Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Кырен12 мая 2011 года
Тункинский районный суд Республики Бурятии в составе:
судьи Низовцева А.В.,
с участием помощника прокурора Тункинского района Иванова Н.Г.,
начальника УКМИ Тункинского района Тырхеева Ж.С.
при секретаре Хусаевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тункинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тункинского района РБ в интересах муниципального образования «Тункинский район» к администрации МО «Тункинский район», ООО «Китой плюс» о признании незаконными действий администрации МО «Тункинский район» и об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тункинского района обратился в районный суд с иском в интересах муниципального образования «Тункинский район» к администрации МО «Тункинский район», ООО «Китой плюс» о признании незаконными действий администрации МО «Тункинский район» и об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Исковые требования мотивированы тем, что 01.11.2010 году между ответчиками заключено соглашение об эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры курортной зоны минеральных источников в с.Аршан Тункинского района Республики Бурятия сроком на 11 месяцев в безвозмездное пользование. Данное соглашение заключено с нарушением действующего законодательства, поскольку противоречит антимонопольному законодательству, так как объекты инженерной инфраструктуры с.Аршан, находящиеся в муниципальной собственности, переданы ООО «Китой плюс» в безвозмездное пользование без проведения конкурса. Кроме того, передача данных объектов недвижимости произведена без подписания соответствующего акта приемки-передачи, что не соответствует положениям ст.689 ГК РФ. Просит суд признать незаконными действия администрации МО «Тункинский район» по передаче ООО «Китой плюс» объектов инженерной инфраструктуры курортной зоны минеральных источников с.Аршан Тункинского района Республики Бурятия и обязать ООО «Китой плюс» передать муниципальному образованию «Тункинский район» объекты инженерной инфраструктуры курортной зоны с.Аршан Тункинского района Республики Бурятия.
В судебном заседании помощник прокурора района Иванов Н.Г. настаивал на удовлетворении иска по вышеизложенным обстоятельствам, дополнив, что просит суд обязать ответчика ООО «Китой плюс» в срок до 12.06.2011 года передать муниципальному образованию «Тункинский район» объекты инженерной инфраструктуры курортной зоны с.Аршан Тункинского района Республики Бурятия.
Представители ООО «Китой плюс» на судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель администрации МО «Тункинский район» - начальник Управления «Казна муниципального имущества Тункинского района» Тырхеев Ж.С. признал исковые требования прокурора Тункинского района, сообщив, что действительно были допущены нарушения антимонопольного законодательства при передаче ООО «Китой плюс» объектов инженерной инфраструктуры с.Аршан. Обязуются в срок до 12.06.2011 года устранить данные нарушения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора Тункинского района обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.17.1 ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрено, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
В силу приложения № 2 к приказу Федеральной антимонопольной службы № 67 от 10.02.2010 года «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и о перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод относятся к видам имущества, в отношении которого заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса.
Из представленных суду письменных доказательств видно, что наружные водопроводные сети коммунально-бытового назначения, общей протяженностью <данные изъяты> метр погонный, инвентарный номер <данные изъяты>, литер <данные изъяты> расположенные в с.Аршан Тункинского района Республики Бурятия, с кадастровым номером <данные изъяты>, находятся в муниципальной собственности муниципального образования «Тункинский район», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> года (л.д.66).
Следовательно, заключение договоров по передаче в безвозмездное пользование данного муниципального имущества во владение юридических лиц, к каковым относится ООО «Китой плюс», должно производиться не иначе, как по итогам проведенных торгов в форме конкурса.
В то же время представленное суду соглашение от 01.11.2010 года, заключенное между МО «Тункинский район» и ООО «Китой плюс», о передаче в безвозмездное пользование объектов инженерной инфраструктуры с.Аршан Тункинского района Республики Бурятия сроком на 11 месяцев, свидетельствует, что конкурс не проводился (л.д.44-45).
Также суд находит убедительными доводы искового заявления прокурора Тункинского района о том, что передача муниципального имущества в безвозмездное пользование ООО «Китой плюс» осуществлена без подписания соответствующего акта приема-передачи, что не соответствует требованиям ст.689 ГК РФ.
Вышеперечисленные обстоятельства являются достаточными основаниями для признания незаконными действия администрации МО «Тункинский район» по передаче ООО «Китой плюс» объектов инженерной инфраструктуры курортной зоны минеральных источников с.Аршан Тункинского района Республики Бурятия.
Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Частью 1 ст.167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ч.2 ст.167 ГК РФ).
Поскольку соглашение от 01.11.2010 года, заключенное между МО «Тункинский район» и ООО «Китой плюс», о передаче в безвозмездное пользование объектов инженерной инфраструктуры с.Аршан Тункинского района Республики Бурятия сроком на 11 месяцев, является ничтожной сделкой, суд обязывает ООО «Китой плюс» возвратить муниципальному образованию «Тункинский район» полученное по указанному соглашению муниципальное имущество, а именно: наружные водопроводные сети коммунально-бытового назначения, общей протяженностью <данные изъяты> метр погонный, инвентарный номер <данные изъяты>, литер <данные изъяты>, расположенные в с.Аршан Тункинского района Республики Бурятия с кадастровым номером <данные изъяты>.
Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
В этой связи, суд устанавливает ответчику ООО «Китой плюс» срок для исполнения судебного решения в части возврата муниципального имущества до 12 июня 2011 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 и ст. 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковое заявление прокурора Тункинского района РБ в интересах муниципального образования «Тункинский район» к администрации МО «Тункинский район», ООО «Китой плюс» о признании незаконными действий администрации МО «Тункинский район» и об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Признать незаконными действия администрации МО «Тункинский район» по передаче ООО «Китой плюс» объектов инженерной инфраструктуры курортной зоны минеральных источников с.Аршан Тункинского района Республики Бурятия.
Обязать ООО «Китой плюс» в срок до 12 июня 2011 года передать муниципальному образованию «Тункинский район» объекты инженерной инфраструктуры курортной зоны с.Аршан Тункинского района Республики Бурятия в виде наружных водопроводных сетей коммунально-бытового назначения, общей протяженностью <данные изъяты> метр погонный, инвентарный номер <данные изъяты>, литер <данные изъяты>, расположенных в с.Аршан Тункинского района Республики Бурятия, с кадастровым номером <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: судьяА.В. Низовцев