2-106/2012 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ село Турочак Турочакский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего - судьи Машковой О.И. при секретаре Вайзингер М.В. с участием помощника прокурора Акчинова Б.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Турочакского района Республики Алтай к администрации муниципального образования «Курмач-Байгольское сельское поселение» в лице главы администрации о возложении обязанности по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела, УСТАНОВИЛ: В ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения администрацией муниципального образования «Курмач-Байгольское сельское поселение» требований федерального законодательства о погребении и похоронном деле выявлены нарушения Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», выразившиеся в отсутствии на территории МО «Курмач-Байгольское сельское поселение» специализированной службы по вопросам похоронного дела и не определении стоимости услуг по погребению. Указанные нарушения препятствуют реализации закрепленных в Федеральном законе «О погребении и похоронном деле» прав жителей МО «Курмач-Байгольское сельское поселение» на получение на безвозмездной основе гарантированного законом перечня услуг по погребению. В связи с этим прокурор Турочакского района Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании бездействия администрации муниципального образования «Курмач-Байгольское сельское поселение» в лице главы администрации МО ««Курмач-Байгольское сельское поселение» по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела и определению стоимости предоставляемых на безвозмездной основе услуг по погребению незаконным, и о возложении на администрацию муниципального образования «Курмач-Байгольское сельское поселение» в лице главы администрации обязанности создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить стоимость следующих предоставляемых на безвозмездной основе услуг по погребению: оформление документов, необходимых для погребения, предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, перевозка тела (останков) умершего на кладбище, погребение. В судебном заседании помощник прокурора Турочакского района Акчинов Б.Ю. поддержал требования прокурора в полном объеме на доводах и по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика - глава администрации муниципального образования «Курмач-Байгольское сельское поселение» Крачнаков О.Я. в судебном заседании полностью признал требования прокурора. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Аналогичное положение содержится в п. 21 ст. 4 и п. 24 ст. 26 Устава муниципального образования «Курмач-Байгольское сельское поселение», принятого Решением сессии сельского Совета депутатов Курмач-Байгольского сельского поселения от 28 марта 2008 года № 20-1. На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: оформление документов, необходимых для погребения, предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий), погребение. Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления. В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» услуги по погребению, указанные в п. 1 данной статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела. Исходя из ч. 3 ст. 9 данного Закона, стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы. Согласно ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с данным Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов. Судом установлено, что в нарушение указанных требований закона на территории муниципального образования «Курмач-Байгольское сельское поселение» не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела и не определена стоимость услуг по погребению, что подтверждается информацией главы администрации МО «Курмач-Байгольское сельское поселение» Крачнакова О.Я. от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес прокурора Турочакского района. Отсутствие на территории муниципального образования «Курмач-Байгольское сельское поселение» специализированной службы по вопросам похоронного дела, по мнению суда, свидетельствует о бездействии администрации муниципального образования «Курмач-Байгольское сельское поселение» в лице главы администрации МО ««Курмач-Байгольское сельское поселение» и нарушает право граждан поселения на получение гарантированного федеральным законодательством перечня услуг по погребению. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Согласно ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При указанных обстоятельствах требования прокурора о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Курмач-Байгольское сельское поселение» по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела и определению стоимости предоставляемых на безвозмездной основе услуг по погребению незаконным подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования прокурора Турочакского района Республики Алтай удовлетворить. Признать бездействие администрации муниципального образования «Курмач-Байгольское сельское поселение» в лице главы администрации МО ««Курмач-Байгольское сельское поселение» по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела и определению стоимости предоставляемых на безвозмездной основе услуг по погребению незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «Курмач-Байгольское сельское поселение» в лице главы администрации МО ««Курмач-Байгольское сельское поселение» создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить стоимость следующих предоставляемых на безвозмездной основе услуг по погребению: Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через суд Турочакского района. Председательствующий О.И. Машкова Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья О.И. Машкова