ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Кырен 04 июля 2011 года
Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе:
судьи Низовцева А.В.,
с участием помощника прокурора Тункинского района Иванова Н.Г.
старшего госинспектора Бурприроднадзора в Тункинском районе ФИО3,
специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Кабанском районе ФИО4,
при секретаре Габагуевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тункинского районного суда гражданское дело по иску прокурора Тункинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Аршан» о понуждении к принятию мер по ликвидации несанкционированных свалок,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тункинского района обратился в районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Аршан» о понуждении к принятию мер по ликвидации несанкционированных свалок.
Исковые требования мотивированы тем, что вопреки требованиям законодательства об отходах производства и потребления ответчиком на территории муниципального образования сельского поселения не приняты должные меры по сбору бытовых отходов и ликвидации стихийных и несанкционированных свалок, что в соответствии со ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено к перечню вопросов, решаемых органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно. В частности, в границах населенного пункта - с.Аршан выявлены 10 несанкционированных свалок, что нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду. Просит удовлетворить исковое заявление.
В судебном заседании помощник прокурора Тункинского района Иванов Н.Г. настаивал на удовлетворении иска, уточнив, что в досудебном порядке администрацией МО СП «Аршан» проведены мероприятия по частичной ликвидации ряда несанкционированных свалок. В настоящее время не организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов с несанкционированной свалки, расположенной в овраге размером 5 * 60 м, напротив дома № 39/3 по ул.К.Габанова в с.Аршан, несанкционированной свалки, расположенной в овраге площадью около 600 кв.м с задней стороны двора дома № 19 «а» по ул.К.Габанова с.Аршан, несанкционированной свалки, расположенной в 30 м к северу от дома № 1 «а» по ул.Саянская с.Аршан, несанкционированной свалки, расположенной в бесхозном, заброшенном здании (разливочном цехе) в 10 м на юго-запад от дома № 7 по ул.Вересова с.Аршан, несанкционированной свалки, расположенной в бесхозном, заброшенном здании (бывшей бани) по ул.Набережная с.Аршан, несанкционированной свалки, расположенной вдоль автодороги по направлению Аршан-Тагархай. Просит удовлетворить исковое заявление и обязать ответчика в срок до 01 августа 2011 года принять меры по ликвидации данных свалок.
Представители администрации МО СП «Аршан» на судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили. Письменных возражений на исковое заявление прокурора Тункинского района не представили. Не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Старший госинспектор ФИО3 и специалист-эксперт ФИО4 поддержали исковые требования прокурора района. Считают, что администрацией МО СП «Аршан» не принимаются должные меры по ликвидации стихийных свалок на территории муниципального образования поселения, что отрицательно сказывается на санитарно-эпидемиологической обстановке, создает угрозу распространения инфекционных заболеваний и негативно влияет на окружающую среду.
Прокурор Иванов Н.Г., старший госинспектор ФИО3, специалист-эксперт ФИО4 не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства, отметив, что представитель ответчика не просил рассмотреть дело без их участия, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Суд, с учетом мнения участников судебного заседания, полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.233 ГПК РФ в отсутствие неявившегося на судебное заседание представителя ответчика.
Выслушав прокурора, представителей контролирующих органов, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.52 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В статье 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу требований ст. 3 ФЗ «Об отходах производства и потребления» одними из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами предусмотрены охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
Из ст.12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что захоронение отходов запрещается в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Пунктом 18 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичная правовая норма содержится в п.20 ч.1 ст.28 Устава МО СП «Аршан».
Справками помощника прокурора Тункинского района Иванова Н.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Кабанском районе ФИО4 №.1.2/179-12.23 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что администрацией МО СП «Аршан» не проводились мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования поселения, что послужило загрязнению этих земель отходами производства и потребления.
Также судом исследован представленный прокурором в ходе судебного заседания акт совместной проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства администрацией МО СП «Аршан» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому до настоящего времени на территории указанного муниципального образования поселения не ликвидированы несанкционированные свалки расположенные в овраге площадью около 600 кв.м с задней стороны двора дома № 19 «а» по ул.К.Габанова с.Аршан, в 30 м к северу от дома № 1 «а» по ул.Саянская с.Аршан, в бесхозном, заброшенном здании (разливочном цехе) в 10 м на юго-запад от дома № 7 по ул.Вересова с.Аршан, в бесхозном, заброшенном здании (бывшей бани) по ул.Набережная с.Аршан, вдоль автодороги по направлению Аршан-Тагархай.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт непринятия администрацией МО СП «Аршан» должных мер по ликвидации несанкционированных свалок на территории поселения доказан в судебном заседании. Тем самым, суд удовлетворяет исковое заявление прокурора Тункинского района и обязывает администрацию МО СП «Аршан» организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов с территории муниципального образования сельского поселения.
На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из принципов разумности и справедливости, учитывая мнение прокурора и интересы неопределенного круга лиц, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения судебного решения до 01 августа 2011 года.
Руководствуясь ст.194-199 и ст.206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление прокурора Тункинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Аршан» о понуждении к принятию мер по ликвидации несанкционированных свалок.
Обязать муниципальное образование сельское поселение «Аршан» в срок до 01 августа 2011 года организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов с несанкционированной свалки, расположенной в овраге размером 5 * 60 м, напротив дома № 39/3 по ул.К.Габанова в с.Аршан, несанкционированной свалки, расположенной в овраге площадью около 600 кв.м с задней стороны двора дома № 19 «а» по ул.К.Габанова с.Аршан, несанкционированной свалки, расположенной в 30 м к северу от дома № 1 «а» по ул.Саянская с.Аршан, несанкционированной свалки, расположенной в бесхозном, заброшенном здании (разливочном цехе) в 10 м на юго-запад от дома № 7 по ул.Вересова с.Аршан, несанкционированной свалки, расположенной в бесхозном, заброшенном здании (бывшей бани) по ул.Набережная с.Аршан, несанкционированной свалки, расположенной вдоль автодороги по направлению Аршан-Тагархай.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Тункинского районного суда А.В. Низовцев