Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Тюмень 05 августа2010 года
Тюменский районный суд Тюменской области в составе
Председательствующего судьи Косиловой Е.И.
С участием прокурора Ялдышевой Е.С.
при секретаре Саакане М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1021 /2010 по иску Прокурора Тюменского района Тюменской области к Администрации Новотарманского муниципального образования об обязании установить дорожные знаки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тюменского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц. Просит обязать Администрацию Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области установить дорожные знаки возле МОУ Новотарманская СОШ.
Свои требования Прокурор Тюменского района мотивировал тем, что прокуратурой по обращению начальника ОВД по Тюменскому району было проведено мероприятие по проверке соблюдения требований безопасности дорожно-уличной сети вблизи образовательных учреждений, лагерей труда и отдыха детей, находящихся на территории Тюменского района. В ходе проверки было установлено, что на территории Новотарманского МО, около образовательного учреждения МОУ Новотарманская СОШ, отсутствуют дорожные знаки ПДД РФ п.1.23 «Дети», п.8.2.1 «Зона действия».
Отсутствие дорожных знаков в необходимых местах, где они должны быть предусмотрены, согласно требованиям ГОСТ Р 52289-2004, является одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения и нарушает права граждан на безопасные условия проживания. Прокурор, ссылаясь на ч. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г., просит удовлетворить его требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц.
Помощник прокурора Ялдышева Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении. Просят установить дорожные знаки «Дети» - 1 штука, «Зона действия»- 1 штука.
Представитель ответчика - Федорова Т.В. глава администрации Новотарманского МО, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что все нарушения устранены, в доказательства чего представлены фотографии и акт от Дата обезличена года. Просит отказать в удовлетворении требований.
Представитель третьего лица - ОГИБДД ОВД Тюменского района Хмелев О.П. в судебном заседании требования прокурора поддержал в полном объеме. Считает, что нарушения не устранены.
Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд пришел к убеждению, что иск прокурора Тюменского района Тюменской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно проведенной проверки и представленной в прокуратуру Тюменского района информации Номер обезличен от Дата обезличена года, сотрудниками ОГИБДД ОВД по Тюменскому району были проведены мероприятия по соблюдению требований безопасности дорожно-уличной сети вблизи образовательных учреждений, лагерей труда и отдыха детей, находящихся на территории Тюменского района. В ходе проверки было установлено, что на территории Новотарманского МО, около образовательного учреждения МОУ Новотарманская СОШ, отсутствуют дорожные знаки ПДД РФ п.1.23 «Дети» - 1 шт., п.8.2.1 «Зона действия»-1 шт. л.д.7-11).
В силу ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
В соответствии со ст. 6 Устава Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют полномочия по вопросам местного значения, указанным в ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением полномочий, осуществление которых передано по соглашению органами местного самоуправления Тюменского муниципального района.
В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведение которого находятся дороги.
В силу названных норм закона, суд находит обоснованными доводы Прокурора о том, что именно Администрация Новотарманского МО должна осуществлять дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах своего населенного пункта.
Выявленные в ходе проверки нарушения, создающие угрозу нарушения прав граждан, суд признает как неисполнение органом местного самоуправления требований закона в области безопасности дорожного движения. Данное бездействие Администрации Новотарманского МО в решении вопросов местного значения в части установки дорожных знаков и выявленные нарушения должны быть устранены, в связи с чем, требования Прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы представителя ответчика об устранении в полном объеме выявленных нарушений в добровольном порядке не нашли достаточного и необходимого подтверждения в судебном заседании.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст.ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
На основание вышеизложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ФЗ «О безопасности дорожного движения», ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Администрацию Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области вблизи образовательного учреждения МОУ Новотарманская СОШ установить дорожные знаки Правил дорожного движения Российской Федерации п.1.23 «Дети» - 1 штука., п.8.2.1 «Зона действия»-1 штука в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Тюменский районный суд.
Мотивированное решение составлено 10 августа 2010 года.
Судья Е.И. Косилова