РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Кырен08 февраля 2011 года
Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе:
судьи Низовцева А.В.,
с участием помощника прокурора Тункинского района Иванова Н.Г.
главы СО СП «Хужиры» Сушкеева С.М.,
при секретаре Хусаевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тункинского районного суда гражданское дело по иску прокурора Тункинского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Коммунальник» о понуждении к принятию мер по сбору и складированию твердых бытовых отходов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тункинского района обратился в районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Коммунальник», МО СП «Хужиры» о понуждении к сбору твердых бытовых отходов с земельного участка, отведенного предприятию для хозяйственной деятельности, и их складированию в место размещения согласно проекту организации твердых бытовых отходов – отработанный карьер.
Исковые требования мотивированы тем, что вопреки требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ответчики не принимают должных мер по сбору и перемещению твердых бытовых отходов (ТБО) в отработанный карьер. Отходы производства и потребления, вывозимые на специально отведенное место их размещения, расположены в 500 метровой санитарно-защитной зоне полигона ТБО, то есть за пределами данного полигона ТБО, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека. Просит суд обязать МУП «Коммунальник» и МО СП «Хужиры» принять меры по сбору твердых бытовых отходов с земельного участка, отведенного предприятию для хозяйственной деятельности, и их складированию в место размещения согласно проекту организации твердых бытовых отходов – отработанный карьер.
В судебном заседании помощник прокурора Тункинского района Иванов Н.Г. на удовлетворении иска настаивал, уточнив исковые требования просьбой обязать МУП «Коммунальник» в срок до 01 апреля 2011 года очистить от твердых бытовых отходов санитарно-защитную зону, прилегающую к полигону твердых бытовых отходов с.Хужиры Тункинского района Республики Бурятия (отработанный карьер) на расстоянии 500 метров от границ земельного участка площадью 30 371 кв.м, предоставленного МУП «Коммунальник» в аренду под размещение полигона твердых бытовых отходов. Исковые требования к МО СП «Хужиры» не предъявляет, так как администрацией данного сельского поселения приняты меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов путем заключения соответствующего договора с МУП «Коммунальник».
Представитель МУП «Коммунальник» на судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Не просил рассмотреть дело в его отсутствие, письменных возражений на исковое заявление прокурора не представил.
Глава администрации МО СП «Хужиры» Сушкеев С.М. суду пояснил, что органами местного самоуправлении приняты меры по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов. В частности, 20.01.2010 года с МУП «Коммунальник» заключен договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов. Помимо этого, с главами подворий МО «Хужиры» заключены договоры, в соответствии с которыми первые обязались собирать мусор во дворе и прилегающей территории, а администрация МО СП «Хужиры» обязалась обеспечить вывозку мусора на санкционированную свалку с.Хужиры. Полагает, что МУП «Коммунальник», являющийся арендатором земельного участка, на котором расположен полигон ТБО с.Хужиры, обязано произвести очистку санитарно-защитной зоны полигона ТБО от расположенных в ее границах отходов производства и потребления. Согласен с иском прокурора с учетом уточнений, изложенных помощником прокурора Тункинского района в ходе судебного заседания.
Выслушав прокурора, главу администрации МО СП «Хужиры», исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора Тункинского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.52 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В статье 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу требований ст. 3 ФЗ «Об отходах производства и потребления» одними из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами предусмотрены охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
При этом, как следует из ч.1 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды», условия и способы сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов производства отходов производства и потребления должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Представленное суду постановление главы администрации МО «Тункинский район» № 300 от 08.08.2005 года свидетельствует, что МУП «Коммунальник» предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок (карьер) общей площадью 30 371 кв.м в с.Хужиры, в южной части села, под размещение свалки бытовых отходов.
Справками помощника прокурора Тункинского района Иванова Н.Г. от 08.12.2010 года, специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Кабанском районе ФИО5 № 12.1.2/476-12.23 от 08.12.2010 года, старшего государственного инспектора Бурприроднадзора ФИО6 от 08.12.2010 года подтверждается, что МУП «Коммунальник» не осуществляется контроль за распределением отходов в работающей части полигона ТБО с.Хужиры, не обеспечивается технологический контроль цикла по изоляции отходов, со стороны обслуживающего персонала полигона не проводится осмотр и уборка от загрязнений территории санитарно-защитной зоны и прилегающих земель, что послужило загрязнению этих земель отходами производства и потребления.
В силу п.5.6 Санитарных правил "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СанПиН 2.1.7.1038-01" один раз в десять дней силами обслуживающего персонала полигона и спецавтохозяйства проводится осмотр территории санитарно - защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге, и в случае загрязнения их обеспечивается тщательная уборка и доставка мусора на рабочие карты полигона.
Пунктом 3.2 названных Санитарных правил определено, что размер санитарно - защитной зоны от жилой застройки до границ полигона составляет 500 м.
Тем самым, суд находит доказанным факт загрязнения санитарно-защитной зоны полигона ТБО с.Хужиры.
Обязанность собственников (владельцев) объектов размещения отходов производства и потребления, к каковым относится МУП «Коммунальник», принимать меры по предотвращению загрязнения и захламления прилегающих территорий, в том числе в пределах санитарно-защитной зоны полигона ТБО, предусмотрена ст.12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ч.3 ст.8 Закона РБ «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что МУП «Коммунальник» обязано выполнить мероприятия по очистке санитарно-защитной зоны полигона ТБО с.Хужиры от находящихся на ней отходов производства и потребления.
На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из принципов разумности и справедливости, принимая во внимание климатические условия (зимнее время года), учитывая мнение прокурора и интересы неопределенного круга лиц, суд полагает возможным установить МУП «Коммунальник» срок для исполнения судебного решения до 01 апреля 2011 года.
При обращении в суд с иском прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины. Суд, в порядке ст.103 ГПК РФ, взыскивает государственную пошлину с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с МУП «Коммунальник» в доход государства, составляет 4000 рублей (ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ).
Руководствуясь ст.194-199 и ст.206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление прокурора Тункинского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Коммунальник» о понуждении к принятию мер по сбору и складированию твердых бытовых отходов.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Коммунальник» в срок до 01 апреля 2011 года очистить от твердых бытовых отходов санитарно-защитную зону, прилегающую к полигону твердых бытовых отходов с.Хужиры Тункинского района Республики Бурятия (отработанный карьер) на расстоянии 500 метров от границ земельного участка площадью 30 371 кв.м, предоставленного МУП «Коммунальник» в аренду под размещение полигона твердых бытовых отходов.
Взыскать с МУП «Коммунальник» государственную пошлину в доход государства в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья Тункинского районного судаА.В. Низовцев