З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Кырен12 мая 2011 года
Тункинский районный суд Республики Бурятии в составе:
судьи Низовцева А.В.,
с участием помощника прокурора Тункинского района Фурсовой Н.Н.,
при секретаре Хусаевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства в здании Тункинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тункинского района в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Тункинская ЦРБ» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тункинского района обратился в районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Тункинская ЦРБ» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Исковые требования мотивированы тем, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в МУЗ «Тункинская ЦРБ» установлены следующие нарушения:
В терапевтическом отделении МУЗ «Тункинская ЦРБ» внутренняя отделка стен имеет трещины, что не обеспечивает проведение качественной дезинфекции (п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10), раздельные туалеты для персонала и пациентов отсутствуют (п.3.17 СанПиН 2.1.3.2630-10).
В хирургическом отделении МУЗ «Тункинская ЦРБ» внутренняя отделка стен имеет трещины, что не обеспечивает проведение качественной дезинфекции (п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10).
В пищеблоке МУЗ «Тункинская ЦРБ» во всех холодильниках отсутствуют спиртовые градусники (п. 7.11 СанПиН 2.3.6.1079-01); не указаны концентрации и объемы применяемых моющих и дезинфицирующих средств (п.14.20 СанПиН 2.1.3.2630-10); в моечной имеется одна ванна для мытья кухонной посуды без смесителя, в то время как таких ванн требуется не менее двух с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителями (п.14.21 СанПиН 2.1.3.2630-10).
В фельдшерско-акушерском пункте с.Харбяты МУЗ «Тункинская ЦРБ» линолеум закреплен не плотно между стеной и полом и не подведен под плинтуса (п.4.4 СанПиН 2.1.3.2630-10); на полу процедурного кабинета линолеум порван, что не позволяет производить качественную дезинфекцию (п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10); емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств не имеют четких надписей и этикеток с указанием применяемого средства, концентрации, даты приготовления и предельного срока годности (п.п. 11.3 и 11.5 СанПиН 2.1.3.2630-10).
Во врачебной амбулатории с.Жемчуг МУЗ «Тункинская ЦРБ» линолеум не плотно закреплен между стеной и полом и не подведен под плинтуса (п.4.4 СанПиН 2.1.3.2630-10); стены коридора второго этажа местами имеют трещины (п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10); емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств не имеют четких надписей и этикеток с указанием применяемого средства, концентрации, даты приготовления и предельного срока годности (п.п. 11.3 и 11.5 СанПиН 2.1.3.2630-10).
Во врачебной амбулатории с.Тунка МУЗ «Тункинская ЦРБ» емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств не имеют четких надписей и этикеток с указанием применяемого средства, концентрации, даты приготовления и предельного срока годности (п.п. 11.3 и 11.5 СанПиН 2.1.3.2630-10).
Во врачебной амбулатории с.Аршан МУЗ «Тункинская ЦРБ» ветошь не имеет сигнальную маркировку (п. 11.5 СанПиН 2.1.3.2630-10); емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств не имеют четких надписей и этикеток с указанием применяемого средства, концентрации, даты приготовления и предельного срока годности (п.п. 11.3 и 11.5 СанПиН 2.1.3.2630-10).
Здании гаража МУЗ «Тункинская ЦРБ» не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.3 ППБ 01-03, п.4, п.5 НПБ 110-03, п.4.1 и п.5.1 НПБ 104-03); допускается эксплуатация электрических распределительных коробок со снятыми крышками, допускается эксплуатация светильников со снятыми плафонами (п.п.57 и 60 ППБ 01-03); используются электроустановки, имеющие неисправности, а также используются электропровода с потерявшими защитными свойствами изоляцией (п.60 ППБ 01-03); помещение гаража не укомплектовано первичными средствами пожаротушения по норме 7 огнетушителей емкостью 3 литра каждый на 200 кв.м, 1 пожарного щита, содержащего багор, лом, топор, штыковую лопату, совковую лопату и ведро, а также отсутствует ящик с песком (п.108 ППБ 01-03); на видных местах не вывешены номера вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара (п.13 ППБ 01-03); чердачное помещение не закрыто на замок (п.44 ППБ 01-03); отсутствуют буксировочные тросы и штанги для экстренной эвакуации автомашин (п.357 ППБ 01-03); не проведена огнезащитная обработка сгораемых строительных конструкций чердачного помещения (п.36 ППБ 01-03).
В пищевом блоке МУЗ «Тункинская ЦРБ» автоматическая пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии (п.3 ППБ 01-03, п.п.4 и 5 НПБ 110-03); допускается эксплуатация электрических распределительных коробок со снятыми крышками (п.57 и п.60 ППБ 01-03); в оконных проемах используются глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03); пищевой блок не укомплектован первичными средствами пожаротушения по норме 7 огнетушителей емкостью 3 литра каждый на 200 кв.м, 1 пожарного щита, содержащего багор, лом, топор, штыковую лопату, совковую лопату и ведро, а также отсутствует ящик с песком (п.108 ППБ 01-03); чердачное помещение не закрыто на замок (п.44 ППБ 01-03).
Здание поликлиники МУЗ «Тункинская ЦРБ» не укомплектовано первичными средствами пожаротушения по норме 7 огнетушителей емкостью 3 литра каждый на 200 кв.м, 1 пожарного щита, содержащего багор, лом, топор, штыковую лопату, совковую лопату и ведро, а также отсутствует ящик с песком (п.108 ППБ 01-03); на видных местах не вывешены номера вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара (п.13 ППБ 01-03).
Здание фельдшерско-акушерского пункта с.Харбяты МУЗ «Тункинская ЦРБ» не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.3 ППБ 01-03, п.4, п.5 НПБ 110-03, п.4.1 и п.5.1 НПБ 104-03); допускается эксплуатация светильников со снятыми плафонами (п.п.57 и 60 ППБ 01-03); используются электроустановки, имеющие неисправности, а также используются электропровода с потерявшими защитными свойствами изоляцией (п.60 ППБ 01-03); помещение фельдшерско-акушерского пункта не укомплектовано первичными средствами пожаротушения по норме 7 огнетушителей емкостью 3 литра каждый на 200 кв.м, 1 пожарного щита, содержащего багор, лом, топор, штыковую лопату, совковую лопату и ведро, а также отсутствует ящик с песком (п.108 ППБ 01-03); на видных местах не вывешены номера вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара (п.13 ППБ 01-03); в оконных проемах используются глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03).
В фельдшерско-акушерском пункте с.Толтой МУЗ «Тункинская ЦРБ» не оборудована автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.3 ППБ 01-03, п.4, п.5 НПБ 110-03, п.4.1 и п.5.1 НПБ 104-03); допускается эксплуатация светильников со снятыми плафонами (п.п.57 и 60 ППБ 01-03); используются электроустановки, имеющие неисправности, а также используются электропровода с потерявшими защитными свойствами изоляцией (п.60 ППБ 01-03); помещение фельдшерско-акушерского пункта не укомплектовано первичными средствами пожаротушения по норме 7 огнетушителей емкостью 3 литра каждый на 200 кв.м, 1 пожарного щита, содержащего багор, лом, топор, штыковую лопату, совковую лопату и ведро, а также отсутствует ящик с песком (п.108 ППБ 01-03); на видных местах не вывешены номера вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара (п.13 ППБ 01-03); в оконных проемах используются глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03).
В фельдшерско-акушерском пункте с.Тагархай МУЗ «Тункинская ЦРБ» не установлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.3 ППБ 01-03, п.4, п.5 НПБ 110-03, п.4.1 и п.5.1 НПБ 104-03); помещение фельдшерско-акушерского пункта не укомплектовано первичными средствами пожаротушения по норме 7 огнетушителей емкостью 3 литра каждый на 200 кв.м, 1 пожарного щита, содержащего багор, лом, топор, штыковую лопату, совковую лопату и ведро, а также отсутствует ящик с песком (п.108 ППБ 01-03); на видных местах не вывешены номера вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара (п.13 ППБ 01-03); эвакуационный выход загроможден горючими материалами и мусором (п.53 ППБ 01-03).
Во врачебной амбулатории с.Жемчуг МУЗ «Тункинская ЦРБ» допускается эксплуатация светильников со снятыми плафонами (п.57 и п.60 ППБ 01-03); в помещении гаража амбулатории используются электроустановки, имеющие неисправности, а также используются электропровода с потерявшими защитными свойствами изоляцией (п.60 ППБ 01-03); в кабинетах аптеки, лаборатории и старшей сестры на оконных проемах используются глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03); отсутствуют вывешенные в доступных местах планы эвакуации людей при пожаре, а также номера вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара (п.п. 13 и 16 ППБ 01-03).
В здании врачебной амбулатории с.Аршан МУЗ «Тункинская ЦРБ» не вывешены в доступных местах планы эвакуации людей при пожаре, а также номера вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара (п.п. 13 и 16 ППБ 01-03); помещение амбулатории не укомплектовано первичными средствами пожаротушения по норме 7 огнетушителей емкостью 3 литра каждый на 200 кв.м, 1 пожарного щита, содержащего багор, лом, топор, штыковую лопату, совковую лопату и ведро, а также отсутствует ящик с песком (п.108 ППБ 01-03).
Просит суд обязать МУЗ «Тункинская ЦРБ» устранить указанные нарушения.
В судебном заседании помощник прокурора Тункинского района Фурсова Н.Н. на удовлетворении иска настаивала в полном объеме, уточнив, что просит суд обязать ответчика устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в срок до 01 сентября 2011 года.
Представитель ответчика - МУЗ «Тункинская ЦРБ» на судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель администрации МО «Тункинский район» ГПН Тункинского района УГПН ГУ МЧС России по РБ, ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Кабанском районе на судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, с учетом мнения прокурора Фурсовой Н.Н., и в соответствии со ст.233 ГПК РФ приступил к рассмотрению дела в порядке заочного производства.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора Тункинского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.2 ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Согласно ст.39 названного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Кроме того, согласно ст. 37 Федерального закона « О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также исполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Суд, оценив в совокупности исследованные доказательства, приходит к выводу о доказанности доводов искового заявления прокурора Тункинского района. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении о наличии в зданиях и помещениях МУЗ «Тункинская ЦРБ» нарушений законодательства о пожарной безопасности и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения подтверждаются представленными суду справкой специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Кабанском районе ФИО3 №12.1.2/108-12.23 от 16.03.2011 года (л.д.22-24) № 12.1/109-12.23 от 16.03.2011 года (л.д.29-31), а также справкой начальника ОНД Тункинского района Республики Бурятия МЧС России ФИО4 № 149 от 14.03.2011 года и № 150 от 16.03.2011 года.
Данные доказательства не вызывают у суда сомнений, они соответствуют закону и являются относимыми.
Тем самым, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.
Частью 2 ст.206 ГПК РФ предусмотрено, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
В этой связи, суд устанавливает ответчику срок для устранения вышеперечисленных нарушений законности до 01 сентября 2011 года.
Руководствуясь ст. 194-199 и ст.206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковое заявление прокурора Тункинского района в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Тункинская ЦРБ» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Обязать МУЗ «Тункинская центральная районная больница» в срок до 01 сентября 2011 года устранить следующие нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства о пожарной безопасности:
В терапевтическом отделении МУЗ «Тункинская ЦРБ» произвести внутреннюю отделку стен; установить раздельные туалеты для персонала и пациентов.
В хирургическом отделении МУЗ «Тункинская ЦРБ» произвести внутреннюю отделку стен.
В пищеблоке МУЗ «Тункинская ЦРБ» обеспечить холодильники спиртовыми градусниками; указать концентрации и объемы применяемых моющих и дезинфицирующих; в моечную для мытья кухонной посуды оборудовать двумя ванными с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителями.
В фельдшерско-акушерском пункте с.Харбяты МУЗ «Тункинская ЦРБ» закрепить плотно линолеум между стеной и полом и подвести плинтуса; заменить на полу процедурного кабинета линолеум; емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств обозначить четкими надписями и этикетками с указанием применяемого средства, концентрации, даты приготовления и предельного срока годности.
Во врачебной амбулатории с.Жемчуг МУЗ «Тункинская ЦРБ» линолеум плотно закрепить между стеной и полом и подвести под плинтуса; прозвести ремонт стен коридора второго этажа и устранить трещины; емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств обозначить четкими надписями и этикетками с указанием применяемого средства, концентрации, даты приготовления и предельного срока годности.
Во врачебной амбулатории с.Тунка МУЗ «Тункинская ЦРБ» емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств обозначить четкими надписями и этикетками с указанием применяемого средства, концентрации, даты приготовления и предельного срока годности.
Во врачебной амбулатории с.Аршан МУЗ «Тункинская ЦРБ» ветошь промаркировать сигнальной маркировкой; емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств обозначить четкими надписями и этикетками с указанием применяемого средства, концентрации, даты приготовления и предельного срока годности.
Здании гаража МУЗ «Тункинская ЦРБ» оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не допускать эксплуатацию электрических распределительных коробок со снятыми крышками и эксплуатацию светильников со снятыми плафонами; не использовать электроустановки, имеющие неисправности, а также электропровода с потерявшими защитными свойствами изоляцией; укомплектовать первичными средствами пожаротушения по норме 7 огнетушителей емкостью 3 литра каждый на 200 кв.м, установить пожарный щит, содержащий багор, лом, топор, штыковую лопату, совковую лопату и ведро, а также установить ящик с песком; на видных местах вывесить таблички с номерами вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара; чердачное помещение закрыть на замок; предусмотреть наличие буксировочного троса и штанги для экстренной эвакуации автомашин; провести огнезащитную обработку сгораемых строительных конструкций чердачного помещения.
В пищевом блоке МУЗ «Тункинская ЦРБ» отремонтировать автоматическую пожарную сигнализацию; не допускать эксплуатации электрических распределительных коробок со снятыми крышками; в оконных проемах смонтировать распашные металлические решетки; пищевой блок укомплектовать первичными средствами пожаротушения по норме 7 огнетушителей емкостью 3 литра каждый на 200 кв.м, 1 пожарным щитом, содержащим багор, лом, топор, штыковую лопату, совковую лопату и ведро, а также установить ящик с песком; чердачное помещение закрыть на замок.
Здание поликлиники МУЗ «Тункинская ЦРБ» укомплектовать первичными средствами пожаротушения по норме 7 огнетушителей емкостью 3 литра каждый на 200 кв.м, 1 пожарным щитом, содержащим багор, лом, топор, штыковую лопату, совковую лопату и ведро, а также установить ящик с песком; на видных местах вывесить таблички с номерами вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара.
Здание фельдшерско-акушерского пункта с.Харбяты МУЗ «Тункинская ЦРБ» оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не допускать эксплуатацию светильников со снятыми плафонами и электроустановок, имеющих неисправности, не использовать электропровода с потерявшими защитными свойствами изоляцией; помещение фельдшерско-акушерского пункта укомплектовать первичными средствами пожаротушения по норме 7 огнетушителей емкостью 3 литра каждый на 200 кв.м, 1 пожарного щита, содержащего багор, лом, топор, штыковую лопату, совковую лопату и ведро, а также ящиком; на видных местах вывесить таблички с номерами вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара; в оконных проемах установить распашные металлические решетки.
В фельдшерско-акушерском пункте с.Толтой МУЗ «Тункинская ЦРБ» оборудовать автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; на светильниках установить защитные плафоны; устранить неисправности электроустановок и электропроводов с потерявшими защитными свойствами изоляцией; помещение фельдшерско-акушерского пункта укомплектовать первичными средствами пожаротушения по норме 7 огнетушителей емкостью 3 литра каждый на 200 кв.м, установить 1 пожарный щит, содержащий багор, лом, топор, штыковую лопату, совковую лопату и ведро, а также ящик с песком; на видных местах не вывесить таблички с номерами вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара; в оконных смонтировать распашные металлические решетки.
В фельдшерско-акушерском пункте с.Тагархай МУЗ «Тункинская ЦРБ» установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; помещение фельдшерско-акушерского пункта укомплектовать первичными средствами пожаротушения по норме 7 огнетушителей емкостью 3 литра каждый на 200 кв.м, 1 пожарным щитом, содержащим багор, лом, топор, штыковую лопату, совковую лопату и ведро, а также установить ящик с песком; на видных местах вывесить таблички с номерами вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара; эвакуационный выход очистить от горючих материалов и мусора.
Во врачебной амбулатории с.Жемчуг МУЗ «Тункинская ЦРБ» установить на светильниках защитные плафоны; в помещении гаража амбулатории не использовать электроустановки, имеющие неисправности, а также электропровода с потерявшими защитными свойствами изоляцией; в кабинетах аптеки, лаборатории и старшей сестры на оконных проемах установить распашные металлические решетки; в доступных местах вывесить планы эвакуации людей при пожаре, а также таблички с номерами вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара.
В здании врачебной амбулатории с.Аршан МУЗ «Тункинская ЦРБ» вывесить в доступных местах планы эвакуации людей при пожаре, а также таблички с номерами вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара; помещение амбулатории укомплектовать первичными средствами пожаротушения по норме 7 огнетушителей емкостью 3 литра каждый на 200 кв.м, установить пожарный щит, содержащий багор, лом, топор, штыковую лопату, совковую лопату и ведро, а также ящик с песком.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: судьяА.В. Низовцев
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.