2-31/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с. Турочак Турочакский районный суд Республики Алтай в составе: Председательствующего судьи Бабушкина С.А., при секретаре Сурковой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Турочакского района Республики Алтай к Министерству финансов Республики Алтай, Отделу труда и социального развития администрации МО «Турочакский район» в интересах Ильченко Н.Д., Бушуевой С.Н., Черниковой Л.Г., Родионовой О.Г., Шипуновой С.Н., Клепиковой Т.Н., Клепаловой Л.А., о взыскании денежных средств для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и в счет возмещения платы за электроэнергию, УСТАНОВИЛ: Прокурор Турочакского района Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ обратился в Турочакский районный суд с исками к Министерству финансов Республики Алтай, Отделу труда и социального развития администрации МО «Турочакский район» в интересах Ильченко Н.Д., Бушуевой С.Н., Черниковой Л.Г., Родионовой О.Г., Шипуновой С.Н., Клепиковой Т.Н., Клепаловой Л.А., о взыскании денежных средств для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и в счет возмещения платы за электроэнергию. На основании данных исковых заявлений были возбуждены гражданские дела № 2-32/2012, № 2-33/2012, № 2-34/2012, № 2-35/2012, 2-36/2012, 2-37/2012. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, с согласия истцов, гражданские дела были соединены в одно производство с присвоением соединенному гражданскому делу № 2-31/2012. ДД.ММ.ГГГГ прокурор уточнил исковые требования и просит суд взыскать денежные средства с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай: - в пользу Ильченко Н.Д. в сумме 20 030 рублей 10 копеек для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и денежные средства в размере 4 041 рубль 31 копейки в счет возмещения платы за электроэнергию, всего взыскать 24 071 рубль 41 копейку; - в пользу Бушуевой С.Н. в сумме 24 076 рублей 70 копеек для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и денежные средства в размере 4 909 рублей 84 копейки в счет возмещения платы за электроэнергию, всего взыскать 28 986 рублей 54 копейки; - в пользу Черниковой Л.Г. в сумме 22 194 рубля 90 копеек для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и денежные средства в размере 4 505 рублей 09 копеек в счет возмещения платы за электроэнергию, всего взыскать 26 699 рублей 99 копеек; - в пользу Родионовой О.Г. в сумме 8 259 рублей 00 копеек для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и денежные средства в размере 1 511 рублей 63 копейки в счет возмещения платы за электроэнергию, всего взыскать 9 770 рублей 63 копейки; - в пользу Шипуновой С.Н. в сумме 10 817 рублей 40 копеек для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и денежные средства в размере 2 059 рублей 73 копейки в счет возмещения платы за электроэнергию, всего взыскать 12 877 рублей 13 копеек; - в пользу Клепиковой Т.Н. в сумме 36 278 рублей 40 копеек для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и денежные средства в размере 7 532 рубля 28 копеек в счет возмещения платы за электроэнергию, всего взыскать 43 810 рублей 68 копеек; - в пользу Клепаловой Л.А. в сумме 4 513 рубля 51 копейку в счет возмещения платы за электроэнергию, всего взыскать 4 513 рубля 51 копейку. Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются педагогическими работниками, работающими в сельской местности, в соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» имеют право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Согласно ст. 3 Закона Республики Алтай от 07.07.2008 № 78-РЗ «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай» возмещение расходов, связанных с обеспечением педагогических работников, проживающих в домах, не имеющих централизованного отопления, твердым топливом, осуществляется на основании заключенных договоров по объемам твердого топлива, соответствующим потребности для отопления 1 кв. м общей площади жилого дома согласно приложению к данному Закону. Согласно приложению к Закону Республики Алтай от 07.07.2008 № 78-РЗ норматив потребления твердого топлива для отопления 1 кв. м. общей площади жилого дома дровами для Турочакского района составляет 0,319 куб.м. Согласно ч. 3 ст. 3 Закона Республики Алтай от 07.07.2008 № 78-РЗ «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай» возмещение расходов, связанных с освещением жилого помещения, осуществляется по установленным тарифам и показаниям приборов учета электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения. При отсутствии приборов учета объем электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения, определяется расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и составляет 1,77 кВт/час в месяц на 1 кв. м общей площади занимаемого жилого помещения. В нарушение ст. 3 Закона Республики Алтай № 78-РЗ от 07.07.2008 педагогическим работникам в 2009 году не было поставлено твердое топливо и не была возмещена плата за электроснабжение жилого помещения в полном объеме, в 2010 году отделом труда и социального развития администрации муниципального образования «Турочакский район» плата за электроснабжение была возмещена частично, твердое топливо было предоставлено по 7 куб.м. из расчета 630 рублей за 1 куб.м., что подтверждается справками отдела труда и социального развития администрации муниципального образования «Турочакский район». Таким образом, истцам в 2009 и 2010 годах меры социальной поддержки не оказывались в объеме заявленных требований, в соответствии с расчетами, приложенными к исковому заявлению. В судебном заседании помощник прокурора Турочакского района Акчинов Б.Ю. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истцы Ильченко Н.Д., Бушуева С.Н., Черникова Л.Г., Родионова О.Г., Шипунова С.Н., Клепикова Т.Н., Клепалова Л.А., надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик - Министерство финансов Республики Алтай - надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, представитель ответчика в суд не явился, представил отзыв на иск, указав, что в соответствии с действующим законодательством право истца на получение бесплатного жилья с отоплением и освещением должно финансироваться за счет средств Российской Федерации. Кроме этого, гражданин Российской Федерации не является участником бюджетных правоотношений, следовательно, перечисление денежных средств, для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива, не может быть произведено истцам за счет казны Республики Алтай. Основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора об обязании выделения денежных средств для покрытия расходов об оплате электроэнергии является то, что в соответствии с Законом Республики Алтай от 07 июля 2008 года «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай» возмещение расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам мер социальной поддержки, производится на основании заключенных с организациями договоров. Выслушав помощника прокурора Турочакского района Акчинова Б.Ю., изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. Согласно пунктов «е», «ж» ст. 72 Конституции Российской Федерации, социальная защита, включая социальное обеспечение, общие вопросы образования отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации, в силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. В соответствии с абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 педагогические работники, работающие и проживающие в сельской местности, имеют право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно Федерального закона от 06 мая 2003 года № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг», размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании», устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях. Из преамбулы Закона Республики Алтай от 07 июля 2008 года № 78-РЗ «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай» следует, что настоящий Закон в соответствии со статьей 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" в целях формирования межбюджетных отношений устанавливает размеры, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, проживающим в сельской местности Республики Алтай и работающим в государственных или муниципальных учреждениях образования, культуры, искусства, здравоохранения, социальной защиты, расположенных в сельской местности, а также указанным педагогическим работникам, вышедшим на трудовую пенсию по старости, если педагогический стаж работы этих работников в сельской местности составляет не менее десяти лет и ко дню выхода на трудовую пенсию по старости (инвалидности) они пользовались мерами социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. Согласно статьи 1 вышеуказанного Закона, в связи с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам по оплате жилого помещения, отопления и освещения подлежат возмещению следующие виды расходов: плата за жилое помещение, в том числе плата по договору найма жилого помещения, входящего в частный жилищный фонд; плата за электроснабжение жилого помещения в части освещения; плата за отопление жилого помещения, в том числе приобретение и доставка твердого топлива при отсутствии центрального отопления. Возмещение расходов, связанных с обеспечением педагогических работников, проживающих в домах, не имеющих централизованного отопления, твердым топливом, осуществляется на основании заключенных договоров по объемам твердого топлива, соответствующим потребности для отопления 1 кв. м общей площади жилого дома согласно приложения (п. 2 ст. 3 Закона РА № 78-РЗ). Из приложения к данному Закону следует, что норматив потребности для отопления 1 кв. м жилья по Турочакскому району составляет 0, 319 куб.м дров. В соответствии с п. 3 статьи 3 настоящего Закона, возмещение расходов, связанных с освещением жилого помещения, осуществляется по установленным тарифам и показаниям приборов учета электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения. При отсутствии приборов учета объем электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения, определяется расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и составляет 1,77 кВт/час в месяц на 1 кв. м общей площади занимаемого жилого помещения. В соответствии со статьей 4 вышеуказанного закона, финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай с учетом средств, выделяемых из федерального бюджета на указанные цели. Исходя из анализа вышеизложенных правовых норм, финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Постановлением Правительства Республики Алтай от 10 июня 2009 года № 128 утверждены Правила возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате твердого топлива педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай в домах, не имеющих центрального отопления (данные Правила вступили в действие с 01 января 2010 года). Согласно п. 2 вышеуказанных правил, меры социальной поддержки педагогическим работникам по оплате твердого топлива предоставляются в денежной форме в виде единовременной денежной компенсации, в размере понесенных педагогическим работником расходов за приобретенное топливо и его доставку. В соответствии с п. 7 Правил расчет суммы компенсации производится в пределах розничной цены, установленной органами местного самоуправления. Компенсация предоставляется на основании платежных документов либо договоров купли-продажи. Согласно информации администрации МО «Турочакский район», стоимость топлива (дров в плотной массе) в 2009 году составляла 600 рублей за 1 кубометр, в 2010 году - 630 рублей за 1 кубометр. В соответствии с Приложением № 1 к Постановлению Комитета по тарифам Республики Алтай от 14.11.2008 № 10/1 "Об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую ОАО "Алтайэнергосбыт" на розничный (потребительский) рынок Республики Алтай с 1 января 2009 года", с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года тариф на электроэнергию для населения сельской местности Республики Алтай и потребителей, приравненных к категории население, составлял 1,95 руб. за 1 кВт./ч. В соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Комитета по тарифам Республики Алтай от 18.12.2009 № 18/1 (ред. от 08.04.2010) "Об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую ОАО "Алтайэнергосбыт" потребителям Республики Алтай", с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года тариф на электроэнергию для населения сельской местности Республики Алтай и потребителей, приравненных к категории население, составлял 2,02 руб. за 1 кВт./ч. Из информации Отдела труда и социального развития администрации Турочакского района следует, что отдел труда и социального развития администрации Турочакского района меры социальной поддержки педагогическим работникам Турочакского района (в виде поставки твердого топлива и оплаты освещения) за 2009 год не оказывал по причине отсутствия финансовых средств. За 2010 год оказывались меры социальной поддержки по оплате твердого топлива в количестве 7 кубометров на сумму 4 410 рублей на домовладение и оплате электроэнергии в объеме 600 кВт на сумму 1212 рублей каждому. Согласно имеющихся в деле доказательств: Ильченко Н.Д. работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, проживает по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет 62,3 кв. м. В 2009 году истице недопоставлено твердое топливо (дрова) в количестве 19,87 куб.м (0,319 куб.м х 62,3 кв.м) на сумму 11 922 рубля (600 руб. х 19,87 куб/м). В 2010 году истице недопоставлено твердое топливо (дрова) в количестве 12,87 куб.м (19,87 куб.м минус 7 куб.м) на сумму 8 108 рублей 10 копеек (630 рублей х 12,87 куб.м). В связи с непредоставлением твердого топлива истица была вынуждена самостоятельно приобретать дрова за свой счет, о чем свидетельствуют закупочные акты на сумму 12 000 рублей и 12 600 рублей за 2009 и 2010 годы. Размер возмещения оплаты за электроснабжение жилого помещения Ильченко Н.Д. за 2009 год составляет 2 580 рубля 34 копейки (общая площадь жилого дома 62,3 кв. метров х 1,77 кВт/час - объем электроэнергии потребляемой для освещения 1 кв. метра площади дома х 1 рубль 95 копеек - стоимость 1 кВт энергии в Турочакском районе х 12 - к-во месяцев в году). Размер возмещения оплаты за электроснабжение жилого помещения Ильченко Н.Д. за 2010 год составляет 1 460 рублей 97 копеек (общая площадь жилого дома 62,3 кв. метров х 1,77 кВт/час - объем электроэнергии потребляемой для освещения 1 кв. метра площади дома х 2 рубль 02 копеек - стоимость 1 кВт энергии в Турочакском районе в 2010 году х 12 - к-во месяцев в году минус 1212 рублей - размер выплаченной суммы за электроэнергию в 2010 году). Итого 4 041 рубль 31 копейка. Согласно информации начальника Турочакского участка ОАО «Алтайэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Ильченко Н.Д. за потребленную электроэнергию было оплачено в 2009 году 3 163 рубля 20 копеек, в 2010 году - 5 270 рублей 18 копеек. Бушуева С.Н. работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, проживает по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет 72,6 кв. м. В 2009 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 23,16 куб.м (0,319 куб.м х 72,6 кв.м) на сумму 13 896 рублей (600 руб. х 23,16 куб/м). В 2010 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 16,16 куб.м (23,16 куб.м минус 7 куб.м) на сумму 10 180 рублей 80 копеек (630 рублей х 16,16 куб.м). В связи с непредоставлением твердого топлива истица вынуждена была самостоятельно приобретать дрова за свой счет, о чем свидетельствуют закупочные акты на сумму 13 800 рублей и 14 490 рублей за 2009 и 2010 годы. Размер возмещения оплаты за электроснабжение жилого помещения Бушуевой С.Н. за 2009 год составляет 3 006 рублей 95 копеек (общая площадь жилого дома 72,6 кв. метров х 1,77 кВт/час - объем электроэнергии потребляемой для освещения 1 кв. метра площади дома х 1 рубль 95 копеек - стоимость 1 кВт энергии в Турочакском районе х 12 - к-во месяцев в году). Размер возмещения оплаты за электроснабжение жилого помещения Бушуевой С.Н. за 2010 год составляет 1 902 рубля 89 копеек (общая площадь жилого дома 72,6 кв. метров х 1,77 кВт/час - объем электроэнергии потребляемой для освещения 1 кв. метра площади дома х 2 рубль 02 копеек - стоимость 1 кВт энергии в Турочакском районе в 2010 году х 12 - к-во месяцев в году минус 1212 рублей - размер выплаченной суммы за электроэнергию в 2010 году). Итого 4 909 рублей 84 копейки. Согласно информации начальника Турочакского участка ОАО «Алтайэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Бушуевой С.Н. за потребленную электроэнергию было оплачено в 2009 году 8 000 рублей 85 копеек, в 2010 году 10 314 рублей 12 копеек. Черникова Л.Г. работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет 67,8 кв. м. В 2009 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 21,63 куб.м (0,319 куб.м х 67,8 кв.м) на сумму 12 978 рублей (600 руб. х 21,63 куб/м). В 2010 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 14,63 куб.м (21,63 куб.м минус 7 куб.м) на сумму 9 216 рубль 90 копеек (630 рублей х 14,63 куб.м). В связи с непредоставлением твердого топлива истица вынуждена была самостоятельно приобретать дрова за свой счет, о чем свидетельствуют закупочные акты на сумму 10 800 рублей и 11 340 рублей за 2009 и 2010 годы. Размер возмещения оплаты за электроснабжение жилого помещения Черниковой Л.Г. за 2009 год составляет 2 808 рублей 14 копеек (общая площадь жилого дома 67,8 кв. метров х 1,77 кВт/час - объем электроэнергии потребляемой для освещения 1 кв. метра площади дома х 1 рубль 95 копеек - стоимость 1 кВт энергии в Турочакском районе х 12 - к-во месяцев в году). Размер возмещения оплаты за электроснабжение жилого помещения Черниковой Л.Г. за 2010 год составляет 1 696 рублей 95 копеек (общая площадь жилого дома 67,8 кв. метров х 1,77 кВт/час - объем электроэнергии потребляемой для освещения 1 кв. метра площади дома х 2 рубль 02 копеек - стоимость 1 кВт энергии в Турочакском районе в 2010 году х 12 - к-во месяцев в году минус 1212 рублей - размер выплаченной суммы за электроэнергию в 2010 году). Итого 4 505 рублей 09 копеек. Согласно информации начальника Турочакского участка ОАО «Алтайэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Черниковой Л.Г. за потребленную электроэнергию было оплачено в 2009 году 6 819 рублей 15 копеек, в 2010 году 12 435 рублей 12 копеек. Родионова О.Г. работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, проживает по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет 32,3 кв. м. В 2009 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 10,30 куб.м (0,319 куб.м х 32,3 кв.м) на сумму 6 180 рублей (600 руб. х 10,30 куб/м). В 2010 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 3,30 куб.м (10,30 куб.м минус 7 куб.м) на сумму 2 079 рублей (630 рублей х 3,30 куб.м). В связи с непредоставлением твердого топлива истица вынуждена была самостоятельно приобретать дрова за свой счет, о чем свидетельствуют закупочные акты на сумму 6 000 рублей и 6 300 рублей за 2009 и 2010 годы. Размер возмещения оплаты за электроснабжение жилого помещения Родионовой О.Г. за 2009 год составляет 1 337 рублей 80 копеек (общая площадь жилого дома 32,3 кв. метров х 1,77 кВт/час - объем электроэнергии потребляемой для освещения 1 кв. метра площади дома х 1 рубль 95 копеек - стоимость 1 кВт энергии в Турочакском районе х 12 - к-во месяцев в году). Размер возмещения оплаты за электроснабжение жилого помещения Родионовой О.Г. за 2010 год составляет 173 рубля 83 копейки (общая площадь жилого дома 32,3 кв. метров х 1,77 кВт/час - объем электроэнергии потребляемой для освещения 1 кв. метра площади дома х 2 рубль 02 копеек - стоимость 1 кВт энергии в Турочакском районе в 2010 году х 12 - к-во месяцев в году минус 1212 рублей - размер выплаченной суммы за электроэнергию в 2010 году). Итого 1 511 рублей 63 копейки. Согласно информации начальника Турочакского участка ОАО «Алтайэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Родионовой О.Г. за потребленную электроэнергию было оплачено в 2009 году 4 026 рублей 75 копеек, в 2010 году 4 149 рублей 08 копеек. Шипунова С.Н. работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, проживает по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет 38,8 кв. м. В 2009 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 12,38 куб.м (0,319 куб.м х 38,8 кв.м) на сумму 7 428 рублей (600 руб. х 12,38 куб/м). В 2010 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 5,38 куб.м (12,38 куб.м минус 7 куб.м) на сумму 3 389 рублей 40 копеек (630 рублей х 5,38 куб.м). В связи с непредоставлением твердого топлива истица вынуждена была самостоятельно приобретать дрова за свой счет, о чем свидетельствуют закупочные акты на сумму 7 440 рублей и 7 812 рублей за 2009 и 2010 годы. Размер возмещения оплаты за электроснабжение жилого помещения Шипуновой С.Н. за 2009 год составляет 1 607 рублей 02 копейки (общая площадь жилого дома 38,8 кв. метров х 1,77 кВт/час - объем электроэнергии потребляемой для освещения 1 кв. метра площади дома х 1 рубль 95 копеек - стоимость 1 кВт энергии в Турочакском районе х 12 - к-во месяцев в году). Размер возмещения оплаты за электроснабжение жилого помещения Шипуновой С.Н. за 2010 год составляет 452 рубля 71 копейку (общая площадь жилого дома 38,8 кв. метров х 1,77 кВт/час - объем электроэнергии потребляемой для освещения 1 кв. метра площади дома х 2 рубль 02 копеек - стоимость 1 кВт энергии в Турочакском районе в 2010 году х 12 - к-во месяцев в году минус 1212 рублей - размер выплаченной суммы за электроэнергию в 2010 году). Итого 2 059 рублей 73 копейки. Согласно информации начальника Турочакского участка ОАО «Алтайэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Шипуновой С.Н. за потребленную электроэнергию было оплачено в 2009 году 113 рублей 10 копеек, в 2010 году 4 892 рубля 44 копейки. Клепикова Т.Н. работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, проживает по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет 103,7 кв. м. В 2009 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 33,08 куб.м (0,319 куб.м х 103,7 кв.м) на сумму 19 848 рублей (600 руб. х 33,08 куб/м). В 2010 году истице недопоставлено твердое топливо в виде дров в количестве 26,08 куб.м (33,08 куб.м минус 7 куб.м) на сумму 16 430 рублей 40 копеек (630 рублей х 26,08 куб.м). В связи с непредоставлением твердого топлива истица вынуждена была самостоятельно приобретать дрова за свой счет, о чем свидетельствуют закупочные акты на сумму 19 800 рублей и 20 790 рублей за 2009 и 2010 годы. Размер возмещения оплаты за электроснабжение жилого помещения Клепиковой Т.Н. за 2009 год составляет 4 295 рублей 05 копеек (общая площадь жилого дома 103,7 кв. метров х 1,77 кВт/час - объем электроэнергии потребляемой для освещения 1 кв. метра площади дома х 1 рубль 95 копеек - стоимость 1 кВт энергии в Турочакском районе х 12 - к-во месяцев в году). Размер возмещения оплаты за электроснабжение жилого помещения Клепиковой Т.Н. за 2010 год составляет 3 237 рублей 23 копейки (общая площадь жилого дома 103,7 кв. метров х 1,77 кВт/час - объем электроэнергии потребляемой для освещения 1 кв. метра площади дома х 2 рубль 02 копеек - стоимость 1 кВт энергии в Турочакском районе в 2010 году х 12 - к-во месяцев в году минус 1212 рублей - размер выплаченной суммы за электроэнергию в 2010 году). Итого 7 532 рубля 28 копеек. Согласно информации начальника Турочакского участка ОАО «Алтайэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Клепиковой Т.Н. за потребленную электроэнергию было оплачено в 2009 году 1 027 рублей 65 копеек, в 2010 году 6 094 рубля 34 копейки. Клепалова Л.А. работала в <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет 67,9 кв. м. В нарушение ст. 1 Закона Республики Алтай № 78-РЗ от 07.07.2008 года, Клепаловой Л.Б. в 2009 году не была возмещена плата за электроснабжение жилого помещения в полном объеме, в 2010 году плата за электроснабжение возмещена частично. Размер возмещения оплаты за электроснабжение жилого помещения Клепаловой Л.А. за 2009 год составляет 2 812 рублей 28 копеек (общая площадь жилого дома 67,9 кв. метров х 1,77 кВт/час - объем электроэнергии потребляемой для освещения 1 кв. метра площади дома х 1 рубль 95 копеек - стоимость 1 кВт энергии в Турочакском районе х 12 - к-во месяцев в году). Размер возмещения оплаты за электроснабжение жилого помещения Клепаловой Л.А. за 2010 год составляет 1 701 рубль 23 копейки (общая площадь жилого дома 67,9 кв. метров х 1,77 кВт/час - объем электроэнергии потребляемой для освещения 1 кв. метра площади дома х 2 рубль 02 копеек - стоимость 1 кВт энергии в Турочакском районе в 2010 году х 12 - к-во месяцев в году минус 1212 рублей - размер выплаченной суммы за электроэнергию в 2010 году). Итого 4 513 рубля 51 копейку. Согласно информации начальника Турочакского участка ОАО «Алтайэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, Клепаловой Л.А. за потребленную электроэнергию было оплачено в 2009 году 00 рублей 00 копеек, в 2010 году 1 638 рублей 22 копейки. В соответствии со ст.ст. 15, 16 ГК РФ истец вправе требовать возмещения убытков, возникших в результате бездействия органов государственной власти. Поскольку Республика Алтай не в полном объеме произвела финансовое обеспечение Закона Республики Алтай № 78-РЗ от 07 июля 2008 года, тем самым нарушая статью 4 данного Закона, суд считает, что в силу ст.ст. 1069, 1071 ГК РФ, убытки, понесенные истцами по оплате твердого топлива и освещения, подлежат взысканию с Министерства Финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай. Суд считает подлежащими возмещению расходы по оплате топлива и электроэнергии, фактически понесенные истцами, в соответствии с установленными нормами возмещения затрат на меры социальной поддержки педагогическим работникам. Расчеты к исковому заявлению приложены, у суда нет оснований им не доверять. Таким образом, с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай подлежат взысканию денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии за 2009 и 2010 годы, в пользу: Ильченко Н.Д. в сумме 24 071 рубль 41 копейку (11922 + 8108 + 2580,34 + 1460,97); Бушуевой С.Н. в сумме 28 889 рублей 84 копейки (13800 + 10180 + 3006,95 + 1902,89); Черниковой Л.Г. в сумме 24 521 рубль 99 копеек (10800 + 9216,90 + 2808,14 + 1696,95); Родионовой О.Г. в сумме 9 590 рублей 63 копейки (6000 + 2079 + 1337,80 + 173,83); Шипуновой С.Н. в сумме 11 383 рубля 21 копейку (7428 + 3389,40 + 113,10 + 452,71); Клепиковой Т.Н. в сумме 40 495 рублей 28 копеек (19800 + 16430,4 + 1027,65 + 3237,23); Клепаловой Л.А. в сумме 1 638 рублей 22 копейки (00,00 + 1638,22); В то же время не подлежат удовлетворению, как не подтвержденные документально, заявленные требования прокурора о взыскании денежных средств, для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии, в пользу: Бушуевой С.Н. в сумме 96 рублей 70 копеек; Черниковой Л.Г. в сумме 2178 рублей; Родионовой О.Г. в сумме 180 рублей; Шипуновой С.Н. в сумме 1493 рубля 92 копейки; Клепиковой Т.Н. в сумме 3315 рублей 40 копеек; Клепаловой Л.А. в сумме 2875 рублей 29 копеек; При этом суд не может согласиться с доводами, изложенными представителем Министерства финансов Республики Алтай в отзыве на иск о том, что в соответствии с действующим законодательством право истцов на получение бесплатного жилья с отоплением должно финансироваться за счет средств РФ, поскольку из анализа правовых норм, действующих на момент спорных правоотношений, субъект Российской Федерации обязан был обеспечить педагогов, работающих в сельской местности, мерами социальной поддержки из собственных средств с последующим возмещением расходов из средств бюджета Российской Федерации. Также суд считает несостоятельными доводы представителя Министерства финансов Республики Алтай о том, что граждане не являются участниками бюджетных правоотношений, в связи с чем им не могут перечисляться бюджетные средства. Тот факт, что граждане не являются участниками бюджетных правоотношений, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о возмещении расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии ввиду неисполнения государством обязанности по обеспечению педагогов мерами социальной поддержки, установленными законом. Несостоятелен также довод представителя Министерства финансов Республики Алтай о необоснованности требований прокурора о взыскании расходов, понесенных истцами на оплату электроэнергии, поскольку ответчиком не представлено доказательств заключения договоров с энергоснабжающими организациями на возмещение расходов, связанных с предоставлением электроэнергии педагогическим работникам за 2009 и за 2010 годы. При таких обстоятельствах педагогические работники были вынуждены производить оплату за электроэнергию сами, в связи с чем им подлежат возмещению произведенные расходы. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Турочакского района Республики Алтай удовлетворить частично. Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Ильченко Н.Д. денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии за 2009 год и 2010 год, в сумме 24 071 (двадцать четыре тысячи семьдесят один) рубль 31 копейку. Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Бушуевой С.Н. денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии за 2009 год и 2010 год, в сумме 28 889 рублей (двадцать восемь тысяч восемьсот восемьдесят девять) рублей 84 копейки. В удовлетворении исковых требований прокурора Турочакского района Республики Алтай о взыскании в пользу Бушуевой С.Н. денежных средств, для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии, в сумме 96 рублей 70 копеек, отказать. Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Черниковой Л.Г. денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии за 2009 год и 2010 год, в сумме 24 521 (двадцать четыре тысячи пятьсот двадцать один) рубль 99 копеек. В удовлетворении исковых требований прокурора Турочакского района Республики Алтай о взыскании в пользу Черниковой Л.Г. денежных средств, для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии, в сумме 2 178 рублей, отказать. Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Родионовой О.Г. денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии за 2009 год и 2010 год, в сумме 9 590 (девять тысяч пятьсот девяносто) рублей 63 копейки. В удовлетворении исковых требований прокурора Турочакского района Республики Алтай о взыскании в пользу Родионовой О.Г. денежных средств, для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии, в сумме 180 рублей, отказать. Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Шипуновой С.Н. денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии за 2009 год и 2010 год, в сумме 11 383 (одиннадцать тысяч триста восемьдесят три) рубля 21 копейку. В удовлетворении исковых требований прокурора Турочакского района Республики Алтай о взыскании в пользу Шипуновой С.Н. денежных средств, для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии, в сумме 1493 рубля 92 копейки, отказать. Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Клепиковой Т.Н. средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии за 2009 год и 2010 год, в сумме 40 495 (сорок тысяч четыреста девяносто пять) рублей 28 копеек. В удовлетворении исковых требований прокурора Турочакского района Республики Алтай о взыскании в пользу Клепиковой Т.Н. денежных средств, для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и электроэнергии, в сумме 3 315 рублей 40 копеек, отказать. Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Клепаловой Л.А. денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением электроэнергии за 2009 год и 2010 год, в сумме 1 638 (одна тысяча шестьсот тридцать восемь) рублей 22 копейки. В удовлетворении исковых требований прокурора Турочакского района Республики Алтай о взыскании в пользу Клепаловой Л.А. денежных средств, для покрытия расходов, связанных с приобретением электроэнергии, в сумме 2 875 рублей 29 копеек, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через суд Турочакского района. Судья С.А. Бабушкин Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья С.А. Бабушкин