Дело №2-131/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2012 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,
при секретаре судебного заседания Филипповой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ванавара Красноярского края гражданское дело №2-131/2012 по исковому заявлению Павлюк Натальи Александровны, Павлюк Дениса Сергеевича, Павлюк Анастасии Сергеевны, Павлюк Николая Сергеевича к муниципальному учреждению «Администрации села Ванавара» о признании права общей долевой собственности по ? доли на объект, самовольно возведенный в результате реконструкции,
УСТАНОВИЛ:
23 июля 2012 г. Павлюк Н.А., Павлюк Д.С., Павлюк А.С., Павлюк Н.С. обратились в Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Администрации села Ванавара» о признании права общей долевой собственности по ? доли на объект, самовольно возведенный в результате реконструкции, указав по существу исковых требований следующее.
В 2009 году истица приобрела жилую квартиру, в двухквартирном жилом доме, расположенную по адресу: <адрес>, кв., l. .
В 201О году Павлюк Н.А с мужем возвела пристройку к жилой квартире, на участке, принадлежащем ей на праве собственности. После проведения реконструкции, выразившейся в возведении пристройки, площадь жилого помещения значительно увеличилась.
Обратившись в Администрацию сельского поселения с. Ванавара о разрешении данной реконструкции, она получила отказ по той причине, что реконструкция уже произведена, а пристройка считается самовольной. У Администрации сельского поселения с. Ванавара отсутствуют полномочия по введению в эксплуатацию самовольных построек.
Объект, самовольно возведенный, по мнению истца, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью как жильцов квартиры, так и третьих лиц. В связи с чем, Павлюк Н.А. просила суд: признать право общей долевой собственности по 1/4 доли за ней - Павлюк Натальей Александровной, Павлюк Денисом Сергеевичем, Павлюк Анастасией Сергеевной, Павлюк Николаем Сергеевичем на объект, самовольно возведенный в результате реконструкции -
жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кв. l, общей площадью 85,2 кв.м. с кадастровым номером: 88:03:010121:0003:03:01 на земельном участке с кадастровым номером 88:03:010121:0003. Дело просит рассмотреть в ее отсутствие.
Ответчик Администрация с. Ванавара, уведомлен судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Представитель ответчика Администрации с. Ванавара Крючкова Светлана Евгеньевна, действующая по доверенности без номера от 13.04.2012 г., направила в суд ходатайство от 01 августа 2012 г. № 874 о рассмотрении дела в свое отсутствие, так как Администрация с. Ванавара не возражает против удовлетворения иска о признании права собственности на объект, самовольно возведенный в порядке реконструкции.
Третье лицо Павлюк С.Н., уведомлен судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, имеется заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие.
Учитывая данные обстоятельства, суд рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав в судебном заседании все представленные по делу доказательства, суд установил следующее.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Указанная в исковом заявлении пристройка, не узаконена в установленном законом порядке, в связи с чем, является самовольной.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", изложенным в п. 26 указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с п. 6 ст. 51 ГК РФ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
1. проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2. проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.)
3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
Законом предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в признании права собственности на самовольно возведенные строения.
Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права №24-24-36/003/2009-531 от 05 октября 2009 г., Павлюк Наталья Александровна имеет на праве собственности жилую квартиру общей площадью 65.93 кв.м., в том числе жилой 39.72 кв.м. с кадастровым номером 88:03:010121:0003:03:01, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с-ним "05" октября 2009 года сделана запись регистрации.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № 24-24-36/003/2009-531 от 05.10.2009 г., Павлюк Наталья Александровна имеет в собственности земельный участок, предназначенный для индивидуальной жилищной застройки, общей площадью 1002 кв.м в <адрес>, д. З, <адрес>, номер объекта: 88:03:010121:0003, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "05" октября 2009 года произведена запись регистрации.
Согласно техническому паспорту от 1999 г. жилая квартира по <адрес> состояла из жилой комнаты площадью 16, 42 кв. м, жилой комнаты площадью 12,2 кв. м, жилой комнаты площадью 11, 1 кв. м, кухни площадью 9.19 кв. м, прихожей площадью 15.22 кв. м, кладовой площадью 1,8 кв.м., а также веранды площадью 7.25 кв. м, веранды площадью 8,65 кв.м, веранды площадью 5.0 кв.м- всего 20,9 кв.м.
В настоящее время согласно техническому паспорту жилой квартиры от 26.07.2010 г., жилая квартира по адресу: <адрес> кадастровый номер: 88:03:010121:0:04: 149:002:001400110 имеет изменения - жилая комната площадью 16,7 кв. м; жилая комната 14,0 кв. м; жилая комната площадью 11,2 кв.м. кухня площадью 9,2 кв. м; коридор площадью 5,5 кв.м; коридор площадью 14.0 кв. м; коридор14.6 кв.м., то есть имеет изменение общей площади объекта учета на 19.27 кв. м за счет изменений, на которые разрешительные документы не представлены. Итого, площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 85,2 кв.м., в том числе - жилая - 41.9 кв. м; подсобная -43,3 кв.м.
Как видно из сопоставления площадей целостность границ дома не нарушена, находится в пределах земельного участка.
Инвентаризационная стоимость жилого дома по адресу: <адрес> составляет в ценах 2010 г. 686311 рубля согласно техническому паспорту, составленному 26.07.2010 г.
Павлюк Н.А. в соответствии со справкой из Администрации с. Ванавара от 10.05.2012 г. проживает в <адрес> имеет состав семьи: муж Павлюк Сергей Николаевич, дети: Павлюк Денис Сергеевич, Павлюк Анастасия Сергеевна, Павлюк Николай Сергеевич.
Наличие у истца брачных отношений подтверждается свидетельством о заключении брака от 16.03.2001 г между Павлюк Сергеем Николаевичем и Павлюк Натальей Александровной, выданное Отделом ЗАГС с. Ванавара Красноярского края.
В материалах дела имеется заявление от Павлюк Сергея Николаевича о своем согласии супруге Павлюк Наталье Александровне на оформление в собственность в равных долях жилого помещения (пристройка к дому), расположенное по адресу <адрес>.
Свидетель Баснина Е.А. в судебном заседании показала, что в 2009 г. семья Павлюк заселилась в <адрес>, и сейчас они проживают по соседству в одном доме. В 2010 г. Павлюк из досчатой веранды перестроили из бруса кухню и туалет с душевой кабиной. Новая пристройка осталась на прежнем месте, что и бывшая веранда. За границу дома эта пристройка не выступает.
Свидетель Дружинкин А.В. в судебном заседании показал, что дружат семьями с Павлюк длительное время, часто бывает у них в гостях. Павлюк переехали в 3-комнатную <адрес> в 2009 году из 2-комнатной квартиры. В 2010 г. они начали из веранды перестраивать кухню и туалет с душевой кабиной, то есть из веранды получилось брусовое помещение. Эта пристройка осталась на прежнем месте, что и бывшая веранда. За границу дома новая пристройка не выступает.
Согласно информации инспектора <адрес> по пожарному надзору Кравченко В.В. от 06.08.2012 г. № 207 брусовая пристройка, самовольно возведенная в результате реконструкции к жилой <адрес> по улице <адрес> <адрес> Ванавара в соответствии с нормативными документами, руководствующимися в своей деятельности ОНД по ЭМР, не нарушает какие-либо требования пожарной безопасности, тем самым не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Представленные в суд материалы свидетельствуют о том, что земельный участок, на котором возведено самовольное строение, находится в собственности супруги Павлюк Н.А., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 05 октября 2009 г.
Реконструированное жилое помещение, квартира, общей площадью 85,2 кв.м, находящаяся по адресу: <адрес>, по мнению суда, соответствует требованиям пожарной безопасности, сохранение пристройки к дому не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и его эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что установлено судом и подтверждается материалами дела.
Суд также приходит к выводу, что в результате возведения пристройки к жилому дому получился новый объект недвижимости, который надлежит зарегистрировать на основании решения суда.
Представленные истцом Павлюк Н.А. документы свидетельствуют о том, что произведенная реконструкция жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из отзыва представителя ответчика от 01 августа 2012 г., Администрация с. Ванавара, не возражает в удовлетворении исковых требований.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Оснований отклонить признание иска ответчиком у суда нет.
Поскольку Павлюк Н.А. в нарушение закона эксплуатирует жилую квартиру по адресу: <адрес>, д. З, <адрес>, с произведенной в ней реконструкцией в виде пристройки при отсутствии разрешения на ввод в эксплуатацию, а право собственности на реконструированный объект за истцами может быть признано только по решению суда, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов по делу не имеется, в соответствии с. п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
Таким образом, оценив указанные доказательства в совокупности, суд с учетом вышеизложенного находит иск Павлюк Н.А., Павлюк Д.С., Павлюк А.С., Павлюк Н.С. к муниципальному учреждению «Администрации села Ванавара» обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Павлюк Натальи Александровны, Павлюк Дениса Сергеевича, Павлюк Анастасии Сергеевны, Павлюк Николая Сергеевича к муниципальному учреждению «Администрации села Ванавара» о признании права право общей долевой собственности по 1/4 доли за Павлюк Натальей Александровной, Павлюк Денисом Сергеевичем, Павлюк Анастасией Сергеевной, Павлюк Николаем Сергеевичем на объект, самовольно возведенный в результате реконструкции, – удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности по ? доли за Павлюк Натальей Александровной, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, Павлюк Денисом Сергеевичем, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, Павлюк Анастасией Сергеевной, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, Павлюк Николаем Сергеевичем, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, на объект, самовольно возведенный в результате реконструкции, а именно: жилую квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 85,2 кв. м, в том числе жилой площадью 41.9 кв. м, с кадастровым номером 88:03:010121:0003:03:01, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 88:03:010121:0003.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке путем подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение 30 дней со дня его вынесения.
Председательствующий
Судья подпись Е.П. Кирпиченко