Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Тюмень
27 сентября 2010 года Тюменский районный суд Тюменской области в составе
председательствующего федерального судьи Дорошкевич Т.А.
при секретаре Шейко Е.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1118/2010
по заявлению Аскерова <данные изъяты> оглы, заинтересованное лицо администрация муниципального образования пос. Боровский, администрация Тюменского муниципального района о признании решения органа местного самоуправления незаконным
у с т а н о в и л
Аскеров <данные изъяты>.-оглы обратился в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ. Просит признать незаконным решение администрации пос. Боровский об отказе ему в выдаче разрешения на вырубку деревьев на земельном участке №, изложенное в письме № исх.2257 от 17.08.2010 года. Свои требования мотивирует тем, что данным отказом нарушаются его права и свободы. Указанный земельный участок ему был предоставлен в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, из категории земель-земли населенных пунктов, был заключен договор аренды, в котором предусматривалось его право на возведение жилых, бытовых, производственных и культурно-бытовых зданий, производить на участке необходимые работы. Просит обязать администрацию пос. Боровский согласовать с ним вырубку 22 деревьев на указанном участке.
В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель заявителя Карманов А.А., действующий на основании доверенности №2432 от 19.09.2010 года, требования своего доверителя поддержал. Пояснил, что отказом администрации нарушено право его доверителя на пользование земельным участком и ограничены его свободы по владению им. При заключении договора и закреплении за ним участка никаких ограничений по использованию участком не было. Считает, что отказ не основан на доказательствах и документах.
Представитель заинтересованного лица-администрации Боровского МО лица Казанцев А.Н., действующий на основании доверенности №29 от 23.07.2010 года, с требованиями не согласился. Пояснил, что спорный земельный участок находится в зоне рекреационного назначения Р1, имеется решение Думы. Пояснил, что право истца на этот земельный участок никто не оспаривает, решение об изъятии земельного участка не принималось.
Представитель администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствии и возражения по иску.
Выслушав мнение представителей сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заявителей, т.к. согласно ст.257 ч.2 ГПК РФ, неявка в судебное заседание надлежаще извещенных кого либо из сторон, не может служить препятствием к рассмотрению заявления.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы
Как установлено в судебном заседании, 28.09.2009г. Аскерову <данные изъяты>о администрацией Тюменского муниципального района был предоставлен в аренду земельный участок №, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью1500 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства. По адресу: <адрес> и район, <адрес>., категория земель- земли населенных пунктов.
ДД.ММ.ГГГГ между теми же сторонами был заключен договор аренды указанного земельного участка № 17-02/162. Указанный договор был заключен на тех же условиях, которые указаны в Распоряжении. Как усматривается из договора, никаких ограничений на пользование земельным участком № не устанавливалось. Пунктом 3.1.3 устанавливало право арендатора возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Этим же договором -п.3.2.4 арендатор обязался своевременно приступить использованию участка. С этой целью заявитель 10.08.2010 года обратился в администрацию Боровского МО с заявлением, в котором просил согласовать разрешение на снос 22 деревьев, находящихся на его участке. Своим письмом №2257 от 17.08.2010 года глава администрации Боровского МО Сычева С.В. отказала в разрешении вырубки зеленых насаждений (деревьев), растущих на участке, сославшись на высокую рекреационную ценность зеленых насаждений, что земельный участок расположен в зоне природного ландшафта Р1, регламент которого не предусматривает строительство жилых домов.
ФИО7-о, не согласившись с отказом, обратился в сроки, установленные в ст.256 ГПК РФ, с заявлением о защите своих прав и свобод, оспаривая указанный отказ. Суд считает, что его требование основано на законе и фактических обстоятельствах дела, т.к. при предоставлении земельного участка не были установлены какие либо ограничения для его использования, цели использования земельного участка, указаны в договоре и Распоряжении администрации Тюменского МР. Свои отказом администрация Боровского МО ограничивает права заявителя по использованию земельного участка, ограничивает его свободы по владению им.
Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ п.20 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия)органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемое решение.
Суд считает, что его требование основано на законе и фактических обстоятельствах дела, т.к. при предоставлении земельного участка не были установлены какие либо ограничения для его использования, цели использования земельного участка, указаны в договоре и Распоряжении администрации Тюменского МР. Свои отказом администрация Боровского МО ограничивает права заявителя по использованию земельного участка, ограничивает его свободы по владению им.
Ссылка заинтересованных лиц на решение Думы №29 от 16.04.2009г., утвердившей Правила землепользования и застройки Боровского сельского поселения Тюменского муниципального района Тюменской области, судом признана несостоятельной. Данное решение состоялось 16.04.2009г., земельный участок заявителю предоставлен 29.09.2009г., т.е. при предоставлении земельного участка для целей, указанных в договоре аренды, решение Думы не послужило препятствием к предоставлению участка заявителю.
Кроме того, как усматривается из распоряжения, выписки из кадастрового плана данные земли относятся к землям поселений и изначально предоставлялся для строительства и ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии со ст.83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Доказательств о том, что земельный участок находится в природоохранной зоне, заинтересованными лицами не предоставлено. Перевод спорной земли из одной категории в другую, в соответствии со ст.8 ЗК РФ, не осуществлялся.
Судом, также установлено, что администрацией изъятие земельного участка у Аскерова, в целях, предусмотренных ст.49 ЗК РФ, и в соответствии с решением Думы от 16.04.2009г., не производилось.
Таким образом, своим отказом администрация Боровского поссовета, нарушает права и свободы владельца земельного участка № по <адрес> в <адрес> по использованию его в целях, установленных в договоре аренды распоряжении администрации Тюменского муниципального района.
Согласно ст.45,46 Конституции РФ, в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе и посредством обращения его в судебные органы.
оценивая в совокупности, добытые по делу доказательства, руководствуясь ст.45,46 Конституции РФ, ст.ст.,249,254, 257,258 ГПК РФ,
суд,
р е ш и л
Заявление Аскерова <данные изъяты> оглы о признании решения органа местного самоуправления незаконным удовлетворить.
Признать незаконным отказ главы администрации Боровского муниципального образования, изложенный в письме №2257 от 17.08.2010 года в выдаче разрешения на вырубку деревьев на земельном участке № с кадастровым номером72:17:0201008:247, расположенном по адресу <адрес> ФИО1 Микалу Исраил оглы..
Обязать администрацию Боровского муниципального образования согласовать вырубку 22 деревьев на земельном участке №, <адрес> и района.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток с даты изготовления мотивированного решения через Тюменский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2010 года.
Федеральный судья Т.А. Дорошкевич