2-409/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                          с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующий судья Бабушкин С.А.,

при секретаре      Калининой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Турочакского района в интересах неопределённого круга лиц к директору Общества с ограниченной ответственностью «Байгол лес» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Турочакского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Турочакский районный суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц к директору Общества с ограниченной ответственностью «Байгол лес» о признании бездействия по прохождению обучения по охране труда незаконным, и обязании пройти обучение по охране.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Турочакского района проведена проверка исполнения организациями, учреждениями, органами местного самоуправления Турочакского района требований законодательства об охране труда. В ходе проверки, в деятельности директора Общества с ограниченной ответственностью «Байгол лес» (далее ООО «Байгол лес), выявлены нарушения требований ст.ст. 212, 214, 225 Трудового кодекса Российской Федерации - директор ООО «Байгол лес» до настоящего времени не прошел обучение по охране труда.

Не прохождение директором ООО «Байгол лес» обучения по охране труда, нарушает права неопределенного круга лиц, работников ООО «Байгол лес», на безопасные условия труда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора БУ РА «УСРН Турочакского района» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела. Представитель БУ РА «УСРН Турочакского района» в судебное заседание не явился, имеется заявление о поддержании требований прокурора и рассмотрении дела в отсутствие представителя БУ РА «УСРН Турочакского района».

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя БУ РА «УСРН Турочакского района».

Помощник прокурора Турочакского района Акчинов Б.Ю. в судебном заседании поддержал требования прокурора в полном объеме на доводах и по основаниям изложенным в заявлении.

Горенков А.М., требования прокурора признал полностью, дополнительно пояснил, что является <данные изъяты>, и как <данные изъяты> отвечает за охрану труда на предприятии, обучение по охране труда до настоящего времени не прошел, пройдет в ближайшее время.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав пояснения сторон, в совокупности исследовав материалы дела, считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 150 ГК РФ, жизнь, здоровье и другие материальные блага, подлежат защите в судебном порядке.

На основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Исходя из содержания ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ст. 15 Конституции РФ, органы местного самоуправления, должностные лица, обязаны соблюдать Конституцию РФ и федеральные законы, которые имеют верховенство на всей территории РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

На основании ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить: - безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; - соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; - обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; - недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; - организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

Статьей 214 ТК РФ предусмотрено, что работник обязан соблюдать требования охраны труда и проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.

Согласно абз. 1, 2, 3 ст. 225 ТК РФ, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Постановление Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 1/29 утвержден «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», согласно которому: п. 1.1 - порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок) разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей; п. 1.2 - порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем; п. 1.5 - обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель; п. 2.3.1 - руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года; п. 3.2 - руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года; п. 3.7 - работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Таким образом, трудовым законодательством РФ предусмотрено, что ответственность за организацию и прохождение обучения по охране труда, создание безопасных условий труда несет работодатель.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Байгол лес» расположено по адресу: <адрес>, зарегистрировано в качестве юридического лица под номером №, статус - действующее, дата постановки на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, учредитель Горенков Е.А..

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ учредителя общества с ограниченной ответственностью «Байгол лес», <данные изъяты> назначен Горенков А.М..

Из имеющегося в материалах дела сообщения директора БУ РА «Управление социальной поддержки населения Турочакского района» Манжосовой С.И. № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что руководитель ООО «Байгол лес» не прошел обучение по охране труда.

Суд считает установленным, что из-за не прохождения директором ООО «Байгол лес» обучения по охране труда, являющегося ответственным лицом за охрану труда, нарушены права неопределенного круга лиц - постоянно работающих работников ООО «Байгол лес» и работников, которые привлекаются для выполнения разовых работ, на безопасные условия труда и получение инструктажа по охране труда от специалиста, прошедшего соответствующее обучение.

При таких обстоятельствах, судом установлены нарушения директором ООО «Байгол лес» трудового законодательства Российской Федерации, выразившиеся в не прохождении директором ООО «Байгол лес», являющегося ответственным лицом за охрану труда, обучения по охране труда, что нарушает права граждан - постоянно работающих работников ООО «Байгол лес» и работников, которые привлекаются для выполнения разовых работ, на безопасные условия труда и получение инструктажа по охране труда от специалиста, прошедшего соответствующее обучение.

Директор ООО «Байгол лес» длительное время не предпринимает мер по устранению нарушений требований статей 212, 214, 225 ТК РФ, «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного Постановлением Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 1/29, в связи с чем суд считает бездействие директора ООО «Байгол лес» по прохождению обучения по охране труда, незаконным и требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд принял признание иска ответчиком, так как эти действия не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении требований заявителя.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Турочакского района, удовлетворить.

Признать бездействие директора Общества с ограниченной ответственностью «Байгол лес» по прохождению обучения по охране труда, незаконным.

Обязать директора Общества с ограниченной ответственностью «Байгол лес» пройти обучение по охране труда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через суд Турочакского района.

Председательствующий - судья                                С.А. Бабушкин