П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
с. Кырен27 мая 2011 года
Судья Тункинского районного суда Республики Бурятия Низовцев А.В., единолично, с участием представителя ОНД Тункинского района УГПН МЧС России по Республике Бурятия Гомбоевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тункинского районного суда материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации муниципального образования сельского поселения «Хужиры», зарегистрированного в МРИ ФНС России № 8 по Республике Бурятия, ОГРН – 1050302351186, ИНН/КПП – 0320004004 / 032001001, р/счет 40204810100000000287, ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банк России г.Улан-Удэ, юридический адрес: 671010, Республика Бурятия, Тункинский район, с.Хужиры, ул.Ленина, 221, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
26.04.2011 года на основании распоряжения Главного государственного инспектора Тункинского района по пожарному надзору Урбаева С.С. от 19.04.2011 года проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании сельского клуба с.Шимки, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, с.Шимки, ул.Октябрьская, 39.
По результатам проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: здание клуба не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; электросети эксплуатировались с нарушениями правил устройства электроустановок; допускалась эксплуатация электрических распределительных коробок со снятыми крышками и светильников со снятыми плафонами; не вывешены на видных местах планы эвакуации людей из здания в случае возникновения пожара и инструкции к плану эвакуации; здание клуба не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения; эвакуационный вход в здание закрыт на замок с внутренней стороны; пожарный резервуар для нужд пожаротушения на территории здания отсутствует; не разработан и не утвержден распорядительный документ (приказ) о противопожарном режиме на объекте (в том числе, регламентирующий порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, порядок проведения огневых и других пожароопасных работ, порядок действия работников на случай возникновения пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, а также назначения ответственных лиц за его проведение);. Не наружной лестницы для чердака; на видных местах не вывешены номера вызова пожарной охраны на случай возникновения пожара; не проведена огнезащитная обработка сгораемых строительных конструкций чердачного помещения; оконные проемы заделаны полностью или имеют глухие решетки; не произведен замер сопротивления изоляции силового и осветительного электрооборудования.
Представитель государственного пожарного надзора Гомбоева И.А. подтвердила факт совершения администрацией МО СП « Хужиры» административного правонарушения в области пожарной безопасности, дополнительно пояснив, что по результатам проверки главе администрации МО «Хужиры» было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, которое до настоящего времени не исполнено по причине дефицита бюджета данного муниципального образования. Настаивает на административном приостановлении деятельности сельского клуба. Ранее администрация МО СП «Хужиры» к административной ответственности за нарушения в сельском клубе с.Шимки не привлекалась.
На судебное заседание глава администрации МО СП « Хужиры» Комиссаров В.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав представителя государственного пожарного надзора Гомбоеву И.А., исследовав материалы дела, суд усматривает в действиях юридического лица – администрации МО СП «Хужиры» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Так, вина администрации МО СП «Хужиры» в совершении административного деяния, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, предписанием об устранении выявленных недостатков, протоколом об административном правонарушении. Указанные доказательства соответствуют закону, являются допустимыми и относимыми.
Действия юридического лица – администрации МО СП «Хужиры» суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.
Смягчающим обстоятельством по делу, является признание главой администрации МО СП «Хужиры» Комиссаровым В.В. вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, ранее вышеуказанное юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось.
Исходя из положений ч.1 ст.2.1 КоАП РФ за совершение административного правонарушения может быть привлечено юридическое лицо, каковым сельский клуб с. Шимки не является.
В то же время, из ч.1 ст.3.12 КоАП РФ видно, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, смягчающие и отягчающие обстоятельства по делу, наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также причинения ущерба имуществу физических и юридических лиц.
Также суд принимает во внимание материальное положение юридического лица – администрации МО СП «Хужиры», и то обстоятельство, что оно является бюджетным учреждением. При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности объекта администрации МО СП «Хужиры» - сельского клуба с.Шимки является целесообразным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1и ст.ст.29.9-29.11, ст.32.12 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – администрацию муниципального образования сельского поселения «Хужиры», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, квалифицируемого как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Подвергнуть администрацию МО СП « Хужиры» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного приостановления деятельности объекта администрации МО СП «Хужиры» - сельского клуба с. Шимки, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, с.Шимки, ул.Октябрьская, 39, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Постановление направить в Тункинский МО СП УФССП РФ по РБ для немедленного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток через Тункинский районный суд со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судьяА.В. Низовцев