5-16/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ с.Турочак Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Бабушкин С.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица - сельскохозяйственного потребительского кооператива «Ромашка», юридический адрес: <адрес>. Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4, 25.10, 25.13, 26.2 разъяснены. УСТАНОВИЛ: В ходе проведенной прокуратурой Турочакского района, совместно с ТО Роспотребнадзора в Турочакском и Чойском районах, проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при производстве продуктов переработки молока и при производстве, хранении, перевозке, утилизации сырого молока в сельскохозяйственном потребительском кооперативе «Ромашка» (далее СПоК «Ромашка»), расположенном по адресу: <адрес>, установлены нарушения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», СанПиН 2.3.4.551-96. 2.3.4 «Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», СанПиН 2.3.2.1078-01.2.3.2 «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». Выявленные в СПоК «Ромашка» нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей и могут привести к тяжким последствиям. Во исполнение указания прокурора Турочакского района Республики Алтай, данного для проверки заявления начальника ТО Роспотребнадзора в Турочакском и Чойском районах, помощникам прокурора Турочакского района Казанцевым Н.А. в присутствии начальника ТО Роспотребнадзора в Турочакском и Чойском районах Фролова С.А., ведущего специалиста-эксперта ТО Роспотребнадзора Иташева А.А., помощника врача-эпидемиолога Порцевой Н.В., председателя СПоК «Ромашка» Кузнецовой О.В., проведены мероприятия по контролю за соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства в СПоК «Ромашка», расположенном по адресу: <адрес>. По результатам совместной проверки составлен акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. На основании акта И.О. прокурора Турочакского района Куликовым И.С. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.3 КоАП РФ, в котором зафиксированы нарушения ст. 1, ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила; Пунктов 2, 7 ст. 6, ст. 10, ст. 20, ст. 22, п. 23 ст. 36 Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» - не ведется документация по контролю поступающего сырого молока, отсутствует производственный контроль с отметками кратности, периодичности, объема контроля качества выпускаемой продукции, контроля качества проводимой дезинфекции и обработки оборудования. Не ведется учет температуры входящего молока, которое поступает неохлажденным до +4 градусов по Цельсию. На рабочем месте отсутствуют личные медицинские книжки персонала; СанПиН 2.3.4.551-96. 2.3.4 «Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», а именно: в нарушение п. 4.2 - территория молочного цеха не огорожена, допускается свободный проезд на территорию; п. 4.8 - отсутствует контейнер для сбора и хранения мусора; п. 5.4 - нет павильона или навеса, укрывающего молоковоз от осадков; п. 5.11 - стены в помещении грязные, покрыты пылью, имеются потеки с ржавчиной, на потолке облупилась краска; п. 5.13 - в цехе пастеризации на полу отколота и местами отсутствует плитка, сливные трапы не закрыты решетками; п. 5.16 - для разлива молока используется оборотная пластиковая тара; п. 6.5 - домашняя и чистая санитарная одежда хранятся вместе; п. 7.18, 10.9 - моечные ванны не оборудованы сифонами с гидравлическими запорами и не подсоединены к канализационной сети. После мойки жидкие отходы из ванн сливаются непосредственно на пол цеха; п. 12.8 - шланги перекачки молока от молоковоза в ванну охлаждения, в пастеризатор, сепарато<адрес> на полу цеха. Отсутствуют кронштейны для их крепления и чехлы; п. 12.13 - самописец пастеризатора не работает. Графические диски (записи) отсутствуют. Своими действиями юридическое лицо СПоК «Ромашка» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ. Помощник прокурора <адрес> Казанцев Н.А. в судебном заседании пояснил, что из-за выпускаемой в настоящее время продукции СПоК «Ромашка» существует реальная угроза здоровью населения, полагает необходимым приостановить деятельность молочного цеха СПоК «Ромашка» до устранения нарушений. ДД.ММ.ГГГГ он совместно с начальником Роспотребнадзора Фроловым С.А. были повторно в СПоК «Ромашка» и все нарушения имевшие место быть не устранены за исключением, огородили территорию и сделали кронштейны для шлангов. В судебном заседании председатель СПоК «Ромашка» Кузнецова О.В. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, дополнительно пояснила, что работа по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства ведется, в течение 45 дней устранят все нарушения. Ранее была обнаружена кишечная палочка, но они обработали оборудование и теперь продукция нормальная. Продукцию они поставляют в 28 магазинов. Частично нарушения устранили, на устранение остальных нет денежных средств. Производственный контроль не ведется. Приняты новые сотрудники, у которых также отсутствуют медицинские книжки. Начальник ТО Роспотребнадзора в Турочакском и Чойском районах Фролов С.А. в судебном заседании пояснил, что выявленные в СПоК «Ромашка» нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства несут реальную угрозу здоровью населения, могут быть отравления, по данным лабораторных анализов нестандартная продукция превышает выпуск стандартной. В помещении не соблюдаются требования СанПиНа и нет гарантии качества выпускаемой продукции, поскольку не ведется производственный контроль. Считает необходимым приостановить деятельность до устранения всех недостатков, чтобы не допустить последствий, т.к. продукция поступает в магазины и потребителям. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, судья находит, что вина СПоК «Ромашка», в совершении указанного административного правонарушения, доказана. Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.3 КоАП РФ, усматривается, что юридическое лицо СПоК «Ромашка», расположенное в <адрес>, нарушило требования санитарно-эпидемиологического законодательства - Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», СанПиН 2.3.4.551-96. 2.3.4 «Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», СанПиН 2.3.2.1078-01.2.3.2 «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». В данном постановлении указаны конкретные пункты данных правил и норм, которые нарушены, указано, в чем выражены нарушения каждого пункта. Постановление составлено правомочным лицом, с соблюдением требований, установленных административным законодательством. В постановлении имеются подписи должностного лица и председателя СПоК «Ромашка» Кузнецовой О.В.. Согласно протоколов лабораторных испытаний: № от ДД.ММ.ГГГГ, 115 от ДД.ММ.ГГГГ, в форсунках розлива молока, мутовке, обнаружена Е.Coli, пастеризованное молоко содержит БГКП (колиформы) S.aureus, что является нарушением СанПиН 2.3.2.10.78-01.2.3.2. На основании выписки из ЕГРЮЛ № 139 МРИ МНС № 3 по Турочакскому району Республики Алтай, Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Ромашка» является юридическим лицом, расположен по адресу: <адрес>, директор Кузнецова О.В., имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица. Вина СПоК «Ромашка» в совершении административного правонарушения подтверждается актом б/н совместной проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при производстве продуктов переработки молока и при производстве, хранении, перевозке, утилизации сырого молока от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощникам прокурора Турочакского района Казанцевым Н.А. в присутствии начальника ТО Роспотребнадзора в Турочакском и Чойском районах Фролова С.А., ведущего специалиста-эксперта ТО Роспотребнадзора Иташева А.А., помощника врача-эпидемиолога Порцевой Н.В., председателя СПоК «Ромашка» Кузнецовой О.В.. Проверка производилась во исполнение указания прокурора Турочакского Республики Алтай по заявлению начальника ТО Роспотребнадзора в Турочакском и Чойском районах. В ходе проверки установлены нарушения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», СанПиН 2.3.4.551-96. 2.3.4 «Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», СанПиН 2.3.2.1078-01.2.3.2 «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», отраженные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Имеется подпись директора СПоК «Ромашка», а также подписи членов комиссии. Также вина СПоК «Ромашка» подтверждается объяснениями Кузнецовой О.В. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Из пояснений сторон и материалов дела установлено, что все нарушения имели место быть на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ, директор юридического лица СПоК «Ромашка» с выявленными нарушениями согласна, вину юридического лица признаёт. При таких обстоятельствах суд, считает установленным нарушения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», СанПиН 2.3.4.551-96. 2.3.4 «Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», СанПиН 2.3.2.1078-01.2.3.2 «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». Нарушениями действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения юридическое лицо СпоК «Ромашка», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. При назначении административного наказания учитываются требования ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. Смягчающим административную ответственность обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, отягчающих обстоятельств судом не установлено. Судья, принимая во внимание, что СПоК «Ромашка» производит молочную продукцию, потребляемую в больших количествах населением, не устранение имеющихся нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения может привести к тяжким последствиям в виде причинения вреда жизни и здоровью людей, иным тяжким последствиям, учитывая признание вины в полном объёме, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности СПоК «Ромашка», расположенного по адресу: <адрес>, поскольку имеются множественные и значительные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и существует реальная угроза возникновения отравлений, что ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц (работников и потребителей молочной продукции СПоК «Ромашка»), поэтому менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании ст.6.3, ст.ст. 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Юридическое лицо - сельскохозяйственный потребительский кооператив «Ромашка», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности молочного цеха сельскохозяйственного потребительского кооператива «Ромашка», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток - с «27» августа 2012 года по «26» октября 2012 года включительно. Копию постановления направить для исполнения в Турочакский отдел УФССП по Республике Алтай. Копию постановления по делу об административном правонарушении направить юридическому лицу - СПоК «Ромашка» или вручить его представителю, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение 3 суток со дня вынесения указанного постановления. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай путем подачи жалобы через суд Турочакского района в течение 10 суток со дня получения постановления. Судья С.А. Бабушкин