П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
21 июля 2010 года с. Кырен
Судья Тункинского районного суда Республики Бурятия Низовцев А.В., единолично, с участием госинспектора по пожарному надзору ФИО0, заведующей МДОУ «Мондинский детский сад» Сыреновой С.-Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тункинского районного суда материалы об административном правонарушении в отношении:
муниципального дошкольного образовательного учреждения «Мондинский детский сад», юридический адрес: Республика Бурятия Тункинский район с.Монды ул.Гашунова, 5, ОГРН 1020300859644, ИНН 0320002367032001001, р/сч 40204810400000000009 в ГРКЦ НБ РБ Банка России г.Улан-Удэ, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года в МДОУ «Мондинский детский сад» на основании распоряжения главного государственного инспектора Тункинского района по пожарному надзору ФИО4 Номер обезличен от Дата обезличена года проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности, по результатам которой выявлены следующие нарушения:
1) на территории детского сада отсутствует наружное противопожарное водоснабжение для нужд пожаротушения, что не соответствует требованиям п.п. 94, 95 ППБ 01-03, п.2.11 СНиП 2.04.84;
2) в здании детского сада не произведен замер сопротивления силового оборудования и осветительных приборов, как того требует табл.37 п.28.1 раздел 28 приложения 1 ПТЭЭП;
3) в здании детского сада не работает автоматическая пожарная сигнализация (табл. 3 п.14 НПБ 110-03 и п.3 ППБ 01-03);
4) в здании детского сада не работает система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.4.1.5.1 НПБ 104-03 и п.3 ППБ 01-03);
5) в помещении столовой детского сада используются некалиброванные плавкие ставки (жучки) на аппарате защиты от перегрузок и короткого замыкания, чем нарушен п.60 ППБ 01-03;
6) не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения столовой детского сада – п.3 ППБ 01-03;
7) допускается прохождение и использование электропровода с потерявшими защитные свойства изоляции от помещения насосной станции к зданию столовой (п.60 ППБ 01-03);
8) территория детского сада не очищена от горючего материала (уголь) – п.4.8 РД 153-34.0-03.301-00, п.3.21 ППБ 01-03
По данному факту государственным инспектором по пожарному надзору Тункинского района УГПН ГУ МЧС России по РБ ФИО0 в отношении МДОУ «Мондинский детский сад» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору ФИО0 подтвердила факт несоблюдения МДОУ «Мондинский детский сад» правил пожарной безопасности. До настоящего времени нарушения не устранены. Настаивает на привлечении МДОУ «Мондинский детский сад» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде приостановления деятельности.
Заведующий МДОУ «Мондинский детский сад» Сыренова С.-Д.С. вину в совершении данным образовательным учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, признала и суду пояснила, что выявленные проверкой нарушения правил пожарной безопасности явились причиной недостаточного бюджетного финансирования. При поступлении финансовых средств, нарушения будут устранены. При назначении административного наказания просит суд учесть, что Мондинский детский сад впервые привлекается к административной ответственности, и причиной не устранения нарушений пожарной безопасности в мастерской школы выступили объективные обстоятельства (отсутствие надлежащего финансирования), не зависящие от данного образовательного учреждения.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в бездействии МДОУ «Мондинский детский сад» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, квалифицируемого как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Помимо признательных показаний заведующего МДОУ «Мондинский детский сад» Сыреновой С.-Д.С. вина названного дошкольного образовательного учреждения в нарушении требований пожарной безопасности подтверждается: актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 56 от 25.06.2010 года, предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена года, протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года.
Указанные доказательства являются допустимыми, относимыми и соответствуют закону.
Бездействие юридического лица – муниципального дошкольного образовательного учреждения суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, судом не установлено.
В качестве смягчающих обстоятельств по делу суд учитывает признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности ранее, также суд принимает во внимание, что причинами нарушения образовательным учреждением требований пожарной безопасности явилось отсутствие надлежащего бюджетного финансирования, что напрямую не зависит от действий (бездействия) школы.
При определении вида и размера административного наказания, суд исходит из характера совершенного правонарушения, степени общественной опасности и возможной угрозы причинения гражданам вреда жизни и здоровью воспитанников и персонала учреждения, а также имуществу данного юридического лица, закрепленного за ним на праве оперативного управления.
С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствии отягчающих обстоятельств и в соответствии со ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности учреждения сроком на 40 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Руководствуясь ст.3.12, ст. 23.1 и ст.32.12 КоАП РФ судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Мондинский детский сад», юридический адрес: Республика Бурятия Тункинский район с.Монды ул.Гашунова, 5, ОГРН 1020300859644, ИНН 0320002367032001001, р/сч 40204810400000000009 в ГРКЦ НБ РБ Банка России г.Улан-Удэ, ранее к административной ответственности не привлекавшееся, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Подвергнуть МДОУ «Мондинский детский сад» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 40 суток, то есть до 30 августа 2010 года включительно.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 21 июля 2010 года.
Постановление направить в Тункинский межрайонный отдел судебных приставов УФССП по Республике Бурятия для немедленного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья А.В. Низовцев