Дело № 2-84/2012
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
22 мая 2012 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Кирпиченко Е.П.,
с участием процессуального истца заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края Баранова Э.А.,
при секретаре судебного заседания Филипповой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ванавара Эвенкийского района Красноярского края гражданское дело №2-84/2012 по исковому заявлению заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края Баранова Э.А., в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения» об обязании устранить нарушения требований законодательства,
УСТАНОВИЛ:
28 апреля 2012 г. в Тунгусско-Чунский районный суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения» (далее – МБУ «КЦСОН») об обязании устранить нарушения требований законодательства, в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился заместитель прокурора Эвенкийского района Красноярского края Баранов Э.А., указав в обоснование исковых требований следующее.
Прокуратурой района проведена проверка содержания зданий, расположенных на территории с. Ванавара.
В рамках проведенного обследования здания и территории филиала с. Ванавара, расположенного по адресу <адрес> установлено, что на территории здания, имеются снежно - ледяные образования, на крыше здания имеется нависший снег и сосульки.
В соответствии с п.п. 4.6.1.23 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, выразившееся в том, что крыша не очищена от снега и наледи, тогда как удаление наледей и сосулек производится по мере необходимости.
Согласно ст. 42 Конституции РФ в Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Также в соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности создающей такую опасность.
Таким образом, наличие на здании учреждения снежно - ледяных образований, нависшего снега и сосулек и не своевременная уборка снега на крыше создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни, в том числе не только воспитанников пришкольного интерната, но и работникам учреждения, а также неопределенному кругу лиц. Падение сосулек и сход наледи с крыши может привести к травматизму граждан, в том числе повлечь их гибель.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ за прокурором закреплено право обратиться в суд с заявлением в защите интересов прав граждан неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В связи с чем, заместитель прокурора Эвенкийского района Баранов Э.А. просил суд: 1. Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» устранить нарушения требований законодательства. 2. Удалить снежно-ледяные наросты (сосульки) со здания учреждения.
В судебном заседании истец сообщил суду, что на момент рассмотрения настоящего дела в суде от ответчика получен ответ, что нарушение законодательства устранены, в связи с чем, истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, поэтому просит суд производство по данному делу прекратить.
Представитель МБУ «КЦСОН» Н.Е. Рыженкова, действующая на основании доверенности директора МБУ «КЦСОН» ЭМР ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № в письменном заявлении, адресованном в суд просила о рассмотрении гражданского дела № 2-84/2012 в свое отсутствие, а также 11.05.2012 г. представила в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому указано, что в настоящее время с 2010 г. крыша на здании учреждения новая, металлическая, покатая и скользкая. Выходить на такую крышу людям опасно для жизни, но, несмотря на это в филиале МБУ «КЦСОН» ЭМР в с. Ванавара следят за снежно-ледяными наростами, которые образуются на крыше здания учреждения. Центральный вход фасада здания постоянно чистый, без сосулек, там расположен непосредственно вход в здание учреждения. Запасные выходы, находящиеся по бокам здания, ограждены оградительной лентой с красными флажками. Детская площадка находится от стен учреждения так же, как и пешеходная площадка. В апреле 2012 г. в связи с природными явлениями: снег, дождь, заморозки, на здании вновь образовались сосульки, которые были удалены сотрудниками центра 29.04.2012 г. Таким образом, нарушения действующего законодательства, по мнению ответчика, устранены, требования прокуратуры удовлетворены.
Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Учитывая данные нормы права, выслушав в судебном заседании позицию процессуального истца заместителя прокурора Эвенкийского района Баранова Э.А., не возражавшего относительно рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, поскольку он воспользовался своим процессуальным правом на рассмотрение дела в суде по своему усмотрению и избранная им позиция не противоречит нормам гражданского процессуального права, не нарушает интересов явившегося в судебное заседание процессуального истца.
Выслушав в судебном заседании доводы заместителя прокурора Эвенкийского района Баранова Э.А., исследовав материалы дела, проанализировав нормы материального и процессуального права, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав граждан возможна только в случае реального нарушения их прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права и определяют способы защиты.
Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечению действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.
Положения ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предоставляют прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае заместителем прокурором района защищаются личные неимущественные права граждан, обслуживающихся в учреждении и работников филиала учреждения.
Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц обусловлено тем, что заснеженная крыша здания Ванаварского филиала МБУ «КЦСОН» ЭМР в зимнее - весенний период создает большую опасность для указанных выше граждан. Падение снежных глыб и сосулек с крыши здания может причинить вред жизни и здоровью граждан.
Непринятие мер по удалению снежно-ледяных образований с крыши МБУ «КЦСОН» ЭМР создает постоянную опасность для жизни и здоровья граждан и работников учреждения, тем самым нарушаются их права и законные интересы на охрану жизни и здоровья, предусмотренные ст. 41 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Как следует из материалов дела, и подтверждается представленными в суд доказательствами со стороны истца, на момент обращения заместителя прокурора района Баранова Э.А. в суд, факт наличия на крыше здания учреждения нависшего снега и сосулек имел место, на момент рассмотрения иска в суде, ответчиком была произведена чистка крыши и снежно-ледяные образования на крыше удалены. Кроме того, суд принимает во внимание природно-климатический фактор, связанный с наступлением весенне-летнего периода, в который снежно-ледяные образования на крышах зданий отсутствуют.
Поскольку на день судебного разбирательства и принятия судебного решения нарушение законодательства устранено Ванаварским филиалом МБУ «КЦСОН» ЭМР в добровольном порядке, то, по мнению суда, отсутствуют, как предмет иска, то есть материально-правовое требование истца к ответчику, так и сам гражданско-правовой спор.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным прекратить производство по делу на основании абз. 2 ст. 220 ГПК РФ.
В соответствии с абз. 2 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, в том числе в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В силу ст.103 ГПК РФ во взаимодействии со ст. 101 ГПК РФ и п.3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь абз. 2 ст. 220, ст. 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
определил:
Производство по гражданскому делу № 2-84/2012 по исковому заявлению заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края Баранова Э.А., в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению «Комплексный Центр социального обслуживания населения Эвенкийского муниципального района» об обязании устранить нарушения требований законодательства - прекратить.
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный Центр социального обслуживания населения Эвенкийского муниципального района» в доход местного бюджета госпошлину в размере 200,00 (двести) рублей.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете иска и по тем же основаниям не допускается.
Определение суда может быть обжаловано путем подачи частной жалобы в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение 15 (пятнадцати) дней со дня его вынесения.
Председательствующий
Судья подпись Е.П. Кирпиченко