Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 14 декабря 2010 года
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Русиной Л.Г.
при секретаре Хезриевой Х.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1480/2010 по иску Сиридова Юрия Сергеевича к Управлению образования Администрации муниципального района Тюменской области о признании незаконным и отмене п. 2 Приказа Управления образования Администрации муниципального района №-О от 18.05.2006 года, признании права на внеочередное получение жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Сиридов Ю.С. обратился в суд с иском к Управлению образования Администрации муниципального района Тюменской области о признании незаконным и отменен п. 2 Приказа Управления образования Администрации муниципального района №-О от ДД.ММ.ГГГГ и признании права на внеочередное получение жилого помещения. Свои требования мотивировал тем, что в 2006 году он остался без попечения родителей, т.к. родители умерли. 18.05.2006 года Управлением образования был издан Приказ №-О, на основании которого за истцом было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: Тюменская область, Тюменский район, д. Зубарева, <адрес>. Управляющим имуществом истца назначен попечитель ФИО4 На момент закрепления жилого помещения истец был зарегистрирован по вышеуказанному адресу, но фактически по нему никогда не проживал. Собственником вышеуказанного жилого помещения является ФИО5, который не является родственником, либо членом семьи истца. Закрепление данного жилого помещения является незаконным, препятствует Истцу получить жилое помещение после окончания учебного заведения. Истец, ссылаясь на ст.8 ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот...», п. 16 Постановления Правительства Тюменской области № 18-п от 26.01.2009г. «О мерах по обеспечению реализации гарантий прав детей сирот...», просит суд признать незаконным и отменить п. 2 Приказа Управления образования №-О от 18.05.2006г., обязать органы исполнительной власти во внеочередном предоставлении истцу жилой площади, не ниже установленных социальных норм, по окончанию им учебного заведения.
Истец Сиридов Ю.С. в судебном заседании частично поддержал свой иск, по основаниям, изложенным в заявлении. От требования обязать органы исполнительной власти во внеочередном предоставлении жилой площади- отказался, пояснив, что в случае спора данное требование намерен предъявить к надлежащему ответчику. Определением Тюменского районного суда от 14.12.2010 года принят отказ от иска в вышеназванной части требования.
Представитель ответчика - Ерина А.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44) с иском Сиридова Ю.С. не согласилась, мотивируя тем, что с 2008 года утверждена новая редакция Положения об Управлении образования Администрации Тюменского района, из которой исключены пункты об осуществлении управлением образования деятельности по опеке и попечительству, в связи с чем, Управление не имеет возможности отменять ранее изданные приказы. Суду предоставлены письменные возражения (л.д.45-46).
Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства и оценив все обстоятельства дела в совокупности, руководствуясь требованиями закона, суд считает иск Сиридова Ю.С. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Сиридов Ю.С. является студентом 3 курса «Тюменского государственного нефтегазового университета», с 11.01.2002 года зарегистрирован по адресу: Тюменский район, д. Зубарева, <адрес> (л.д. 5, 12). Согласно ФИО1 №, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация» от 12.01.2010г., а также сообщения УФСГР № от 11.01.2010г. Сиридов Ю.С. собственником недвижимого имущества не значится, право бесплатной приватизации не использовано (л.д.13-14).
Истец, в связи со смертью его родителей, остался без попечения родителей, после чего, 18 мая 2006 года Управлением образования Тюменского муниципального района был издан Приказ №-О «Об установлении попечительства над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» (далее по тексту - «Приказ №-О ») (л.д. 6-10).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, …не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания…., обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с п.16 Постановления Правительства Тюменской области «О мерах по обеспечению реализации гарантий прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа на жилые помещения» от 26.01.2009 г. №-п - закреплению подлежат жилые помещения, в отношении которых ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право собственности, в том числе долевой, либо право на которое возникает у ребенка в порядке наследования по закону или завещанию, а также жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, в отношении которых ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право пользования в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма.
На основании Приказа №-о попечителем несовершеннолетнего Сиридова Ю.С. назначен Павловец С.Г., за Сиридовым Ю.С. закреплена жилая площадь по адресу Тюменский район, д. Зубарева, <адрес>, <адрес> (л.д.9-11).
Между тем, собственником данного жилого дома является ФИО5, что подтверждается Договором купли-продажи жилого дома то ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой и Справкой Администрации Переваловского МО Тюменского района № от 26.11.2009 года (л.д. 15-18).
Кроме того, из указанной поквартирной карточки, Справки Администрации Переваловского МО Тюменского района № от 26.11.2009 года (л.д. 17), а также из пояснений Истца (в силу ст. 55 ГПК РФ, являющихся доказательствами по делу), следует, что истец Сиридов Ю.С. не является членом семьи ФИО5
Совокупность добытых доказательств, которые не опровергнуты Ответчиком, позволяют суду сделать вывод, что вышеназванное жилого помещение за истцом закреплено незаконно, а именно в нарушение п.16 Постановления Правительства Тюменской области №-п от 26.01.2009 г. «О мерах по обеспечению реализации гарантий прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа на жилые помещения».
Поскольку были нарушены права истца Сиридова Ю.С., гарантированные ему Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот...» и в отношении Истца, оставшегося в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, не был соблюден установленный законом и иными нормативными актами порядок закрепления жилья, то суд признает незаконным пункт 2 Приказа №-О.
На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, Постановления Правительства Тюменской области «О мерах по обеспечению реализации гарантий прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа на жилые помещения» от 26.01.2009 г. № 18-п, ст.ст. 39, 56-57, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Сиридова Юрия Сергеевича удовлетворить.
Признать незаконным и отменить Пункт 2 Приказа Управления образования Администрации муниципального района №-О от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд Тюменской области путем подачи жалобы в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 20.12.2010 года.
Судья Тюменского районного
суда Тюменской области: подпись Л.Г. Русина