОУ «Турочакская средняя общеобразовательная школа» учителем начальных классов, проживает по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, составляет 37,2 кв. м. В 2009 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 11,86 куб.м (0,319 куб.м х 37,2 кв.м) на сумму 7 116 рублей (600 руб. х 11,86 куб/м). В 2010 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 4,86 куб.м (11,86 куб.м минус 7 куб.м) на сумму 3 061 рубль рублей (630 рублей х 4,86 куб.м). В связи с непредоставлением твердого топлива истица вынуждена была самостоятельно приобретать дрова за свой счет, о чем свидетельствуют закупочные акты на сумму 7 116 рублей и 7 560 рублей за 2009 и 2010 годы. Согласно информации начальника Турочакского участка ОАО «Алтаэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Алексеевой М.В. за потребленную электроэнергию было оплачено в 2009 году 2 835 рублей 30 копеек, 4 343 рубля. Гурская М.А. в 2009, 2010 годах работала в МОУ «Турочакская средняя общеобразовательная школа» учителем начальных классов, проживает по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, составляет 54,3 кв. м. В 2009 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 17 куб.м (0,319 куб.м х 54,3 кв.м) на сумму 10 200 рублей (600 руб. х 17 куб/м). В 2010 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 10 куб.м (17 куб.м минус 7 куб.м) на сумму 6 300 рублей (630 рублей х 10 куб.м). В связи с непредоставлением твердого топлива истица вынуждена была самостоятельно приобретать дрова за свой счет, о чем свидетельствуют закупочные акты на сумму 10 200 рублей и 10 710 рублей за 2009 и 2010 годы. Согласно информации начальника Турочакского участка ОАО «Алтаэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Гурской М.А. за потребленную электроэнергию было оплачено в 2009 году 1 852 рубля 50 копеек, в 2010 году - 4 124 рубля 84 копейки. Титанова Н.М. в 2009, 2010 годах работала в МОУ «Турочакская средняя общеобразовательная школа» учителем иностранного языка, проживает по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, составляет 126,6 кв. м. В 2009 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 40,38 куб.м (0,319 куб.м х 126,6 кв.м) на сумму 24 228 рублей (600 руб. х 40,38 куб/м). В 2010 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 33,38 куб.м (40,38 куб.м минус 7 куб.м) на сумму 21 029 рублей (630 рублей х 33,38 куб.м). В связи с непредоставлением твердого топлива истица вынуждена была самостоятельно приобретать дрова за свой счет, о чем свидетельствуют закупочные акты на сумму 24 228 рублей и 25 200 рублей за 2009 и 2010 годы. Согласно информации начальника Турочакского участка ОАО «Алтаэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Титановой Н.М. за потребленную электроэнергию было оплачено в 2010 году - 3 904 рубля 67 копеек. Шерстнёва Н.М. в 2009, 2010 годах работала в МОУ «Турочакская средняя общеобразовательная школа» учителем математики, проживает по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, составляет 60,6 кв. м. В 2009 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 19 куб.м (0,319 куб.м х 60,6 кв.м) на сумму 11 400 рублей (600 руб. х 19 куб/м). В 2010 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 12 куб.м (19 куб.м минус 7 куб.м) на сумму 7 560 рублей (630 рублей х 12 куб.м). В связи с непредоставлением твердого топлива истица вынуждена была самостоятельно приобретать дрова за свой счет, о чем свидетельствуют закупочные акты на сумму 11 400 рублей и 12 600 рублей за 2009 и 2010 годы. Согласно информации начальника Турочакского участка ОАО «Алтаэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Шерстнёвой Н.М. за потребленную электроэнергию было оплачено в 2009 году 4 641 рубль, в 2010 году - 2 993 рубля 39 копеек. Сальникова М.И. в 2009, 2010 годах работала в МОУ «Турочакская средняя общеобразовательная школа» учителем трудового обучения, проживает по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, составляет 49,3 кв. м. В 2009 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 15 куб.м (0,319 куб.м х 49,3 кв.м) на сумму 9 000 рублей (600 руб. х 15 куб/м). В 2010 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 8 куб.м (15 куб.м минус 7 куб.м) на сумму 5 040 рублей (630 рублей х 8 куб.м). В связи с непредоставлением твердого топлива истица вынуждена была самостоятельно приобретать дрова за свой счет, о чем свидетельствуют закупочные акты на сумму 9 000 рублей и 10 000 рублей 80 копеек за 2009 и 2010 годы. Согласно информации начальника Турочакского участка ОАО «Алтаэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Сальниковой М.И.Менегечевой Н.Н. за потребленную электроэнергию было оплачено в 2009 году 1 441 рубль 05 копеек, в 2010 году - 2 993 рубля 39 копеек. Порцева Н.С. в 2009, 2010 годах работала в МОУ «Турочакская средняя общеобразовательная школа» воспитателя школьного интерната, проживает по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, составляет 44,3 кв. м. В 2009 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 14 куб.м (0,319 куб.м х 44,3 кв.м) на сумму 8 400 рублей (600 руб. х 14 куб/м). В 2010 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 7 куб.м (14 куб.м минус 7 куб.м) на сумму 4 410 рублей (630 рублей х 7 куб.м). В связи с непредоставлением твердого топлива истица вынуждена была самостоятельно приобретать дрова за свой счет, о чем свидетельствуют закупочные акты на сумму 8 400 рублей и 8 820 рублей за 2009 и 2010 годы. Согласно информации начальника Турочакского участка ОАО «Алтаэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Порцевой Н.С. за потребленную электроэнергию было оплачено в 2009 году 2 8086 207 рублей 10 копеек, в 2010 году - 6 080 20 копеек. Алина И.В. в 2009, 2010 годах работала в МОУ «Турочакская средняя общеобразовательная школа» учителем русского языка и литературы, проживает по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, составляет 27,0 кв. м. В 2009 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 8,61 куб.м (0,319 куб.м х 27,0 кв.м) на сумму 5 166 рублей (600 руб. х 8,61 куб/м). В 2010 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 1,61 куб.м (8,61 куб.м минус 7 куб.м) на сумму 1 014 рублей (630 рублей х 1,61 куб.м). В связи с непредоставлением твердого топлива истица вынуждена была самостоятельно приобретать дрова за свой счет, о чем свидетельствуют закупочные акты на сумму 5 166 рублей и 5 670 рублей за 2009 и 2010 годы. Согласно информации начальника Турочакского участка ОАО «Алтаэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Алиной И.В. за потребленную электроэнергию было оплачено в 2009 году 7 033 рубля 65 копеек, в 2010 году - 7 554 рубля 80 копеек. Буравцова Н.П. в 2009, 2010 годах работала в МОУ «Турочакская средняя общеобразовательная школа» учителем технологии, проживает по адресу: <адрес> общая площадь квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, составляет 28 кв. м. В 2009 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 8,93 куб.м (0,319 куб.м х 28 кв.м) на сумму 5 358 рублей (600 руб. х 8,93 куб/м). В 2010 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 1,93 куб.м (8,93 куб.м минус 7 куб.м) на сумму 1215 рублей (630 рублей х 1,93 куб.м). В связи с непредоставлением твердого топлива истица вынуждена была самостоятельно приобретать дрова за свой счет, о чем свидетельствуют закупочные акты на сумму 5 400 рублей и 5 670 рублей за 2009 и 2010 годы. Согласно информации начальника Турочакского участка ОАО «Алтаэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Буравцовой Н.П. за потребленную электроэнергию было оплачено в 2009 году 2 869 рублей 35 копеек, в 2010 году - 2 603 рубля 78 копеек. В соответствии со ст.ст. 15,16 ГК РФ истец вправе требовать возмещения убытков, возникших в результате бездействия органов государственной власти. Поскольку Республика Алтай не в полном объеме произвела финансовое обеспечение Закона Республики Алтай № 78-РЗ от 07 июля 2008 года, тем самым нарушая статью 4 данного Закона, суд считает, что в силу ст.ст. 1069, 1071 ГК РФ, убытки, понесенные истцами по оплате твердого топлива и освещения, подлежат взысканию с Министерства Финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай. Суд считает подлежащими возмещению расходы по оплате топлива и электроэнергии, фактически понесенные истцами, в соответствии с установленными нормами возмещения затрат на меры социальной поддержки педагогическим работникам. Расчеты к исковому заявлению приложены, у суда нет оснований им не доверять. Таким образом, с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай подлежат взысканию денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии за 2009 и 2010 годы, в пользу: Юрункиной Ю.В. в сумме 10 150 рублей (7 000 + 3 150); Полещук С.Е. в сумме 23 290 рублей 41 копейка (11 400 + 7 925 + 2 543,06 + 1 422,35). Долговой Н.М. в сумме 8 720 рублей 63 копейки (5 952 + 1 839 + 807,30 + 122,33). Поздеевой Т.В. денежные в сумме 25 рублей 19 копеек (12 600 + 8 820 + 2 770,86 + 1 658,33). Дереевой Н.П. в сумме 37 920 рублей 76 копеек(18 000 + 14 490 + 2 571,10 + 2 859,66). Лапшиной И.А. в сумме 7 675 рублей 82 копейки (5 400 + 1 260 + 975 + 40,82). Алексеевой М.В. в сумме 12 101 рубль 79 копеек (7 116 + 3 061 + 1 540,74 + 384,05). Гурской М.А. в сумме 19 470 рублей 23 копейки (10 200 + 6 300 + 1 852,50 + 1 117,73). Титановой Н.М. в сумме 48 922 рубля 67 копеек (24 228 + 20 790 + 3 904,67). Шерстнёвой Н.М. в сумме 22 857 рублей 96 копеек (11 400 + 7 560 + 2 509,93 + 1 388,03). Сальниковой М.И. в сумме 16 384 рубля 25 копеек (9 000 + 5 040 + 1 441,05 + 903,20). Порцевой Н.С. в сумме 15 333 рубля 49 копеек (8 400 + 4410 + 1 834,81 + 688,68). Алиной И.В. в сумме 7 298 рублей 28 копеек (5 166 + 1 014 + 1 118,28). Буравцовой Н.П. в сумме 7 732 рубля 70 копеек (5 358 + 1 215 + 1 159,7). В то же время не подлежат удовлетворению, как не подтвержденные документально, заявленные требования прокурора о взыскании денежных средств для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии, в пользу: Юрункиной Ю.В. в сумме 4 238 рублей 55 копеек. Полещук С.Е. в сумме 348 рублей. Долговой Н.М. в сумме 480 рублей 79 копеек. Лапшиной И.А. в сумме 234 рубля 40 копеек. Дереевой Н.П. в сумме 1359 рублей 46 копеек. Гурской М.А. в сумме 396 рублей 49 копеек. Титановой Н.М. в сумме 5 797 рублей 58 копеек. Сальниковой М.И. в сумме 600 рублей 76 копеек. При этом суд не может согласиться с доводами, изложенными представителем Министерства финансов Республики Алтай в отзыве на иск о том, что в соответствии с действующим законодательством право истца на получение бесплатного жилья с отоплением должно финансироваться за счет средств РФ, поскольку из анализа правовых норм, действующих на момент спорных правоотношений, субъект Российской Федерации обязан был обеспечить педагогов, работающих в сельской местности, мерами социальной поддержки из собственных средств с последующим возмещением расходов из средств бюджета Российской Федерации. Также суд считает несостоятельными доводы представителя Министерства финансов Республики Алтай о том, что граждане не являются участниками бюджетных правоотношений, в связи с чем им не могут перечисляться бюджетные средства. Тот факт, что граждане не являются участниками бюджетных правоотношений, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о возмещении расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии ввиду неисполнения государством обязанности по обеспечению педагогов мерами социальной поддержки, установленными законом. Несостоятелен также довод представителя Министерства финансов Республики Алтай о необоснованности требований прокурора о взыскании расходов, понесенных истцами на оплату электроэнергии, поскольку, как следует из информации, представленной отделом труда и социального развития Турочакского района муниципального образования «Турочакский район», отделом не заключался договор с ОАО «Алтайэнергосбыт» на возмещение расходов за электроэнергию педагогическим работникам за 2009 и за 2010 годы в связи с отсутствием финансирования. При таких обстоятельствах педагогические работники были вынуждены производить оплату за электроэнергию сами, в связи с чем им подлежат возмещению произведенные расходы. Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Турочакского района Республики Алтай удовлетворить частично. Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Юрункиной Ю.В. денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии в сумме 10 150 (десять тысяч сто пятьдесят) рублей. В удовлетворении исковых требований прокурора Турочакского района Республики Алтай о взыскании в пользу Юрункиной Ю.В. денежных средств для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии, в сумме 4 238 рублей 55 копеек отказать. Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Полещук С.Е. денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии в сумме 23 290 (двадцать три тысячи двести девяносто) рублей 41 копейка. В удовлетворении исковых требований прокурора Турочакского района Республики Алтай о взыскании в пользу Полещук С.Е. денежных средств для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии, в сумме 348 рублей отказать. Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Долговой Н.М. денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии в сумме 8 720 (восемь тысяч семьсот двадцать) рублей 63 копейки. В удовлетворении исковых требований прокурора Турочакского района Республики Алтай о взыскании в пользу Долговой Н.М. денежных средств для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии, в сумме 480 рублей 79 копеек отказать. Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Поздеевой Т.В. денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии в сумме 25 849 (двадцать пять тысяч восемьсот сорок девять) рублей 19 копеек. Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Дереевой Н.П. денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии в сумме 37 920 (тридцать семь тысяч девятьсот двадцать) рублей 76 копеек. В удовлетворении исковых требований прокурора Турочакского района Республики Алтай о взыскании в пользу Дереевой Н.П. денежных средств для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии,в сумме 1359 рублей 46 копеек отказать. Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Лапшиной И.А. денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии в сумме 7675 (семь тысяч шестьсот семьдесят пять) рублей 82 копейки. В удовлетворении исковых требований прокурора Турочакского района Республики Алтай о взыскании в пользу Лапшиной И.А. денежных средств для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии, в сумме 234 рубля 40 копеек отказать. Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Алексеевой М.И. денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии в сумме 12 101 (двенадцать тысяч сто один) рубль 79 копеек. Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Гурской М.А. денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии в сумме 19 470 (девятнадцать тысяч четыреста семьдесят) рублей 23 копейки. В удовлетворении исковых требований прокурора Турочакского района Республики Алтай о взыскании в пользу Гурской М.А. денежных средств для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии в сумме 396 рублей 49 копеек отказать. Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Титановой Н.М. денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии в сумме 48 922 (сорок восемь тысяч девятьсот двадцать два) рубля 67 копеек. В удовлетворении исковых требований прокурора Турочакского района Республики Алтай о взыскании в пользу Титановой Н.М. денежных средств для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии, в сумме 5 797 рублей 58 копеек отказать. Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Шерстнёвой Н.М. денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии в сумме 22 857 (двадцать две тысячи восемьсот пятьдесят семь) рублей 96 копеек. Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Сальниковой М.И. денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии в сумме 16 384 (шестнадцать тысяч триста восемьдесят четыре) рубля 25 копеек. В удовлетворении исковых требований прокурора Турочакского района Республики Алтай о взыскании в пользу Сальниковой М.И. денежных средств для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии, в сумме 600 рублей 76 копеек отказать. Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Порцевой Н.С. денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии в сумме 15 333 (пятнадцать тысяч триста тридцать три) рубля 49 копеек. Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Алиной И.В. денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии в сумме 7 298 (семь тысяч двести девяносто восемь) рублей 28 копеек. Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Буравцовой Н.П. денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии в сумме 7 732 (семь тысяч семьсот тридцать два) рубля 70 копеек. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через суд Турочакского района. Судья О.И. Машкова Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья О.И. Машкова