5-6/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ               с. Турочак

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Бабушкин С.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Скрипник В.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>.

Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4, 25.10, 25.13, 26.2 КоАП РФ разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай Романова М.С. № 100, начальником ТО Роспотребнадзора в Турочакском, Чойском районах Фроловым С.А. ДД.ММ.ГГГГ проведены мероприятия по контролю за соблюдением санитарного законодательства РФ ИП Скрипник В.М.. По результатам проверки составлен акт № 4 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы нарушения санитарных правил СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». На основании акта составлен протокол об административном правонарушении № 13 от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.3 КоАП РФ, в котором зафиксированы нарушения ст.ст. 11, 15, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а также п. п. 2.7, 2.8, 3.1, 3.5, 3.9, 4.1, 4.2, 4.7, 5.4, 5.9, 5.10, 10.5, 7.5, 7.7, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Нарушены требования санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно п.1.5.

Таким образом, ИП Скрипник В.М., нарушила требования ст.ст. 15. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Скрипник В.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ признала полностью, дополнительно пояснила, что вышеуказанные нарушения имеются, будут исправлены в течение месяца.

Представитель ТО Роспотребнадзора по Республике Алтай в Турочакском, Чойском районах Фролов С.А., в судебном заседании пояснил, что вышеперечисленные нарушения в магазине «Развилка» ИП Скрипник В.М. имеются, в связи с данными нарушениями в отношении магазина «Развилка» ИП Скрипник В.М. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № о временном запрете деятельности.

Проверив материалы дела, судья считает, что вина индивидуального предпринимателя Скрипник В.М. в совершении указанного административного правонарушения доказана.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что индивидуальный предприниматель Скрипник В.М. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, нарушила требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно ст.ст. 11, 15, 24 - В нарушение ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, не выполнены требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не разработаны и не проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; не обеспечена безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; не осуществляется производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий., должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ИП Скрипник В.М. нарушены СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м. во все стороны. В нарушение указанного требования контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов отсутствуют.

Согласно п. 2.8 территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте. В нарушение указанного требования территория примыкающая к магазину по периметру, не благоустроена, не очищена от пластиковых бутылок, видны следы утилизации жидких отходов на прилегающую территорию.

П. 3.1 - стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. Магазин не обеспечен водоснабжением, отсутствует внутренний водопровод, магазин не обеспечен горячим водоснабжением.

П. 3.5 - в нарушение требований жидкие отходы магазина утилизируются на прилегающую территорию. П 3.9 - все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Магазин не оборудован туалетом для персонала.

П. 4.1. - показатели микроклимата производственных помещений и помещений для посетителей должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к микроклимату производственных помещений. В нарушение указанного требования, в магазине показатели микроклимата производственных помещений и помещений для посетителей не соответствуют гигиеническим требованиям, и составляют +16,3 градуса (протокол инструментальных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ).

П. 4.2. Торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. В магазине нет приточно-вытяжной механической вентиляции.

П. 4.7. Естественное и искусственное освещение во всех торговых, складских, вспомогательных и административно-хозяйственных помещениях должно соответствовать требованиям, предъявляемым к естественному и искусственному освещению. В нарушение указанного требования, в торговом зале уровни освещённости не соответствуют гигиеническим нормативам, (протокол инструментальных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ)

П. 5.4 Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук. В нарушение требования на двухгнездной моечной ванне для мытья торгового инвентаря отсутствуют краны и смесители.

Согласно п. 5.9. для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Асфальтовые полы допускаются только на площадках для выгрузки пищевых продуктов из автомобилей.

П. 5.10. Полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов. В нарушение указанных требований в торговом зале стены оклеены обоями, панели устойчивые к воздействию влажной уборки и дезинфекции отсутствуют. В складском помещении стены без гигиенического покрытия, пол бетонный, качественное мытье его невозможно. Полки стеллажей в складском помещении покрыты клеенкой, края ее загнулись, мытье полок затруднено.

П. 10.5 Режим мытья торгового инвентаря ручным способом, не соблюдается, отсутствует проточная холодная и горячая вода.

П. 7.5. Хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

В нарушение указанного требования нарушается температурный режим хранения сгущенного молока, в торговом золе на стеллажах не обеспечиваются нормативные параметры температуры хранения, фактически +14,6 градусов, при норме определенной производителем от 0 до +10 градусов.

Нарушен температурный режим хранения рыбных пресервов «Сельдь филе в масле», «Сельдь филе в майонезе», «Сельдь столичная» температура хранения которых, от 0 до -4 градусов и от 0 до -8 градусов соответственно, фактически хранение осуществляется при температуре +5 градусов в охлаждаемой витрине.

П. 7.7 Не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров. В нарушение указанного требования, не соблюдается товарное соседство в морозильной витрине, совместно с мороженным хранятся крабовые палочки, обладающие специфическим запахом.

П. 14.1. Руководитель организации торговли обеспечивает наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил, наличие личных медицинских книжек на каждого работника. У продавца Фирстовой СМ. отсутствует личная медицинская книжка.

Нарушила требования п. 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 - юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний.

В нарушение требований правил не проводились исследования факторов производственной среды (микроклимат, освещенность) в 2010 - 2011 г.г.

По итогам выявленных в результате проверки нарушений, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Турочакском и Чойском районах Фроловым С.А., составлен протокол о временном запрете деятельности магазина «Развилка» ИП Скрипник В.М. № от ДД.ММ.ГГГГ

Данный протокол составлен правомочным лицом, с соблюдением требований, установленных административным законодательством. Судья, считает установленным нарушения требований ст.ст. 11, 15, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ИП Скрипник В.М. в совершении административного правонарушения подтверждается актом № проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности магазина «Развилка», расположенного по адресу: <адрес>, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснениями Скрипник В.М., Фролова С.А..

При таких обстоятельствах суд, считает установленным нарушения ИП Скрипник В.М. ст.ст. 11, 15, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Нарушениями действующих санитарных правил ИП Скрипник В.М. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания учитываются требования ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. Смягчающим обстоятельством, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является полное признание вины. Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая большое количество существенных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства при организации торговли и оборота продовольственного сырья и пищевых продуктов ИП Скрипник В.М., судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Развилка» ИП Скрипник В.М., расположенного по адресу: <адрес>, поскольку существует реальная угроза жизни и здоровью населения, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании ст.ст. 6.3, 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Скрипник В.М. ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина «Развилка» ИП Скрипник В.М., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 40 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в срок приостановления деятельности включить срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Копию постановления направить для исполнения в Турочакский отдел УФССП по Республике Алтай.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить ИП Скрипник В.М., должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение 3 суток со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай путем подачи жалобы через суд Турочакского района в течение 10 суток со дня получения постановления.

Федеральный судья                   С.А. Бабушкин